“刺殺邊帥，等同謀反，不可容忍！至於卸任河東、朔方兩鎮之事，待七郎從河東採訪處置回來再說吧！”
李隆基沒有答應李瑄辭去兩鎮節度之職，而是讓他掛着兩鎮節度的身份去河東。
他從林招隱口中得知李瑄在湟水橋被數十名刺客刺殺。
又通過李瑄的奏書，知曉這些刺客是河東豪強收買的燕趙豪傑。
李隆基對此事非常憤怒。
李瑄殺豪強，是因爲豪強罪證確鑿，而豪強殺邊帥，把律法當兒戲。
沒有皇帝不痛恨豪強，他們都知道豪強會動搖自己的統治。
只是他們拿豪強沒有辦法。
在繼位之初，李隆基也動過豪強。
先天年間，大唐經過一系列政變、動亂，豪強趁機私吞土地，肆意兼併。
李隆基爲了增加國家的收入，打擊強佔土地、隱瞞不報的豪強，發動了一場檢田括戶的策令。
開元初年的豪強霸佔了農民的土地之後，稱爲“籍外之田“，他們還將逃亡的農戶變成自己的“私屬“，實際上是豪強的“農奴”，在土地和人口兩方面逃避賦稅。
從先天元年到泰山封禪之間，李隆基的檢田括戶政策收到實效。
他任命大臣宇文融爲全國的覆田勸農使，下設十道勸農使和勸農判官，分派到各地去檢查隱瞞的土地和包庇的農戶。然後把檢查出來的土地一律收回朝廷。
只是李隆基也有所顧忌，不敢像李瑄一樣動輒成片成片殺人。
同時把這些土地分給無地和少地的百姓耕種。對於隱瞞的農戶也進行登記。
如此，李隆基在開元初年建設國家的時候，獲得一大筆財富。
但當初的漏網之魚一定還在，二三十年過去，政令早已鬆懈，豪強再次明目張膽。
因爲開元初年對付豪強，並沒有流血。
這讓豪強覺得，哪怕魚肉鄉里，不過是再出現一次開元初年的情況，有恃無恐。
哪想到李瑄這個狠人出世，根本不怕得罪豪強。
也正中李隆基心坎。
因爲大族維護鄉里穩定，天下鄉紳大族那麼多，李隆基也不能全得罪。
那些大族也將自己視爲“特權階級”，這樣一念之錯，就會成爲豪強。
而李瑄收回他們的特權，一旦犯罪，與平民百姓無異。
死罪就是死罪，流放就是流放。罪責輕的，也要繳納罰款。
“臣遵旨……”
李瑄爲入朝堂，兩鎮節度，遲早要卸任。
李隆基都這麼說了，李瑄不必急於一時。
“國家的興盛，在於人口的數量。人口衆多，自然爲盛世。但有臣子說，國家的人口，最多到達六千萬人，再往上就不會增長，是這個道理嗎？”
李隆基換了話題，向李瑄問道。
李瑄是邊帥，李隆基卻向李瑄詢問這種民生問題。
這通常是與宰相討論的國事。
自古以來，沒有一個皇帝不去關心人口數量，會想方設法增加國家的人口。
“自然不是如此！”
李瑄微微搖頭。
天寶元年，戶口統計，天下縣一千五百二十八，鄉一萬六千八百二十九，戶八百五十二萬五千七百六十三，人口四千八百九十萬九千八百。
離五千萬人口大關，只有一步之遙。
“但自古好像有應召，人口突破六千萬，蒼天就會發怒，天災與人禍共生！”
李隆基繼續說道。
“臣斗膽，這是不實之語。單單此時，加上軍籍、賤籍、僧侶、道士、教坊，還有被豪強控制的農奴，以及未被統計的黑戶，國家人口就不下於六千萬，甚至更多。即便有天災，但根基絕不會動搖。”
李瑄向李隆基解釋道。
大唐統計的戶口，都是編戶，也就是俗稱的良民。
大量的奴籍人員，是爲非編戶。
還有歷朝歷代都存在的黑戶、農奴。
這還不算歸屬於大唐的諸多胡部。
“七郎這種斷論，朕倒是相信。”
