王橋對如何處理與晏琳之間的關係存在着相當大的困惑。
他趁着難得的無人到辦公室之機，在腦中理了理這一層關係。是向前走，向後走，還是保持不變，一時之間無法做出決斷。
向前走，則是恢復以前的戀愛關係。
向後走，則是恢復不相往來的隔絕關係。
保持不變，則是偶爾通個電話，見見面，但是不再是戀人。
王橋端起茶杯喝了一口茶，擡手看了看手錶，接近五點鐘，馬上要開班子會。他腦中立即涌進來辦不完的事情，將晏琳問題擠佔開去。
與信訪有關的辦公會在重要節假日是無法迴避的，這是政治任務。如果沒有開會研究，沒有會議記錄，沒有具體措施，出了事情被上級倒查回來，則是吃不了兜着走。王橋初當鎮長，最想做的事情就是將鎮內經濟和社會事業各方面都抓起來，抓出能看得見摸得着的成效。與信訪有關的人和事只是全鎮工作的極少部分，但是卻牽涉了太多精力和金錢。
王橋這位最基層政府的一把手也經常換位思考。若真是放任全國釘子戶都流向都城，則雲集着全世界媒體、各界精英的都城將會上演一場場好戲，影響絕對不好。這是簡單的事實，無法否認。
爲什麼釘子戶愛告狀，愛朝都城跑，原因很複雜，一是歷史原因，清官戲太深入人心（不是清宮戲），形成集體無意識，攔冤告狀成爲解決重大冤屈的最可靠甚至是唯一手段，這就形成了山南社會的清官情結以及告狀情結；二是法律不健全和意識淡薄，人們相信行政力量強於相信法律力量；三是基層組織明顯削弱；四是宣傳輿論上有偏差。
五點鐘，準時開會。
會議就只有一個議程，由黨委書記宋鴻禮傳達縣委會議精神，他開篇就講道：“縣委會議總結起來就是一個，都城兩會期間不能有來自我縣的干擾。”說了這句話，他頓了頓。道：“城關鎮的目的也就是一個，都城兩會期間不能有來自我鎮的干擾。縣委吉書記點了我的名，只要城關鎮穩住了，半個昌東縣就穩住了。大家千萬不要馬虎。方法都是老套筒，對重點人員進行排查、監控，嚴防死守。”
“我具體講七層意思，第一是全面排查，心中有數。不當糊塗官；第二是領導包案、責任到人、明確責任，從鎮班子成員到機關幹部再到村組幹部層層負責，層層分包，哪個環節出問題追究哪個環節的責任；三是解決問題纔是根本出路，解決掉一個問題就少一顆地雷，要特別關注宅基地糾紛、鄰里糾紛、排水糾紛和土地承包糾紛；四是耳朵要豎起來，凡是風吹草動，立刻要反應過來，不要等到人走了三四天，你們幾爺子還不曉得。除了耳朵要靈。嘴巴還得快，發現問題趕緊給報告，別捂在手裡出大事；五是要有預案；六是要嚴格責任追究。原則是屬地管理，看好自己的門、管好自己的人，誰的孩兒哭了誰抱走；七是每個人切實負起責任，每天下午聽班子成員和包村幹部及包案人員的彙報。”
這幾條措施都是硬綁綁的，如果工作做虛了，必然要出問題。在座的班子成員意識到肩上責任，臉上表情沉甸甸的。
宋鴻禮將七條方略講完，又道：“我們在年前對每個釘子戶都劃分了責任。現在就從我開始，逐一彙報各自負責釘子戶的情況。”
王橋負責兩戶釘子戶，提起這兩戶就一陣牙痛。現實社會的複雜性、喜劇性和悲劇性往往是坐而論道者無法想象的。王橋所負責的有一位釘了戶叫朱興東，他是一位五十多歲的小包工頭。滿臉皺紋和風塵，滿手老繭，一副勞苦大衆的形象。
王橋曾經到其家中和他有過一段對話。
王橋喜歡開門見山談事，幾句之後，道：“老朱，今年你的問題解決沒有？”
朱興東道：“沒有。我給華柳鄉蓋房子，到現在已經七年了，工程款一直未結給我。我沒有飯吃，沒得辦法，只能找上級領導。”
王橋道：“上一次我們聊了以後，我就託人到華柳鄉去問了，他們說工程款全額都結了，還把票據複印了。這是複印件，你看一看。”
朱興東瞄了一眼複印件，道：“那個工程是我包的，我沒有領到錢，就不算數。”
王橋道：“是你的親弟弟把錢領了，你們兩人在一起做工程，你來領和你弟弟來領，有什麼區別。現在你應該找你弟弟還錢。”
朱興東道：“我弟弟拿了錢就找不到人了。工程是我承包的，華柳鄉沒有拿錢給我，這是事實吧。”
王橋道：“據華柳鄉的人說，做工程的時候，你大部分時間都不在，都是你弟弟在跟政府聯繫，凡是涉及工程方面的多數簽字都是你弟弟籤的。”
