大業十三年這場禍及全國的戰亂，終於結束了，那麼結束之後的善後工作是非常複雜的。
這就好比一座房子塌了，你需要修葺，修房子比重新蓋一座房子，還麻煩。
全國各地一堆爛賬，偏偏最會管賬的崔仲方，已經快不行了。
裴蘊現在是民部尚書，楊銘清楚對方的業務能力並不出衆，裴蘊的長處是洞察秋毫的心智以及超強政治嗅覺，但是沒辦法啊，暫時換不了啊，容易刺激到老裴家。
那麼兩個民部侍郎，封德彝和韋津就要多分擔一些。
正月初五的朝會上，楊銘率先道：
“去年河南地區還算穩定，幾座織造坊產的棉布，如今都囤積在府庫當中賣不出去，畢竟百姓都沒錢了，可是國庫也沒錢，你們民部想個法子，儘早將這些棉布賣出去。”
裴蘊皺眉道：
“民部一直嘗試在民間售賣，可是效果有限，如今糧價仍處在高位，指望百姓拿買米之錢去買棉布，不切實際啊。”
“那麼沒有辦法將糧價壓下來嗎？”楊銘皺眉道。
裴蘊點頭道：“壓不下來，物以稀爲貴，如今各地都缺糧，所以造成了一種局面，百業俱衰，惟糧價居高不下。”
“讓武華去民部，擔任倉部侍郎，糧食乃國本，價格絕對不能高，這關乎民生大事，”楊銘道：“將糧食的價格壓下來，提高手工業貨物的價格，三年內鼓勵民間養殖牲畜，控制各地的宰殺數量，以緩解糧食短缺造成的各種問題。”
在古代，牲畜還是以放牧餵養爲主，沒有飼料的，基本不會拿糧食餵養，包括豬，豬吃豬草，例如打碗花、蕺菜、人字果之類的。
眼下大隋想要引進土豆、紅薯這類高產農作物，不切實際，因爲這兩種作物都在美洲，如今的航海技術，支撐不起來。
提高手工業產品的價格，也是爲了大量貨幣迴流到國家手中，方便操控市場。
任何貨物，都需要因形勢需求，處在一個合理的價位，如今百姓沒錢，首先解決了溫飽，他們纔會花錢買其它生活必需品。
也就是說，這條政策是先保你的命，再用伱多餘的錢充盈國庫，至於沒有閒錢的，當然就無效了，促進內需，本來就是盯着那些有閒錢的人。
華夏古代就是因爲災荒太多，所以老百姓養成了一個存錢的習慣，其實就是爲了應對危機。
怎麼將百姓的閒錢拿出來，流入市場，需要創造需求。
如今是冬天，需要保暖，那麼主要貨物就是煤炭、柴禾、冬衣。
煤炭只有有錢人用得起，那麼這個價格，就能給它飆起來，抽富人的血。
柴禾，鄉里的百姓是不缺的，自給自足，只有生活在縣城裡的人需要，那麼這個價格也可以提一提，以保障鄉里百姓的生計，他們可以將柴禾賣進城裡，增加額外收入。
至於冬衣棉服，武華進殿之後，提議賣給軍府，以抵軍餉。
這個是行得通的，但多少有點強制的意思。
所以楊銘道：“這個.看個人心意，不能強迫，要自願。”
他其實心裡也清楚，他口中的自願到了下面，就成了被自願了。
沒辦法，誰讓國庫窮的一批呢，自己不能落這個壞名聲，讓下面人背鍋吧。
楊銘繼續道：“國家用兵，重在軍府，國家休養，要指望民部和工部，接下來的幾年，你們的擔子很重，工部屯田司議一個法子出來，以國家之力，查閱天下土地，宜開墾的地方，由朝廷制定政策，各地方認真落實，開墾之新田，授予百姓，誰敢中間給我偷吃，你就去當肥料吧。”
裴矩點頭道：“開荒屯田，國之大事，需要各部門協同，司隸臺還是要盯緊一些，楊詢恐怕無法勝任。”
楊詢就是楊約的弟弟，楊約死後，他接了司隸臺。
實事求是的說，這個人確實不行，但是裴矩針對的意味也太明顯了一點。
楊玄感頓時皺眉道：“句容公政務通熟，鐵面無私，負責監管屯田一事，乃不二人選，監管嘛，盯緊一點，不徇私包庇，就可以了。”
裴矩笑道：“地方太守多出自弘農楊，或是依附你們家，還是要避嫌爲好。”
“你們家的也不少啊，”玄感道。
民部尚書裴蘊挑眉道：“若不是有玄感當年在山東兼併土地那檔子事，交給楊詢也沒什麼，現在嘛，就怕他監守自盜啊。”
“你要跟我掰扯這個是吧？”老二楊玄縱呵呵道：“那你想不想知道，我們在山東的田，後來如何呢？”
後來被楊銘給拿走了，交給張須陀用來安撫山東了。
