李世民宣佈詔命，除李業詡守兵部尚書職，領兵部左侍郎職，以幷州都督李世劫爲兵部尚書。 並進行兵部機構和職權的變動。
暫時以兵部爲大唐的最高軍事機關，掌管全國各衛軍軍籍、軍官選拔、軍講武、兵防、情報、武器製作、馬政、舟橋之務。
全隊之徵討、鎮戍、練等皆聽命於兵部，遇有戰事，兵部奉皇帝旨意調軍，任命行軍大總管和總管，給印信，率領調的軍隊出征；戰爭結束，領兵官繳印於朝，官軍各回駐防地。
兵部設尚書一名，正三品職，左、中、右侍郎三名，左侍郎爲從三品職，中、右侍郎爲正四品上職。下設七個部門，一爲新設的參謀司，二爲兵部司，三爲軍器監，四爲情報司，五曰職方司，六曰駕部司，七曰庫部司。
參謀部掌全國兵馬調遣，包括兵馬的補充和屯防，更重要的是戰時進行戰事的佈置。參謀司人員組成不固定，日常由兩名郎中，兩名員外郎及四名主事處置事務，若在戰時，參謀部組成人員可包括朝中任何重要官員，也就是說，在戰時，參謀司將是戰爭的最高決策機構。這是李業詡原本計劃的統帥部或者參謀部的一個精簡機構，李世民不願再另設一個龐大的軍事機構，這是折中之舉。
兵部司掌兵馬名帳，武官階品評定及選授，全隊的名錄由其登錄，四品以下、郎將職以下中下級軍官的選授，皆由其負責，有郎中兩人，員外郎兩人。給事中四人。
軍器監負責軍中武器、器械等的研製、開和生產，設大匠一名。少匠兩名。承兩名，下設火器署、弩坊署、甲坊署、都水監等部，各有署、令若干，在長安及洛陽等設有多處作坊，所部人員爲兵部中最多。
情報司掌管天下情報之事，改設郎中一人，員外郎再人，此乃兵部中最神秘機構，官員任命、組成及運神情況皆不對公佈。職方司掌管軍中地圖繪製及國防設施包括各地城池的建議，有郎中一人，員外郎一人。
駕部司掌管天下馬政，及驛政事務，設郎中一人，員外郎一人。
庫部司掌管軍器監所產武器的放，有郎中一人，員外郎一人。
同時朝廷又布詔令，進行軍制的改革，全面推行募兵制，逐步建立以募兵所得常備軍爲基礎的大唐武裝力量。
以道爲基礎，在全國範圍內，進行大型軍衛的設置和籌建，設立衛軍和州軍，按地域，在一道內設置一個衛軍或者幾個，也可能是幾道內設置一個衛軍。衛軍爲大唐主要的武裝力量，是對外征戰中主戰力量；州兵負責維持地方治安。
在衛軍建立後，各都督府的邊軍也都歸入衛軍中，衛軍的職能有些相當於後世的軍區和集團軍的結合物。
暫時保留府兵，還是由原先除左右衛的其他各衛遙領之，也作爲募兵的兵源，軍中的募集的兵員在服役一定時間，退役後也編入府兵中。
待軍制改革完成後，府兵將由各州縣領之，名稱也將隨之修改。
長安及皇城的守衛任務也進行重大的變動，組建左右羽林衛，每衛各轄一萬人，從朝中五品以上官員子孫中募集，作爲長安城內守衛皇宮的禁軍，負責皇帝的宿衛和儀仗任務，復召襄州都督、鄂國公尉遲恭爲左羽林衛大將軍，那國公宇文士及爲右羽林衛大將軍。
同時籌建左右監門衛，各八千人，掌長安諸門禁衛，作爲維護城內治安的力量，以羹國公劉弘基爲左監門衛大將軍，盧國公程知節爲右監門衛大將軍。
軍制改革初始階段最重要的是擴充左衛、右衛，還有特衛的人數，以這三衛爲京軍，平時宿衛京師，戰時爲征戰的主力，其他各衛爲邊軍。
以特衛軍爲第一衛軍，所轄五師，番號分別爲第一至第五近衛師，右衛軍爲第二衛軍，同樣轄五師，番號從近衛六師到十師，左衛軍爲第三衛軍，轄五師，番號從十一至十五
特衛和左、衛的稱號也仍然保留着。
第四衛軍將設置在青海，以李夫亮所部作爲基礎，其名爲西海衛軍，第五衛軍駐地爲靈州，面對薛延陀方向，這兩軍爭取在明年組建完成，第六到第十衛軍也將在隨後的幾年內開始籌建，第五至第十軍衛名稱暫時還是以原十二衛中左右驍衛、左右武衛、左右威衛命名。
每衛軍設大將軍兩名，各以正副職任之，每衛設置如下：十二人爲一夥，設夥長一人，副夥長一人；五夥爲一隊，共六十人，設隊正一名，副隊正一名；五隊爲一營，每營共三百人，設校尉兩人，以正副領之；五營爲一團，共一千五百人，設中郎將一名，左右郎將各一名；五團爲一師，每師另設一火器營，人員編制爲五百人，共計八千人，將軍一名，左右中郎將兩名以副職任之；五師爲一衛軍。
