儘管許多事在幾個月前就被已經制定出方案，但在一些關鍵的問題上還是有懸而未決，爭議很大沒有得出結論。委員會決定在穿越開始之前，把這些問題全部以投票的方式寫成成文法，作爲日後行動的指導綱領。這就是後來史稱的“訓練場大會”。
幾個月來在穿越者論壇上激烈討論的方案一一拿出來供大家討論，經過討論和修正，幾個重要方案獲得了大家的認同，雖略有反對的聲音，但是沒有太多人支持。
首先大會先就各種名詞做了一系列的定義：
穿越衆/穿越者：所有參加這次時空移民的本時空居民。不分性別、年齡、職業、民族。
本地人：所有17世紀時空的當地人。無論性別、年齡、職業、民族、國籍。
因爲對政權機構該如何運作沒有實踐經驗，所以整個系統以簡單明瞭爲指導思想，不糾纏過多的專業術語。會議決定：
未來的穿越政體的最高權力機構爲穿越者全體大會（穿越大會）。
穿越大會有選舉、改組穿越執行委員會、制定各項法律政策、決定重要內外事務的權力。在正常情況下每月召開一次，當遇有重大緊急事項時可由三名以上執委會委員或三分之一以上穿越者臨時動議召開。除特殊情況外，出席大會的穿越者必需多於90％。
全體穿越者凡年滿18週歲自動均成爲穿越大會成員。有選舉和被選舉成爲執委會委員的權利。穿越大會的成員數量不可增減，穿越者的席位在其退休時可按1：1的比例由其指定子女一人繼承。
穿越行政執行委員會（執委會），是穿越者的常設行政機構，有權規定行政措施，制定行政法規，發佈決定和命令；向穿越大會提出議案；負責所有行政性事務工作。
其成員由和執委會下屬的各個行政專業部門的正副負責人組成。
1、工業、通訊、能源、交通委員會（工業部）
2、農業委員會（農業部）
3、外交與商業委員會（商務部）
4、軍事委員會（軍事部）
5、內務民政委員會（內務部）
6、計劃委員會（計委）
每個委員會下，又分設各專業組，考慮到專業人手有限，實際在人員和資材運用上還是以委員會爲單位進行統一調度。
其中新設的計劃委員會的任務是管理各類資源的收存、保管、審計、發放；考覈資源的使用情況；負責蒐集各項建設政策的實施。
在各部之外，執委會直轄：
總務組：負責文案工作和檔案收集整理，協調委員會工作。
IT組：負責全部計算機系統運行。
情報資訊組：管理掌握穿越者攜帶來的全部資訊材料
政策資詢小組：爲穿越大會和執委會提供各項政策資詢。
直轄小組的組長同樣是執委會委員。
在部門設置上，有比較多的不同意見。焦點主要是在計委的權力是否過大和誰來監督執委會運行中的可能產生的問題上。因此三名專職執行委員中，除了執委會主席、執委會秘書長之外，另設一名監察委員。
這樣，整個執委會共有執委19人。執委會在決定重大事務時必須經全體大會多數批准纔有效。任期4年。如果某位部長等在服務期滿之前放棄其席位，其所在部門將舉行共同會議，推選一人接替其席位，直到任期結束或下一次選舉。如部門不能開會決定，執行委員會可以根據提名或指定一名人員來行使職權，直到全體大會召開會議選出新人員。該會議每週召開二次，緊急情況下可隨時動議召開。
隨即穿越者們投票通過執委會的第一號提案：授權在穿越的早期爲臨時緊急狀態時期，在該時期內除涉及宣戰、締約、重大人員改組之外，一切事務由執委會全權負責處理。執委會有權執行任何其認爲對全體穿越者有利的政策和行動。緊急狀態自D日起6個月，到期後，由全體大會決定是否延期。
直到穿越大會認爲需要對穿越者福利政策做出修改前爲止，穿越衆享受生活必須品供給制：包括伙食、服裝、醫療保健。均無需付款。
