人口本身就是一個國家的優勢，更別說目前北宋的各方面都遠超過世界各國的前提下，定海軍還擁有了超級科技，在這樣的科技支撐之下，定海軍已經達到了18世紀，甚至是19世紀中期的航海水平，也就是說，這麼龐大的國家，擁有可以把人口移民到世界各地的能力。
在科技不發達的時代，制約人口流動和國家擴張的，就是交通的問題，現在交通的問題解決了，定海軍又擁有吊打整個世界的熱武器，在這個時代，整個世界之中，哪怕最強的國家，也不是趙信的對手。
在拿下了遼國的土地之後，國土的面積，已經不是制約定海軍發展的重要問題了，這種情況下，着力向深處發展，逐步挖掘出定海軍最大的潛力，纔是定海軍需要做到的，而不是盲目的開戰，統一整個東亞。
定海軍的這些想法，韓琦不可能知道，哪怕接受了趙信的一些新的觀點，可是他還是北宋的土著，在思考問題的時候，都會從北宋，甚至是歷史的思想之中考慮。
套了這樣的想法的時候，定海軍這麼一個強大國家，幾乎肯定要對外攻擊，拿下儘可能多的土地。
北宋，西夏和遼國，之所以能夠保持三國的狀態，那是因爲，相對的平衡，遼國最強，卻也沒有滅掉西夏和北宋的能力，西夏最弱，卻因爲有元昊這樣的皇帝，在勉強之中，保住了自己的國家，這纔是根源。
如果如同北宋開國時期，太祖威風八面，統一整個北宋，甚至如果不是種種的掣肘，拿下幽雲也猶未可知，在太祖的時候過去了之後，太宗也選擇了幽雲，可惜被遼國打敗，然後就失去了最佳的機會。
這個是樞密院研究之中，已經確定是教訓的，定海軍現在有這個能力滅掉北宋，那麼就必須要延緩這一切，並且讓定海軍知道，北宋不是一個容易啃的肉，他是個刺蝟，真的要是兩方開戰，就算是北宋一定會失敗，也會崩掉對方一嘴牙去。
北宋的土地足夠的龐大，人口也衆多，就算是定海軍擁有攻擊棱堡的武器，也需要一步步的來佔領，步步設防的話，就算是要滅掉北宋，也需要付出很大的代價。
因爲不熟悉定海軍的思維模式，北宋只能夠用猜的，這種猜的方法，能夠有多少的正確率，甚至誰也說不服誰，爭吵討論，在沒辦法有確定的消息的前提下，只能夠參考各種各樣的條件。
在不停的討論之中，逐步完善了之後，就形成了一系列的方略，差不多兩個月之後，算是有了一個基礎的條件，按照這個條件，分析定海軍的不同條件，按照情況的來決定。
漫長的討論，耗費了太多太多的時間，不知不覺2個多月過去了，還好來得及，在各方面的基本條件達成的時候，富弼帶着使節團首先的出發了。
韓琦和富弼等人都很清楚，現在他們做出來的結論，那是紙上談兵，他們的底線會是定海軍的底線麼，不瞭解一下定海軍方面的想法，雙方交流一下，直接談的話，談崩的可能性是極大的，在這個情況下，必須要有一個出色的人，帶隊前往定海軍。
去定海軍的目的，進行第一階段的接觸，通過反饋過來的情況，然後決定整個北宋討論的主線，如果能夠用最小的代價，跟定海軍締結合約，那將會是最好的選擇的。
能夠肩負起這個責任的，在目前的北宋很少，從地位上面，就可以去掉大部分的人，基本上這麼重要的事情，除了幾個肩負重任的參知政事，其他人就不夠這個資格。
如果再從個人的能力上面，還有對外交的敏感程度上面，那就更加的縮小了的，人選之中，要麼是韓琦，要麼就是富弼，最終，還是富弼前往，
富弼，這個人在目前，並不怎麼起眼，可是實際上，他是僅次於韓琦的，甚至在歷史上，他們兩個都是非常重要的三朝元老，在整個仁宗，神宗等三朝，起到過非常重要的作用。