各衛軍大將軍爲正三品銜，將軍爲心一品，中郎將爲正四品下，郎將正五品上，校尉正六品卜：正七品上，副隊正正七品下
每衛軍另設長史一人，從六品上，掌判諸曹、軍團之名數，器械、車馬之多少。
各師設錄事參軍事兩人，掌軍中事務記錄；倉曹參軍事三人，掌管各師擡重、器械、醫藥之事；兵曹參軍事三人，行軍法官之職；騎曹參軍事兩人，掌管軍中馬匹；胄曹參軍事兩人，掌管甲冑；另再一個侍衛隊，負責保護中軍和帥帳。
每軍衛約四萬三千餘人，戰鬥人員四萬人，比之原一衛常備人數規模大了數倍。
同時宣佈開始組建的特衛軍、左衛軍和右衛軍大將軍人選，以李業詡和契芯何力爲第一衛軍特衛軍大將軍，李業詡爲正職，契芯何力爲副；段志玄和執失思力爲第二衛軍左衛軍大將軍，段志玄爲正，執失思力爲副；張士貴、阿史那社爾爲第三衛軍右衛軍大將軍，張士貴爲正，阿史那社爾爲副，這三部所領的原部衆。全部混編入新設的衛軍中。
契芯何力、執失思力、阿史那社爾手下原先多次征戰的士兵，也全部被混編於各衛軍中，並讓他們三個成爲衛軍的副手，這三個部每部族人不過數萬，編入軍中的也只有數千人。
李世民是聽從李業詡的建議才如此做的，以李業詡的說的，將這歸降的幾部青壯年，皆入我大唐軍中，在經過嚴酷的練和洗腦後，成爲我大唐軍士。
這樣做的結果，這幾部原先的士兵都逐步地成爲大唐的將士幾部族名稱也不再有，他們所領的部落名將消失在歷史的煙雲中，族人徹底成爲大唐子民。
李業詡敢在李世民面前如此提議，那還是以他對歷史上這三名胡將所瞭解的忠誠度作保證，而李世民會同意，是因爲這些年這幾個胡將在作戰中優秀的表現讓他消除疑慮。
各衛軍中下屬各師的將軍人選還未最終確定，但特衛軍中第一、第二近衛師已經有了明確的人選，分別爲蘇定芳、鄭仁泰。
從李世民給兵部的行文中李業詡看到，待任各師將軍人選中有一些熟悉的，也有許多陌生的名字，公孫武達、獨孤彥雲、杜君綽、李孟嘗等幾個也在此次被封爲各衛將軍，這些人李業詡都不相熟。
經過一番瞭解，李業詡知道，這幾人都是玄武門兵變時李世民身邊的勇士，與尉遲恭、侯君集、張公謹、劉師立、鄭仁泰一道被稱爲玄武門九將，只是這幾人與鄭仁泰的結果差不多，因此前並無多少戰功，在軍中也一直處於中下級軍官的層次，這次李世民啓用這些人來擔任新設置衛軍實際領兵的將軍一職，足見皇帝對諸衛軍相當重視，同時也抱着一份戒防心理。
畢竟這是數萬人的衛軍，而且屯於長安城外，李世民肯定要派最信任的將領擔任主要職務，從而將這幾支衛軍牢牢地抓在自己手上。
與各師將軍比起來，各衛軍大將軍只是總理軍務，並不直接掌管軍隊，甚至在戰時並不一定指揮這支衛軍，從一定程度上來講，大將軍職還是虛職。詔令中也宣佈了各衛軍的防區，特衛的駐防地從洛陽到長安外，除第一師駐在原來的大營外，其餘各師駐地分散，散佈在方圓近六百里地；右衛軍的駐地爲長安西南至終南山遠一帶；左衛軍駐防地爲長安北。這三衛作爲拱衛京師之軍衛，在長安四周交叉駐防，許多防區都重疊，要從對方防區過，必須要有皇帝和兵部的軍令。
各衛軍中的軍餉和物資，京軍通過戶部直接劃撥，邊軍由戶部通過各州府放，月俸分等給，年節有賞，大典有賜，行軍另有行裝錢。
這樣各邊軍與地方互不統屬，州官管有軍資手上無兵，軍隊有兵但錢糧都要經過州府。
邊軍的編制與京軍略有不同，衛軍與大都護府或者大都督府是同一個班子，按地域設置都督府、鎮、戍、關等，派駐一定的士兵守衛，都督府相當於師的編制。
同時擴建大唐水師，建造戰艦，練水軍士兵。
還有一個最重要的變化，那就是加強對入伍士兵的思想教育，這方面由李業詡以兵部侍郎的職負責，他自有培情報人員的經驗。
在皇帝正式任命諸衛軍大將軍及各師將軍人選後，各衛軍即開始運作，各軍軍營都已經在年後開始建設，在募兵時候能完成。
秋收後開始招募士兵，募集兵員的要求爲大唐境內年滿十七歲到三十歲的男子，服役期爲五年，要求體格健壯。所募集的兵員，待遇如同以往特衛所募兵一樣優厚，服役期滿後，可以自願選擇留下還是退役，若有立下戰功得到升遷者，退役的年限也跟着延長。
募兵結束後，各衛軍將以最新編制的練大綱，在各自軍營內開始練。