朱興東翻了一個白眼，道：“王鎮長，聽說你是大學生，怎麼不講道理。我說得很清楚，我纔是工程承包人，爲什麼把錢給其他人，華柳鄉得給一個說法。”
王橋略有苦笑，又道：“從事實上來說，你弟弟是工程的現場負責人，合同上也是這樣寫的，有他的名字，華柳鄉把錢付給你弟弟，也不錯。你如果認爲不妥，可以走法律途徑，用不着到都城反覆上訪。”
朱興東用無奈地眼光看着王橋，道：“王鎮，你還沒有弄明白。我再說一遍，我是真正的工程承包人，我做了工程，沒有拿到錢，華柳鄉得給一個說法。華柳鄉不給一個說法，我就找靜州市，靜州市給不了一個說法，我就找山南省，山南省不給說法，我就找都城。解放幾十年了，總得有一個說理的地方。”
王橋道：“你可以打官司啊？”
朱興東又給了王橋一個白眼，道：“我是農民，農民和政府打官司，什麼時候打贏過，戲裡就唱過，官官相護心眼黑。反正你們當官的怕上訪，我就不停上訪，直到你們把我的錢還給我。”他眼神堅毅地看着前方，道：“只有沒有拿到我的合法收入，我就要永遠上訪，跑都城，跑聯合國都不怕。”
朱興東一幅生命不停上訪不止的偏執態度，讓試圖講道理和講事實的王橋憋得差點吐血。
華柳鄉是靜州下屬另一個縣的鄉鎮。此事發生在華柳鄉，作爲城關鎮代理鎮長的他根本無權管理這事，託了在那邊工作的朋友去過問一下，華柳鄉一下就拿出付款的全套資料。朱興東屢次上訪後，華柳鄉特意報了案，只是無法找到朱興東，此事就掛了起來。現在朱興東上訪要工程款，華柳鄉在財力十分緊張情況下，應該付的已經付清了，不可能再付。
事情到這裡時，本與王橋沒有半點關係。與王橋發生關係的原因是朱興東是昌東縣城關鎮人，家住在城關鎮。每次到都城上訪，一問籍貫，朱興東就言不改姓坐不改名地報“昌東城關鎮”，與身份證也相符。然後，上級相關部門就把這人記錄爲昌東縣，不論是一票否決還是扣分，都算在了昌東縣委頭上。
這是天降禍事，躲都無法躲。
不幸中的萬幸是王橋負責的另一個老釘子戶正在生病，臥牀不起，暫時沒有上訪的可能性。
所有班子成員都彙報了一遍老釘子戶的情況，宋鴻禮臉上黑線密佈，難得地顯現出憂心。不是面容嚴肅，而是心有憂慮。這幾年信訪工作力度越加越大，鎮裡能解決的都解決了，剩下的全是積年硬骨頭，如宋鴻禮這種老江湖都覺得頭痛。
當最後一位班子成員彙報結束後，宋鴻禮難得地發了一句牢騷，道：“馬的，都是些什麼爛事。”
黎陵秋道：“宋書記，我有一個想法。開兩會的時候，我們把所有釘子戶集中起來搞幾天旅行，逛逛風景區，朝風景優美的邊遠山區拉，弄點好吃的，兩會結束以後纔回來，這樣就免得他們跑。”
宋鴻禮望着王橋道：“王鎮，你的意思？”
王橋知道其他地區這樣幹過，道：“雖然這是一個會哭孩子有糖吃的錯誤法子，但是要確保萬無一失，這還是一個好點子，我同意。讓趙梅提前準備一筆錢，隨時可以出發。”
宋鴻禮又問其他人：“你們有沒有意見？”
班子成員們自然樂得輕鬆，都支持。
宋鴻禮道：“那就定下來，找一個合適名義，組織一次釘子戶旅行，把這幾天時間耗過。我來點個將，活動就由黎委員和紹傑副書記帶隊，隨行人員由你們兩人商量。”
黎陵秋是宣傳委員，是組織活動的行家，加上此案又是她提議，所以由她帶隊很自然。
李紹傑是新任的分管政法的黨委副書記，由檢察院下派到城關鎮工作三年。以前信訪工作是由王橋分管，李紹傑到位後，信訪穩定這一塊就理所當然交給了他。
檢察院遇到的事情雖然複雜，但是其本身職責任很硬，手段夠強，同志們齊心協力，往往就把天大的難事辦了。李紹傑到了城關鎮就發現鎮裡所有的事情都是有彈性的，手段更是缺乏。如今還遇到這種請信訪人員旅行的奇葩事情，讓他苦笑不得，只能硬着頭皮把任務接下來。
會議結束，大家散去。
王橋與宋鴻禮並排走在一起。王橋道：“上訪者有部分是性格偏執，還有部分純粹是無理取鬧，另一部分則與基層組織建設出現問題有直接或間接的關係，要解決大部分信訪問題，旅行只是一時之計，最終還是得從加強基層組織建設入手。”
宋鴻禮哦了一聲，道：“王鎮跑了一圈，有什麼新想法？”
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