李隆基點了點頭，又問李瑄：“七郎覺得如何增加國家的人口，大唐幅員遼闊，有諸多荒地可以開拓。”
“臣以嬰兒夭折的角度觀察，發現以下幾點。這是臣通過醫者、百姓鄉里調查，所得出的結論，如果不恰當的地方，請聖人斧正。”
“其一，自古人們都陷入誤區，以爲婦女早生育，能激增人口。其實不然，如果一個少女十三歲生孩子，所生之子，就會先天性不足，容易夭折，並且少女因爲身體未發育完全，容易有生命危險。”
“其二，婦女在生育的時候，接生的穩婆接生不恰當，這也是致命的因素之一。”
“其三，窮苦百姓家的女子生活條件差，奶水不足。還有許多無力扶養的棄嬰存在。”
“其四，如今依然有百姓未意識到炭火毒的危險，冬日在家中燒炭，未給爐火通風。”
“其五，自古有制，同姓不婚。但臣覺得這大可不必。最重要的是出五服以後。而表哥與表妹結婚的事，比比皆是，他們誕生的子嗣，必然會身體虛弱，夭折率高。”
李瑄一口氣說出以上五點，直指切要。
看似是無稽之談的話，在後世已經是最基本的知識。
一味的提升人口，不如想如何讓嬰兒健康的成長起來，讓婦女能順利的生下孩子，不會有後遺症。
首先，當前朝廷規定男子十五，女子十三可以結婚。
雖然這個時代的人獨立成熟，再成熟也是人，要遵循生命成長的規律。
他妹妹李玉瑩十三歲的時候，就跟孩子一樣。
李瑄所見到的十幾歲的小娘子，都是和李玉瑩差不多。
這樣生下的孩子，哪會不容易夭折？
甚至一屍兩命都常有發生。
貴族還好，唐代的女子地位還是有的，可以不那麼早嫁人。但平民百姓往往不由自己。
早婚理論上可以增加人口，但這種風氣必須扼制。因爲增加人口主要是政局穩定，減免百姓賦稅，使百姓家有餘糧。
穩婆雖然在接生的時候，有衛生要求，但這個時代，哪有那麼高衛生概念？
所以從工具上，以及穩婆的素質上，都要嚴格的要求，這是生命大事。
李瑄在河隴就遇到過棄嬰，他撿起以後，讓湟水城無子無女的農戶撫養，給予錢財。
嬰兒因營養不良而夭折的，佔據很大一部分。
再說一氧化碳中毒，這個時代人已經意識到“炭火毒”。
但許多百姓都沒這種概念。有的知曉，卻無法防範到位。
別說現在，就是李瑄那個時代，每年煤氣中毒光是入院統計的都有大幾千人。
還有許多煤炭中毒以後，緩過來自己爬出屋的。
炭火毒中幾次可能都沒死去，自以爲是頭暈大病一場。
但一直不注意，總有一次會要人性命。
以前李瑄人微言輕，說了也沒用，但現在李瑄深得李隆基信任，有一定政治話語權。
李隆基仔細聽從李瑄的建議。
他有一些夭折的孩子，他們的母親生育的時候才十四五歲，讓他覺得李瑄的話有道理。
武惠妃在婕妤的時候生上仙公主，那時也只是少女，可上仙公主很快就在襁褓中夭折。
武惠妃十七歲的時候生他的第九子李一，依然兩歲不到就夭折。
之後的三子兩女，武惠妃都過十八歲，現在還在世。
民間確實有一種說法，婦人再嫁，兒女好生養。
這也驗證李瑄所說，少女生兒女，比年芳十八後生兒女更容易夭折。
同姓不婚，是根深蒂固思想，難以更改。
但表親之間，所生兒女，很容易去調查。
“如果能解決臣說的問題，將來別說一億人口，就是兩億人口也不在話下。堯舜也遠遠不及您的仁德。”
李瑄見李隆基不吭聲，又拱手吹起牛皮。
想人口像清朝時一樣爆發，當然不止這些。
許多改革都是有阻礙的。
