第23章 一反常態

2月13日,第十三屆全體代表大會在北京召開。

來自全國的數千名代表,將在半個月內審議政府2016年工作報告,聽取國家領導人的國情諮文報告,審議17年度財政預算,投票表決通過多項法律法規。

上午8點30,紀佑國首先做政府工作報告。

與往年的政府工作報告相比,這次的報告相當簡短,除了介紹共和國在東海戰爭之後收復釣魚島羣島之外,重點介紹了正在肆虐的金融危機。相對而言,紀佑國對共和國在20166年取得的經濟社會建設成果沒做過多的說明。

接下來,龐興龍做了詳細的國務院工作彙報。

與紀佑國的政府工作報告相比,龐興龍更重視國務院在過去一年中的工作情況。與往年的國務院工作彙報相比,龐興龍這次的彙報時間延長了近3個小時,大部分時間都用來介紹2016年財政開支的詳細情況,甚至對每一筆財政經費的使用都做了說明。

讓參加大會的代表感到震驚的是,國務院提供了非常詳細的財政支出清單!

早在2009年,就有代表提出國務院必須公佈詳細財政支出清單,說清楚每一分稅收的詳細去向。2012年時,還有代表提出應該以立法的形式規定國務院按時公佈財政開支情況,對全國人民做出交代。

相關地提議每年都有,可一直沒有得到落實。

這次又有一批代表準備提出類似法案,結果沒等代表提出來,國務院就主動公佈了財政開支狀況。

這一變化立即引起了廣泛關注。國內新聞媒體也立即做了重點報道。

國務院主動公佈財政開支情況。是否意味着紀佑國準備拿中央政府“開刀”?

除此之外。國務院公佈地財政收支詳細情況也十分引人關注。

20166年。中央政府地稅收僅爲91674。比2015年地1C7689億元減少487;其他非稅收性收入46542。比2015年地36548猛增30095;中央政府總收入16億元。比2015年地1億元增加65。

稅收收入減少。主要是國家降低了針對民營企業地營業稅、針對消費者地消費稅地徵收額度。降低了流通環節增值稅地比例。國內經濟、特別是製造業受到金融危機與東海戰爭地影響有所下滑。也是導致稅收收入減少地重要原因。

其他非稅收性收入增加。不是國家賣了更多地土地。也不是國營企業業績猛增。而是在20166年9月底結束地廉政風暴中。中央政府總共查沒了121764地非法所得。扣除這部分。實際非稅收性收入反而比2015年降低了3220。

真實收入降低,表明國民經濟已經受到金融危機的影響。

與收入情況相比,支出情況更容易讓人感觸。

總共2382166億元地財政收入中,除掉直接與間接投入東海戰爭的2147億元,中央政府開支196452,僅餘396177億元,盈餘1663。

由此可以看出,中央政府的實際支出實際上遠大於稅收收入與實際非稅收收入。

196452開支中,剛性開支爲948211億元,其中軍費1C648、全民醫療保障92611億元、全民社會福利保障17429億元、教育科研支出11億元、社會公共基礎設施維護29173、基礎設施建設13278、其他3609億元,總體情況與20166年財政預算中申請的94800相差不大。非剛性開支爲97884,其中中央政府行政費用39827億元、公共事業單位補助211768、國有企業補貼16374、日常行政額外開支11572元、其他8343億,總體情況與20166年財政預算中申請的98000有所減少。除剛性與非剛性開支外,其他開支3747億元。

國務院總理交出的“賬單”確實觸目驚心,其中幾項開支老百姓尤爲關注。

剛性開支基本上與國家基礎有關,問題不是很大。非剛性開支與行政管理的關係更加明顯,也更受關注。

在39827億元的中央行政費用中,常設外事機構開支、外交活動開支、行政部門公務員薪水與行政部門日常維護費用都算正常,可其中一筆4277億元的“行政管理費用”卻讓很多百姓不解。

公共事業單位補助主要用於電力、城市供水、城市環衛、城市公共交通、自然保護區維護、航道與交通維護等支出,除了引起熱議地“電力等事業單位工資水平過高”之外,其他指出都得到了認同。

國有企業補貼引起的反向更大。僅投入石油、石化、電信、電力等國有企業的補貼資金就達到了19億元。衆所周知,這些由國家壟斷的行業在20166年都取得了不錯的業績

油行業就盈利3784。國家爲什麼還要給鉅額補貼

日常行政額外開支更是受到了百姓的廣泛質疑,因爲在這筆開支中,公用車輛採購與維持費用高達19億元、日常性公共支出(也就是應酬)達174、政府部門出國考察費用22199億元。除掉這三部分,僅有1960用於日常行政額外開支!