跟韓琦不一樣的是，富弼也是差不多跟的韓琦一起入的朝，也屬於是范仲淹的一黨，只不過他側重於外交方面，更多的是到遼國和西夏出使，讓兩國沒有發揮衝突，奠定了基礎的。
當然了，就能力上面，韓琦的能力更強，不然的話，就不是韓琦是首相，而富弼只是一個樞密副使。
現在北宋正是多事之秋，有太多的事情需要處理了，哪怕是未來韓琦會前往遼國，那也是幾個月之後了，在這個時間之中，韓琦需要先把北宋的各方面給梳理好。
富弼的到來，攜帶了一個規模龐大的團隊，這是從北宋之中，精挑細選的外交官的團隊，他們要麼是在遼國和西夏，有過類似的出使經驗的，要麼是在最近的情報蒐集之中脫穎而出的，這些人可以說都是北宋青年才俊。
除了這些外交隨員之外，富弼還帶着另外一個團隊，這幾個月的時間之中，從北宋的各地，集中到了一起的人力，也都通過這一次，送過去，一共是7萬人左右，當然了，對於北宋而言，他們應該做的，就是一個，整理好就可以了，他們會通過鐵路送到山海關附近，剩下的工作，就由定海軍來處理，這也是北宋付出的只是把人組織起來，然後送到了山海關這裡，剩下的，就是坐等收錢了，這在北宋看來，是最簡單，也是最省心的。
有了開封府的經驗，其他的道，也都享有送過來的勞工的管理權，也就是說，管理費是歸各道的，要知道，開封府都眼紅的財富，各道也都很眼紅，哪怕每一個道送過來的，只有四五千人，可是架不住一年數量龐大，超過幾十萬貫的收入，哪怕是現在的北宋，都是一個不小的財富，更別說是每年都有的。
超過8萬人的長途跋涉，在過去，可能是一個噩夢，喊出了王侯將相寧有種乎的陳勝吳廣，他們就是在向咸陽輸送勞役的過程之中，因爲逃跑的太多，而不得不揭竿而起。
這個一直都是老大難的問題，一些比較遠的勞役，對於任何的一個家庭來說，都是噩夢，有些遠的勞役，甚至可以讓一個二等戶，甚至是一等戶都要破產的程度。
鐵路的出現，極大的解決了這個問題，只要把人送上了火車，準備好一兩天的伙食，就可以大規模的移民，這不但讓移民變得容易了許多，也減少了很多不必要的麻煩，以往，動輒幾個月的時間，只要是一個體系出現問題，就容易出現大規模的事件，可是現在兩三天的伙食，還是沒有多少問題的。只不過要調動足夠多的車皮，按照現在，極限一次送出400人的數字，8萬人，差不多就是200個火車，對於已經非常龐大的北宋鐵路來說，這一點，沒有任何的問題。
韓琦也就是跟着一下，爭取協調一下，等到準備個2萬人左右，就帶着走，他除了自己出行，也攜帶了一個規模龐大的隊伍，主要就是的外交的人員，明面上面的，最少有400多人，實際上，暗地裡面的，也有很多，其中絕大部分都是情報人員，甚至在這個勞工的隊伍之中，都進入了不少。
定海軍的嚴密防護，特別是在真正對遼國作戰之後，之前在定海軍篩選下來，控制的那一批的人，都給放回來了的，差不多有8000多人，其中只有2成左右，是各方拍過去的密探，剩下的，都是對北宋有傾向性的，不願意繼續呆在定海軍的。
定海軍也不是萬能的，不可能讓每一個人滿意，龐大的，集中了3500萬人的龐大整體，如此龐大的人口之中，只有這麼6000多人不喜歡的這裡，願意迴歸北宋，已經算是定海軍做的很好的。
北宋一直都想要弄到關於定海軍的各種的情報，可惜定海軍管理的太過嚴密了，他們根本就沒有機會得到類似的情報，現在這一批人的迴歸，立刻豐富了對定海軍的瞭解。
從這些人那裡，他們發現了定海軍的組織結構的嚴密，在這個嚴密的控制下，他們的人根本就混不進去。