利益分配才用股份制的分紅的方式。
穿越攜帶裝備分成個人和公共2個部分。
個人部分（例如某人的私酒）所有權和使用權完全歸個人所有。
公共部分是由穿越衆上繳給組織的物品和現金（或委員會徵用的原屬私人所有的物品）組成，物品上繳後完全歸組織所有，物品的分配和使用完全由組織決定。由會計和資產清算師根據穿越前的價值和穿越後的使用價值進行綜合清算，然後轉化爲只有分紅權的股票發放會各成員手中。
每個穿越衆無論有無資金裝備投入，均無條件獲取價值10萬股原始分紅股――兒童也不例外――這是爲了給經濟條件有限的穿越衆一個最低保障。
股票單位爲點券（穿越衆內部記賬貨幣），1股=1點券。
利益分配分成4個部分：
1、職務薪金：各個穿越衆根據其工作領取不同的薪金，也就是按勞分配。原則上職務薪金最高的不超過最低的2倍。
2、獎勵：對穿越衆的工作做出重大貢獻的人，給予獎勵（實物或者記賬貨幣），激發大家的工作積極性。獎勵是一次性的，臨時性的。按發放級別分爲大會級、部門級、小組級三級。
3、津貼：對穿越衆中有特殊技能、從事危險事務、長時間勞動者的額外津貼。
4、紅利：穿越組織的商業機構盈利和軍事機構戰利品的總收益中每年度提取10％做爲股票紅利分發給各個持股成員。
5、福利基金會：穿越組織的商業機構盈利和軍事機構戰利品的總收益中每年度提取2％做爲穿越者基金會的專項收入。該基金會的收益將用來負擔未來穿越者的福利開支及子女教育費用。
股票只有分紅權，隻影響獲得紅利的多寡。如果召開全體穿越衆大會，依然是一人一票而不是一股一票。
穿越衆死亡，股票的一半根據他的遺願給予他指定的人或者機構（不限數量），另一半收歸國有。所有持有股票者均依此類推。
目前的所有利益分配，均以點券計算。除非特殊情況，個人不能增持股票。
至於某些春心萌動，已經提出穿越國是否能提供多子女補貼的人士，執委會的回答的是等你們有了子女再說。福利問題過於複雜，目前無法太多的歸化。
總得來說，大家對整套政體和分配製度比較滿意，會後，每個人都領取到了他的股票證――這是執委會在本地一家印刷廠花大錢定製的，鈔票紙一般挺掛的手感，藍色的油墨，複雜無比的花紋，中心圖案是一艘在朝日下乘風破浪的海船，上面還印刷有持有人的姓名、代碼和流水條形碼――以便遺失損毀的時候補辦。執委會還特意每張證都配發了一個帶掛繩的塑料防水袋。
“20萬股，靠，不知道以後能分多少紅利。養4－5個老婆總夠了吧？”
“沒出息啊，這點紅利算個啥。”吳南海把股票證塞近防水袋裡，“我希望我死後，有幾十個孩子來爭打遺產官司！”他滿懷豪情的望着21世紀的天空――在17世紀的天空下，吳南海――這位農大畢業的宅男將滿足他的赫赫野心。
中秋節假日剛過的第一個週六，郭逸剛剛起牀，手機就響了起來。
電話是科長打來的：
“小郭，你上次偵察的那個穿越公司――”
“是！我上交過相關報告了。”
“這家公司有問題，限你20分鐘內到辦公室。”說完科長就掛掉了電話。這讓郭逸嚇出了一身冷汗――有問題這話不是隨便說的，說有問題就是有了很大的問題。
18分鐘內趕到辦公室，辦公室裡除了科長還有本機關外事部門的一位領導帶着一男一女兩個外國人。女的金髮碧眼，男的雖然是黑髮黑眼的純種中國人長相，憑他多年來的工作經驗一看就知這是個ABC。這兩個外國人看上去身手矯健，十有八九是在強力部門服務的工作人員。