政府收支透明化之後,老百姓算了一筆賬。

如果20177年無法獲得“額外收入”,中央政府財政赤字肯定超過5萬億。要想縮小財政開支,就得設法縮減政府開支,將錢用在刀刃上,而不是養大批官員。根據2016年地支出情況,如果能夠砍掉“三公”費用,就能節約近萬億元,如果合理規劃社會公共基礎設施的維護與建設工程,還能節約上萬億元。兩者相加就有2萬億元,能夠有效的減輕政府財政壓力。

這筆賬,使更多人看到了紀佑國讓國務院總理公佈詳細收支情況的真正目地。

廉政風暴剛剛結束,政府在民衆心目中的威望與民衆擁戴政府地熱情都達到了新地高度。只是廉政風暴不能從根本上解決問題,民衆企盼中央政府出臺更有力的措施維護人民地利益。在此情況下,紀佑國首先拋出中央政府收支清單,既在向民衆表達堅決推行政府改革的意圖,又在向地方政府施加壓力。

毋庸置疑,紀佑國將在本屆全體代表大會上出重拳。

接下來2天,代表重點審議了中央政府20166年度財政收支情況,提出了許多意見。比如公佈更詳細地收支數據,對某些“其他項目”的情況做出詳細解釋,公開396177億元盈餘地具體去向與安排。

針對代表提出的問題,龐興龍一一做了解答。

當然,事關國家絕密的東西龐興龍無法向代表解釋,因爲在總計15699億元地“其他項目”開支中,有近12000是“炎黃計劃”的科研經費。

在此期間,紀佑國接受了共和國電視臺的特約採訪。

記者問到爲什麼要選擇此時公佈中央政府的詳細開支情況時,紀佑國的回答非常簡短:向人民負責。

這5個字,包含了紀佑國堅決推行政府改革的核心思想。

政府是人民的政府、是人民選出來的政府、是用人民稅收維持的政府,就爲人民服務、向人民負責!

紀佑國地這句話,也在全國範圍內引起了轟動。

成功收復釣魚島羣島,已經使紀佑國在人民心目中的地位與威望無以復加。作爲共和國建國以來,除開國元勳之外,最爲強硬的國家元首,紀佑國的對外政策足以讓每一箇中華兒女感到驕傲與自豪。廉政風暴讓人民看到了紀佑國整治國內問題的堅決態度與強硬手段,更讓人民相信紀佑國有能力率領共和國邁向更光明的未來。

大會期間,數萬名來自國內各地的民衆自發進京,要求紀佑國連任!

首都各界羣衆還發起了“聯名請願活動”,數十萬百姓在“請願書”上簽名,希望紀佑國能夠再次當選共和國國家元首。

由此可見,紀佑國不但有威望,還受到了廣泛愛戴。

關於紀佑國會不會打破“慣例”,謀求第三界任期,國內新聞媒體在政府的“關照”下沒做任何報道,國外媒體卻把此事炒上了天。

幾乎所有西方媒體都認爲,紀佑國很有可能謀求再次連任。

共和國的改革正在最關鍵時期,產業結構調整需要強有力的領導人推動,政府改革、土地改革、國有企業改革等等重大改革都需要一位強有力地導人。

縱觀共和國,除了紀佑國,不管是國務院總理龐興龍、還是最有可能接任的國防部長(兼國家副元首)趙潤東都沒有這個能力。

即便一向對共和國比較“溫柔”的半島電視臺也認爲,就算紀佑國不謀求連任,也會在離任之後繼續發揮影響,成爲共和國地“影子元首”。

在此期間,西方電視臺在國內的收視率甚至超過了國內電視臺。

顯然,絕大部分民衆希望紀佑國連任。

作爲“當事人”,紀佑國一反常態地保持沉默,在接受西方記者採訪時,沒有回答任何與“連任”有關的問題。

從當時地情況來看,紀佑國保持沉默的唯一原因是維護國內穩定。

國內電視臺沒有對此進行報道,也是不希望讓“連任問題”對新一屆政府產生負面影響。

由此可見,紀佑國在要不要連任地問題上早已做出決定。

以紀佑國的性格,沒人能夠讓他改變決定。

猜測與流言終究會得到澄清,隨着全體代表大會對中央政府2016年度財政收支審覈工作結束,議程進入到第二個階段,離紀佑國是否謀求連任的答案又近了一步。

繼續爲第三奮鬥!