裴虔通咧嘴道：“這麼說，玄縱是承認了？你們確實在山東屯田了？”
楊玄縱頓時一愣，看向兄長玄感，玄感已經是臉色鐵青了，他倒不是生弟弟亂說話的氣，而是聯想到當年的自己。那時候就是他在朝堂亂說話，叔父楊約給他擦屁股，現在好了，他不亂說，玄縱開始亂講了。
這事雖然太子也知道，但你不能當着這麼多人的面認了啊。
楊銘笑了笑，幫着解圍道：“好了好了，沒什麼可吵的，你們的看法與我不同，屯田一事，牽扯的太多，爲了能保證最後落在百姓手裡，你們這些家大業大的，誰去也不合適，你們不拿，保不準族內有人拿，裴公的顧忌還是對的，這事要避嫌，孤的意思，設天下爲十五道，每道設監察使一名，由門下省直接管理。”
楊恭仁皺眉道：“哪十五道？”
楊銘招了招手，讓杜如晦拿出一幅地圖鋪在大殿中央，由衆臣閱覽。
這是仿造唐朝十五道來劃分出十五個大區，當然了，不會設置節度使，只有監察使，他們的任務就是爲國家監管轄區田畝情況。
糧食是國本，這一關必須把住了，該是誰的田就是誰的田，楊銘可不希望府兵制這麼快就爛了。
畢竟歷史上府兵制退出舞臺，就是因爲土地兼併太嚴重。
十五道分別是河北道（包括東北與高句麗地區）、關內道（關中）、河東道、隴西道、河南道（包括山東）、京畿道（京兆地區）、都畿道（洛陽地區）、山南東道、山南西道、江南道、淮南道、江南西道、嶺南道、劍南道、黔中道。
十五道的監察使，等於是中央派到地方的巡查組組長，地方管不了，門下省其實也管不了。
楊銘不過是將他們掛靠在門下省，其實是他直接管理這十五個人。
這種職位，不能常駐，而且還得勤換人，不然容易被腐蝕。
也就是說，他們一年之內，過年那幾個月得來京師彙報工作，剩下的大半年在地方。
十五道，並不是大隋新的行政區域劃分，只存在於監管田畝這一塊。
楊秀看的目瞪口呆：“一個監察使，管不了這麼大地方吧？”
楊恭仁笑道：“肯定有署官啊，而且人數不會少。”
“那麼派什麼人去合適吧？”崔君肅皺眉道。
現在很多人都看得出，這是一個頂級肥差，這可是管田畝，沒有比田畝更大的資產了。
楊銘笑道：“十五個人呢，七個你們推薦，另外八個，從每年的進士當中選擇。”
“他們幹不了吧？”韋匡伯疑惑道：“剛中進士，完全沒有處理政務的經驗，讓他們這些新人下去，恐怕會是一團糟。”
楊銘道：“剛纔玄感也說了，這個差事很好乾，要求並不高，鐵面無私，人靠得住，爲朝廷實心用事，即可。”
一個監管，聽起來似乎挺好乾，盯着點就行了，幹事的是民部和工部，但是這個盯，也不好盯。
因爲得講人情世故，打個比方，你去郡守衙門，要調閱授田檔案，人家找藉口不給你看，你能咋辦？上報門下省，讓太子和門下省給你撐腰？
門下省沒那麼閒，反而會責備你辦事不利。
而楊銘爲什麼要用進士，就是因爲他們年輕，初出茅廬，還沒有那麼多花花腸子，也不是那種久經世故的老狐狸，改善職場，靠的就是年輕人。
給我懟他們就行了，我看下面的地方官，哪個敢動你們？
楊玄感現在，是完全順着楊銘的，你說啥就是啥，只聽他道：
“你們是沒聽懂太子的意思啊，進士都是那些寒門子弟，初獲恩典，一門心思想着謀求政績，自然比你們更賣力，他們也不會貪。”
裴蘊冷笑道：“你這解釋太牽強，那麼照你的意思，太子安排的另外七個人，就會貪了？”
楊玄感反駁道：“怎麼？我大隋朝堂全是貪官唄？七個剛正之人都選不出來？”
“別吵了，”蕭皇后打斷兩人對線，道：“馬上就是上元節了，東都的燈會都準備好了嗎？”
女人的出發點，跟男人不一樣，蕭皇后只想着怎麼過節。
楊銘趕忙道：“這件事，兒臣已經交給蕭瑀負責，雖然國庫空虛，但是上元節，還是要讓母后過的舒舒服服。”
蕭皇后點了點頭，看向蕭瑀道：“一切從簡，勿要增加國家負擔。”
這還是一句空話，她說從簡，到了蕭瑀這，就從不了簡了。
領導說什麼，不要聽，你得知道領導想什麼。
蕭瑀笑道：“皇后放心，不會大操大辦，也一定熱鬧隆重。”
女人喜歡過節，自古皆然。