李瑄這也做，只是前進一小步。
等掌權以後，再設法前進一大步。
“能說出這番話，說明七郎對民生的觀察，無比細緻。七郎年年爲國家而戰，還能做到這一點，屬實是難能可貴……不過茲事體大，還要在朝堂上與衆臣討論。”
李隆基沒有立刻答應李瑄，而是想聽聽朝臣和宰相的意見。
李瑄說話的時候不疾不徐，眼神堅定，結合之前的話，李隆基認爲李瑄是天生奇才，有治國安邦的本領。
“臣聽從聖人的判斷。”
李瑄的建策，是從根本上維護李隆基的統治，維護大唐的盛世。所以他有信心最終說服李隆基。
皇帝是至高無上的，哪怕李隆基晚年貪圖享樂，行事昏庸。但非常愛惜自己的身後事，在乎民間百姓對他的看法。
“農桑是國家的大計，各地每年都彙報開拓不少荒地，說百姓的生計越來越好，豪強是個現象。七郎在外，覺得這種說法屬實嗎？”
李隆基再次向李瑄問政策。
“豪強不是個別現象。只要世間有慾望，豪強與貪官終不會止。哪怕是天上的仙人去治理地方，也不能杜絕罪惡。我們臣子能做的，只是將豪強變得更少，讓百姓感受的是聖人之德，而非豪強之恩。”
李瑄向李隆基回答道。
每年是開拓不少荒地，但百姓的地並沒有變多。這些多出的地，都流入大族之手。
“七郎大善！”
李隆基撫掌。
李瑄每一句話都說在他心裡，特別是有意強調他在百姓心中的影響力。
皇帝最忌諱的就是，山高皇帝遠的地方，百姓不知皇帝。
李瑄的話也表明他剷除豪強的決心。
“七郎先前提出的理財之策，保護了漕運的安全。在各地建立常平鹽倉，增加了國家的財富。但聖明君主的治下，百姓溫飽是最基礎之事，如果七郎治理國家，有什麼民生之術可以建言的？”
李隆基再問李瑄。
“治國先治吏這是根本，聖人一直殫精竭慮，懲治貪官。但至今成效越來越弱小，皆是因爲貪官已經從法網之下，找到漏洞。姚元之是救時宰相，他的政令只能行一時，不能延續一世。所以每一任宰相都要不斷調整利國利民的政令。”
“《史記》上說民以食爲天；臣又覺得飢寒起盜心。國家昇平，犯罪就會減少，這是宰相們努力的方向。”
“臣認爲許多百姓成爲佃農，成爲賤籍，皆是因爲一時困難，迫不得已，只要在關鍵時刻，急他們所急，幫助百姓渡過難關，百姓怎麼會不感激聖人，感激國家呢？”
“那些豪強大族借給百姓糧食，多是別有用心，伺機兼併。那種利滾利，百姓根本還不起，最終只能賣掉土地，賣掉兒女，賣掉自己，成爲豪強的農奴。”
“臣建議在常平糧食的基礎上，折算糧食的本錢，以一成的利率借給百姓，救助那些貧困的農民。這樣不僅能增加國家的收入，還能達到國不加賦而民用足……”
李瑄改進後世的“青苗法”，告知李隆基。
後世王安石變法，絕對是以百姓和國家角度出發的。
但還是低估了下方官吏的慾望，和食古不化的保守派阻撓。
青苗法以國家低利率放貸百姓，讓貧苦百姓得以靠着借國家的糧食，渡過最困難的歲月。
而百分之十的利率，兩年下來也不會有多少。
反正常平糧倉放着也是放着，不如資助百姓。
到頭來國家會有更多糧食入倉。
不排除“血本無歸”的情況，但李瑄相信絕對是少數，增加的利息可以輕易平掉血本無歸的糧食。
真正有困難的百姓，調查屬實，寬限幾年也無所謂。
“啪……”
李隆基同樣思索片刻，而後猛然一拍玉案，道：“姚元之是救時宰相，卿最起碼是管仲、晏嬰。”