第60章 造勢第32章 病急亂投醫第109章 打招呼第94章 喘口氣第20章 做文章第148章 創造歷史第88章 公開較量第3章 惡鄰第61章 未來陸軍序十八神秘物質第8章 疑雲重重第65章 正式宣戰第14章 三足鼎立第80章 戰爭計劃第104章 三航母戰鬥羣第21章 倒計時的信號第40章 難題第57章 主動與被動第77章 急轉直下第3章 集團化第69章 階段性勝利第29節 虎口奪食第101章 戰火蔓延第51章 第一張戰略牌第29章 野外求生第68章 自釀苦果第75章 戰爭爆發第35章 尷尬的霸權第31章 出國作戰第150章 利害關係第29章 瘋狂備戰第51章 和平解放第18章 獨醒第23章 問題累積第28章 貿易大戰第25章 冰火兩重天第62章 絕對優勢第53章 碧空逞雄第153章 民族希望第4章 有與沒有第140章 猛虎下山第95章 火山爆發第101章 中國意第90章 誘敵深入第91章 全線反擊第17章 統一意見第73章 高耗費戰爭第19章 處處被動第29章 法定程序第89章 禍不單行第15章 突變第15章 關鍵因素第7章 人財兩不誤第40章 空軍出動第67章 秘密武器第66章 最後的努力第77章 增兵第19章 赤裸裸的威脅第71章 不公平的賽跑第138章 最後的難題第53章 當務之急第131章 風捲殘雲第7章 拔起蘿蔔帶出泥第32章 箭在弦上第56章 雙面間諜第17章 正名第142章 直接彙報第37章 最好與最壞的消息第35章 奇兵第103章 被動應戰第24章 死灰復燃第79章 純步兵第138章 極速狂飈第72章 代理人第36章 無聲的決戰第37章 風起雲涌第49章 戳破牛皮第76章 新時代的空中戰鬥第110章 戰略牌第88章 地面戰鬥第43章 演變的世界第39章 正中下懷第145章 技術換產品第139章 公民意識第26章 新班子第40章 戰果最大化第82章 靠山與替罪羊第12章 艱難抉擇第78章 當面保證第61章 未來軍事力量第68章 設法脫身第94章 死亡競賽第66章 多種可能第46章 隔岸觀火第97章 爭取主動權第57章 偷襲第145章 較勁第70章 明爭暗鬥第13章 政治風暴第126章 進攻號
第60章 造勢第32章 病急亂投醫第109章 打招呼第94章 喘口氣第20章 做文章第148章 創造歷史第88章 公開較量第3章 惡鄰第61章 未來陸軍序十八神秘物質第8章 疑雲重重第65章 正式宣戰第14章 三足鼎立第80章 戰爭計劃第104章 三航母戰鬥羣第21章 倒計時的信號第40章 難題第57章 主動與被動第77章 急轉直下第3章 集團化第69章 階段性勝利第29節 虎口奪食第101章 戰火蔓延第51章 第一張戰略牌第29章 野外求生第68章 自釀苦果第75章 戰爭爆發第35章 尷尬的霸權第31章 出國作戰第150章 利害關係第29章 瘋狂備戰第51章 和平解放第18章 獨醒第23章 問題累積第28章 貿易大戰第25章 冰火兩重天第62章 絕對優勢第53章 碧空逞雄第153章 民族希望第4章 有與沒有第140章 猛虎下山第95章 火山爆發第101章 中國意第90章 誘敵深入第91章 全線反擊第17章 統一意見第73章 高耗費戰爭第19章 處處被動第29章 法定程序第89章 禍不單行第15章 突變第15章 關鍵因素第7章 人財兩不誤第40章 空軍出動第67章 秘密武器第66章 最後的努力第77章 增兵第19章 赤裸裸的威脅第71章 不公平的賽跑第138章 最後的難題第53章 當務之急第131章 風捲殘雲第7章 拔起蘿蔔帶出泥第32章 箭在弦上第56章 雙面間諜第17章 正名第142章 直接彙報第37章 最好與最壞的消息第35章 奇兵第103章 被動應戰第24章 死灰復燃第79章 純步兵第138章 極速狂飈第72章 代理人第36章 無聲的決戰第37章 風起雲涌第49章 戳破牛皮第76章 新時代的空中戰鬥第110章 戰略牌第88章 地面戰鬥第43章 演變的世界第39章 正中下懷第145章 技術換產品第139章 公民意識第26章 新班子第40章 戰果最大化第82章 靠山與替罪羊第12章 艱難抉擇第78章 當面保證第61章 未來軍事力量第68章 設法脫身第94章 死亡競賽第66章 多種可能第46章 隔岸觀火第97章 爭取主動權第57章 偷襲第145章 較勁第70章 明爭暗鬥第13章 政治風暴第126章 進攻號