不過，這些人的迴歸，也帶來了一些，除了後續，抵達定海軍的那些探子之外，他們都是被集中培訓，基本上幾個月的時間，除了培訓就是培訓，講一些很虛的東西，完全沒有什麼收穫
可是對於北宋有傾向性的這些，最長的甚至在定海軍住了3年多，他或許因爲固執，老舊的關係，沒有掌握定海軍的很多東西，可是單純他所看到的，就不一樣。
三年的時間，從一個小小的荒島漁村，可以說一切都是零的前提下，發展到了現在的程度，無論是城市規模，還是城市建設，甚至是工業生產，都非常可怕的定海軍。
這個恐怕纔是定海軍真正的力量，可惜整個北宋還沒有意識到，城市化和工業化的力量，他們還是固有的想法，或許定海軍的城市化進度很快，這一點，從鐵路修建，還有各種的建築的建設上面，就可以看出來，比起北宋的宮廷，最少大了10倍以上的新的宮殿，只用了4個月的時間，就完成了主體工程的建設，
這樣的速度，如果是之前他們知道，恐怕絕對都不會相信的，或許，這就是定海軍的特色吧。
趙信正是知道這一切，甚至知道這些人，沒有系統的學習，甚至體系化的過程，最多就是流水線上面的普通工人。
就跟後世一樣，富士康那樣的流水線工人，他們懂得怎麼生產手機麼，不懂得，真正核心，需要學習，需要不斷的學習和實踐，這樣才能夠完成，
那些都是定海軍最爲看重的一批人，就算是有傾向性，也都不會放出來的。
這些民衆，也不是沒有給北宋帶來思路的，定海軍對於人的需求，幾乎是無限的，到處都是工廠，到處都是工人，不然的話，也不會到北宋招工，那麼把人潛伏進去的，似乎是一個不錯的選擇，之前的教訓，讓他們不可能短時間，就讓他們把情報就給反饋回來，但是隻要紮根下去，一方面學習，另外一方面，收集情報。
定海軍交給北宋的從大面積上面蒐集，這一點，誰也不可能掩飾，大的規模之下，可能掩飾的，只是小部分，至於剩下的，很快就會回到正軌上面。
北宋沒有意識到，整個定海軍的體量是多麼大，雖然趙信在信中已經說了，定海軍的體量，已經是北宋的10倍以上了，未來還會快速的提升，可是北宋的從上到下都沒有意識到，在北宋看來，定海軍的強大，只是武器上面的強大，賺錢是有能力，可是要說比北宋強，還強大10倍以上，這是不可能的。
當數據龐大到一定程度以上，要麼是人海戰術，要麼是計算機，沒有這兩者，根本不行，北宋還是按照遼國的經驗，派出了比遼國多了一倍的人，可是跟定海軍的龐大的體量比起來，差的不是一點半點的，他們根本就沒有意識到，這是一個可怕的，整體上面的不同。
就算是把800人，分別放入到最合適的地方，開始蒐集整個定海軍的基礎物資，他們肯定能夠得到各種物資的基本價格，這個甚至不用去刺探，只要有人到了定海軍，在市場上面，稍稍的調查一番，就可以知道這些物品的基本售價。
可是要想從這個售價之中，評價出定海軍有多少傾向，那就困難了，以戰爭有關係的各種物資，他們的基礎物資數量太過龐大了，而加工的過程，又相對比較的複雜，也只有在定海軍的物資和後勤的關鍵性崗位，才能夠從龐大的收購和物資的來往之中，看到一些端倪，要想從基礎物資之中得到，不但需要分析數以億計的各種的數據，還要從中間找出曲線，這不是北宋這樣較爲簡陋的條件能夠達到的。
這就是定海軍跟北宋的不同，工業化的數據，那是龐大到山海一般的，這一點，北宋沒有意識到，他已經高估了定海軍，幾乎派出了一倍的人員，就是懷着這樣心態的，富弼帶領着隨員，抵達了山海關，準備開啓前往定海軍談判的道路。