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早在李誠中入主幽州之際，原營州官吏便開始了對整個盧龍轄境的文卷資料整理工作。在原節度府官吏的幫助下，新任盧龍節度判官馮道（周敬容帶來的敕令中又加封御史中丞）總攬該項政務，直到三月下旬，纔有了大致的眉目。
不是營州官吏們無能，而是卷宗太過混亂，不同年份、不同事項的文卷堆積在一起，光是清理分類就讓人痛不欲生。盧龍節度府二三十年前的卷宗還整齊一些，但近二十年來，李匡威、李匡籌、劉仁恭、劉守光、李誠中相繼上臺，又經歷過對河東、對魏博、對宣武的連番大戰，如今的文卷相當凌亂不齊，急需重新整理。、
李誠中來自後世，又倚重馮道等文官，所以對文卷檔案相當重視，在他的極力督促下，實際控制範圍內的各州都紛紛將舊有的檔案報了上來，以供節度府查閱。
但是馮道所得出來的結論卻讓李誠中氣沮，該結論認爲：舊有的檔案卷宗已經不堪使用，需要重新對各州進行土地和丁口普查，重新辦理入籍。
好吧，李誠中很無語，要想搞好內政，首先必須對家底有所瞭解，雖然李誠中很無奈，但這項工作還真的必須認真完成。好在原營州文武們曾經於兩年前搞過一次營州普查工作，一切都循規蹈矩，所以在馮道的主持下，由原營州官吏爲主、原節度府官吏爲輔的近百個清查小組被很快派了出去。
這次的盧龍普查工作共計動員幽州官吏二百餘人、地方官吏五百餘人，軍官三百餘人、軍士兩千餘人！整個盧龍治下所有的日常事務都幾乎停頓下來，盡數投入到普查之中。好在春耕剛剛結束，官吏們正是賦閒之際，否則根本無法完成。
同時。李誠中調動近萬軍士開赴與義武、成德、魏博和宣武各軍控制線交界之處，嚴密監視各軍動態，全力爲大普查保駕護航。
首先傳回來最新普查結果的是營州，這也在李誠中和馮道的預料之內。按照營州都督府長史書房的官制體系，當地的官吏是最有效率的，而且他們之前便有着深厚的普查功底，所以完成得非常出色，四月中旬便將結果回報節度府。
接下來是幽州，這裡是盧龍的核心控制區域，經歷戰事也比較少。官府機構和民間百姓受到的破壞也不嚴重，但儘管如此，他們的結果也花費了一個月——直到四月底。
到了五月下旬，河北大地已經進入暑期之時，遭受戰亂最嚴重的滄州才堪堪完成了普查工作。
整個普查工作從三月底開始，一直到五月底，共計耗時兩個月，與李誠中穿越前的時代相比，其實並不算慢。這得益於人口的稀少和相對固定，以及古代官府權責的慣性——自古以來，調查和統計人口田畝，一直就是古代官府最重要的職能。
最新的普查結果匯聚到一起。經過嚴密的測算，最終結果將直接影響李誠中的治策。所謂“治策”，其實就是官制和軍制的改革。
按照盧龍軍區劃，原來的盧龍節度府共轄幽州、檀州、薊州、平州、營州、順州、儒州、新州、武州、嬀州、涿州、莫州、瀛州——13州35縣。同時包括原義昌軍滄州、德州、景州。在節度府卷宗上也是這麼登記的，但事實上卻並非如此。
順州就在幽州城東潞縣一帶，也就是後世的順義。儒州則在嬀州東南，也就是後世的延慶，新州在嬀州永興，即後世的涿鹿，武州位於嬀州文德，即後世宣化，涿州即范陽，即後世涿縣，而景州則在滄州弓高一帶，如今早已更名棣州，但在檔案卷宗上仍舊稱呼景州。
順州、儒州、涿州、新州、武州、景州都是下州，按制由嬀州、幽州和棣州管轄，但實際上這幾個州早就沒有了官府，一應事務都由嬀州、幽州、棣州代管，其刺史、兵馬使等官職也成爲了一種封官的手段。比如原儒州兵馬使紀文允，他並不到儒州就任，其兵馬使官職只不過是掛名而已。
對於這些有名無實的州郡，李誠中唯一的念想就是直接取締，義昌軍這個藩鎮之名也被無視了。
另外深州、冀州是劉仁恭後來從成德軍手上搶來的，現在也仍舊控制在手裡的只有深州，冀州、德州和棣州則分別被魏博和宣武佔領。
如今真正歸節度府管轄的州郡包括：幽州、檀州、薊州、平州、營州、嬀州、莫州、瀛州、深州、滄州——10州48縣。