李瑄提出的政策，讓李隆基深以爲妙。
他之前怎麼就沒想到呢！
在李隆基心中，只要能讓百姓獲利，只要能提升他在民間的聲望，就是極佳的計策。
“臣不敢當。此法雖表面上利國利民。實際上也有害處！”
李瑄是一個見證歷史，熟知歷史的人。所以能先知先覺。
他不會什麼科技，他只想用自己的知識，讓百姓過得更好。
他想在這個時代留下腳印！
“如此大法？何有害處啊？難道各縣常平倉的糧食不夠嗎？”
李隆基疑惑，他想來想去，也沒想到有什麼壞處。
“必有官吏藉機貪腐，層層加息。把原本不高的利息，擡至百姓負擔不起。”
“也會有官吏爲升遷，擅自提高利息，得到更多糧食，作爲自己的政績。”
“這些都會導致此法發展成官方的高利貸，使百姓家破人亡。”
李瑄將青苗法的害處告訴李隆基。
說白了，還是人心慾望作祟。
國家這麼大，監察者不可能調查所有縣，總會有大量漏網之魚。
“七郎會如何完善此法？”
李隆基眉頭一皺，確實可能如此。
“如果讓臣主持，我會暗中調查，一經發現，直接處死，哪怕是皇親國戚，大族權貴。國家文人士子這麼多，殺死一萬人，還有一萬人爲聖人效力。官吏們畏懼死亡，自然會將壞處降至最低。”
李瑄殺氣騰騰地說道。
宋代文人地位太高，朝廷的刀不快，犯錯誤多被貶。
致使王安石變法的時候，從朝野到地方，遍地都是反對派。
李瑄說出精明的政策，又說出如此冷酷的話。符合李瑄邊帥的身份，也契合李瑄的性格。
“可以去實施！”
李隆基點了點頭。
李瑄的剛正是出了名的。
這個性格往往不討皇帝喜，但李瑄的字裡行間不是在讚美聖人，就是在順聖人心意，並處處維護聖人的名聲。
由此，李瑄的剛正，倒是成就李隆基的滿足感。
“臣遵旨！”
李瑄再次拱手。
但李隆基這句話很曖昧，既沒封使職，也沒給具體時間。
“我聽中軍說，七郎在河西改進農具，水車。提高耕種效率。七郎的才華真要堪比諸葛亮了。”
李隆基再次轉變話題。
中軍，就是監軍。
李瑄在河西乾的事情，都瞞不過李隆基的耳朵。
除非像安祿山一樣賄賂監軍。
但李瑄不怕監軍的彙報。
“聖人謬讚！臣之改進經過兩年時間，已經得到驗證。可以令長安工匠到河西學習，普及全國。”
“另外，臣重金收購一種叫做棉花的農作物。棉花產自大食國，他們禁止棉花種子出國。所以臣耗費衆多絲綢。”
“棉花可以製作纊衣，製作被褥，甚至還能織成棉布，供平民百姓使用……如果棉花能開遍全國，百姓將不會再冬天受寒，士兵們在雪域能走得更遠……”
李瑄足足用一刻鐘時間，爲李隆基介紹棉花的好處。
同時提議李隆基，先用五年時間，在隴右、河西培養。
五年以後，培育更多種子後，再入中原。
然後再過五年到十年，跨過淮水、長江南下。
今年的棉花成熟，會讓人送一批到長安，讓聖人感受鬆軟的棉花。
“出將入相，卿當爲之！”
李隆基知道李瑄不會胡言，期待在今年看到棉花製作的被子。
他已經忘記李瑄的年紀，在心中做出一個決定。
即便是軍功入相，李瑄也早已達到資格。
李隆基明顯能感受到李瑄和開元年間的軍功入相者有巨大不同。
“食君之祿，爲君分憂，臣不敢當！”
李瑄抑制住心中的激動，爲李隆基斟酒。
然後敬李隆基一杯。
有這句話，他篤定李隆基一定會籌劃爲他拜相之事。
只是不知道是將裴寬罷相，還是如開元年間一樣，以尚書之職，加“同中書門下平章事”！