“這位是薛子良，這位是他的搭檔薩琳娜。”科長介紹着，“他們是USA菸酒火器管理局的外勤工作人員。半個月前，該局發出一份通報來，有多名中國籍男子將大批槍械彈藥運抵夏威夷，並在該州租用了一艘100噸級遊艇後離港，所辦航海手續爲前往越南。他們懷疑，這些槍械彈藥正在該船上。”
“會進入我國海域麼？”
“這麼說吧，我認爲他們的目的地根本不是越南，很有可能是中國大陸！”
“而且他們和你上次調查過的穿越公司一度聯繫很頻繁！”科長補充了一句。
郭逸的腦袋轟的一聲――這還了得，走私武器彈藥，還是從美國走私到中國來？這案子的性質可嚴重了。
部門裡同意這兩個美國特工以觀察者的身份隨行提供辦案協助。郭逸拿着材料暈乎乎的回到自己的辦公室，這感覺有點象醉酒了――即忐忑又期待。這案子，辦下來可就是大功了。
“你好，我們儘快開始吧。”叫薛子良的華裔特工說道，此人操着一口流利的普通話。
在會議室裡，薛子良和他的搭檔介紹了他們偵察到的一些可疑情況。
“船上共有華裔男子五人，華裔女子二人，拉丁裔女子一人，華裔女幼童一人。”
他遞給郭逸看文件夾，裡面是每個人的照片和個人資料。
“根據我們的調查，船上有二個家庭，其中一個家庭有兒童。拉丁裔女子似是其中一名中國籍男子的女友。不過我們並不是很清楚，因爲我們連她叫什麼都不知道。”
郭逸有點莫名其妙，有這樣的軍火走私組合嗎？有女人不稀罕，怎麼還有兒童？
看出了他的疑惑，薛子良說：
“我們認爲他們可能是以家庭航海爲名，進行某些不法的走私貿易行爲。”他告訴郭逸，菸酒火器管理局在最近一個月裡發現這些人在大量購入以SKS半自動步槍爲主的火器和子彈，數量十分驚人，遠遠超過了正常槍械愛好者的需求。而且他們本身已經擁有了數量不少的私人槍支，再購入上百的武器，美國的華裔很少有這樣的舉動――其動機顯然不良。”
“那你覺得美國白人有這樣的舉動就是合適的了？”郭逸對這最後一句有了極大的反感，你個香蕉，都不知道自己的皮膚是啥顏色的了！
“不，不，我不是這個意思。”薛子良有點狼狽，種族問題在美國向來是比較敏感的話題，“我的意思是，這不大符合華裔族羣的行爲習慣，並不否認他們享有美國憲法所賦予的權力……”爲了急於岔開話題，他趕緊說了下去，“這裡面還有一個人是前科的。”他指了一下文件夾裡的一頁紙，照片上的華裔男人國字臉，花白頭，“此人叫林傳清，曾經是偷渡集團的蛇頭，熟悉美國至南中國海的偷渡路線。由他駕船，我們不得不懷疑其真實目的地！”
“除了電話之外，還有什麼其他可疑點能夠和穿越公司聯繫起來嗎？”
“我們並不清楚他們是在和誰聯繫，只是到了你們部門才得知道那些號碼是‘穿越公司’和相關人士的，我們電詢了國內，查出這五名男子中，有一人曾在七個月前回過中國，入境口岸是廣州。這是他的材料。”
郭逸看了一眼，時嫋仁，這個名字好怪，看職業是醫生。還是傳染病方面的。這麼個白麪中年男會去走私軍火？
郭逸打電話，查資料，順路還叫總務科拿點速溶咖啡來――這兩個美國佬一點休息的意思也沒有，看起來要大幹一場了。
給當地部門打電話的結果嚇了郭逸一跳：穿越公司在半個月前就退租了！基地裡如今人去樓空，除了兩個一無所知的看門老頭，一個人都沒有了。
去向呢？一陣狂打電話之後，終於從高速公路管理部門瞭解到。穿越公司名下的多輛汽車經高速公路去了雷州半島的某個縣――這個縣，正好有一個港口！
港口？難道是接應的地點？那麼一定得有船了！郭逸的思路轉到了這裡，忽然他聯想起來那天他獨探訓練基地：基地是有港灣的，港灣裡還有小艇……
他馬上開始撥打電話。