統計下來的數字讓李誠中大吃一驚，他沒想到下轄的州郡能有這麼多人。之所以讓他吃驚，其實只不過他的要求中提出來的是“人口和田畝普查”，而非“丁口和田畝普查”，一字之差，天壤之別。也正是因爲這一字之差，才讓轄下各州耗費了足足兩個月時光。
人口和丁口是兩個概念，所謂丁口，即男丁和女口，專指向成年男女——也就是繳納稅賦、服役的人，按照盧龍節度府的規定，丁口即十五歲到六十歲之間的男女。按照慣例，普查工作也就普查這類人而已。
李誠中之前是不懂這個區別的，去年營州丁口普查的時候，統計上來的數字是四十七萬，而這一次人口普查時，這個數字便成了五十八萬——其中十一萬是十五歲以下、六十歲以上的人口。當然，六十歲以上的很少，加起來不到一萬，在這個時代，想活到六十以上真心不容易。
李誠中對忽然增加的人口大感興趣，他想看看自己到底管多少人。
幽州本爲盧龍第一大州，但如今已經被遷徙了大量人口的營州超過，包括經濟也早就被撇了下去。儘管如此，幽州的人口也達到了四十萬，其中十五歲到六十歲之間的丁口爲三十二萬。
接下來是排名第三的平州，總人口二十八萬出頭，平州雖小，但緊鄰營州，這兩年逃難到此躲避戰禍的百姓非常多，尤其是滄州人，幾乎一半都向北逃到了平州。
薊州十九萬餘、嬀州十七萬餘、檀州十三萬餘、滄州近十一萬、莫州近九萬、瀛洲七萬餘、深州六萬餘。
以上共計二百一十萬人，其中，十五歲到六十歲之間的丁口爲一百六十七萬，十五歲以下四十萬人，六十歲以上三萬人。
“二百一十萬人，還真是不少啊……唔，其實還是少……”李誠中一開始覺得挺多，比三、四年前開創白狼山時代的兩千人簡直不可同日而語，但隨後他又想到後世京城兩千多萬人口這個概念，頓覺又太少了一些。
馮道點了點頭：“確實少了許多。”他心裡的概念和李誠中又不一樣，雖然也覺得少，但他比較的是卷宗裡宣宗時代的丁口數，因之道：“咱們好好休養，爭取二十年內恢復到當年的三百萬丁口水平。”
“可道，你說咱們大唐如今有多少人？”李誠中開始遙想這個歷史問題。
馮道沉吟片刻，猶豫道：“盧龍爲天下重鎮，若是算人的話，爲二百一十萬，按照宣宗大中年間河北道的比例，約佔六成，如此，則今日河北道或有三百五十萬人；大中年間，河北道丁口據天下十有其一，則如今大唐當爲三千五百萬人……”說着，馮道又搖了搖頭：“這都是五十年前的比例了，現在誰又說得準呢？戰亂太甚，無可估量啊……”
李誠中的思緒又飛到了後世，隱約記得後世上高中的時候，歷史老師曾經在講到五代史的時候，隨口說過，大宋建立之初，人口不到一千萬，不禁黯然神傷。當然，這個數字只是宋朝統治境內的人口數，不包括大遼佔據幽燕之地的人口數，或許當時幽燕能有五百萬人。也就是說，如果馮道的推測不太離譜的話，接下來的半個世紀，中國會因持續的戰亂減少兩千萬人。
需要注意的是，這個數字是“減少”，而非“死亡”！
李誠中心事略爲沉重了片刻，隨即他將這些負面情緒拋諸腦後，又開始了計算。十五歲到六十歲之間的丁口有一百六十七萬，那麼能夠徵募來當兵的能有多少呢？三十取一的話，就是五萬五千六百人，但實際上行麼？
李誠中決定讓節度府重新統計上報，只算十五歲到五十歲之間的丁口數，他實在不敢想象，五十多歲的老人持槍上陣會是什麼樣子。
節度府再次忙碌起來，三天之後，新的數字報到了李誠中手上，盧龍轄內各州十五歲至五十歲的丁口數爲一百五十六萬，只比原先少十一萬。
看到這個數字，李誠中不禁再次感嘆，能夠活過五十歲也不容易啊！
現在的數字就比較容易推算了，按照平時三十比一來徵募的話，盧龍軍能夠組建五萬兩千人的常備軍；按照戰時二十比一來徵募，軍隊數量爲七萬八千人；如果在緊急狀態下以十取一的比例徵募，盧龍軍能夠達到十五萬五千人！
極端情況下，這個數字還能翻一倍！李誠中記得那位高中歷史老師曾經談過戰國時代秦軍的組建規模——六十萬人，那是一個幾乎相當於五比一的驚人比例，這個數字也同時表明，秦國的舉國動員能力和組織能力，是整個中國歷史上最強的，甚至趕超後來的新中國！
有了這個數字，李誠中開始搭建新的盧龍軍政體系。(未完待續。。)