在去年，也就是崇禎七年，松花江流域已經建立了基層的政權，按照朱萬化劃定的邊界分別成立了吉林府河黑龍江府，暫時歸遼寧省管轄。從今年春季起，黑龍江、烏蘇里江流域也開始組建基層政權，並且組建濱海府（府城海參崴）、興安府（府城赤塔，但是人員尚未到達）同樣臨時劃歸遼寧管轄。
剛剛建立的政權尚不完善，特別是人口太少了，不具備獨立建省的條件，只能暫時以“府”的形勢存在。
只是在人口較多的地方建立了縣、鄉兩級政權，絕大部分人煙稀少之地還是空白。
在這片土地上，人煙稀少，可是土匪並不少，土匪中有漢族的，也有其他少數民族的。這些土匪一般還都是兼職的，他們出沒于山林之中主要是爲了打獵，他們本就是以打獵爲生的獵人。當遇到人的時候，或者說他們故意的去尋找偏僻的村莊，孤獨的人家的時候，他們的打獵對象就成了人，以人做爲獵物了。後金的女真族，其野性恐怕就是這麼練出來的。
這真是矛盾，在人煙稀少的地方還要剿匪，並且大都督府的態度非常嚴厲：只要發現、調查證實了土匪的行徑，則堅決剿殺，一個不留。
這種人屬於化外之人，是教育不好的，難聽點說，他們與野獸無異，他們之中有的人語言都不通，在他們眼中，動物和人是沒有多大區別的，都是他們的獵物，這種人放到哪裡都是禍害。
在這些落後地區，要發展農業、漁業、工商業，也要爲接收大批的移民做準備，但是首要的，還是要開闢道路，疏通交通的通道，沒有道路就永遠是閉塞落後的地區。
有的河流，比如松花江、黑龍江、烏蘇里江，大部分河段在夏季是可以通航的，並且可以通過大型的船隻。到了冬季，它們堅固的冰面又是天然的道路。所以這幾條河就是很好的交通運輸線，可是秋季和春季總會有一段冰凌期，無法通行。
在利用好這幾條河流的同時，公路建設就是初建政權的首要大事，每一個縣、鄉都要有保證全年貫通的路。這裡所說的路，就是要夏季能通行馬車，冬季能通行馬拉爬犁。
這裡修路的第一難題是缺少勞動力，古代的修路工程就是人山人海的勞動力的工地。
前面已經提到了，爲了解決東北地區的勞工，遼寧省與清國商議，從日本輸入一批壯勞動力，第一批人數定爲五千人。這批人已經運到了。遼寧安排了各地的武警分別押送到各個工地，開始公路建設。
初期的這些公路都分佈在相對人口稠密的地區，因此以平原、丘陵地形爲主，馬車通行的條件又不是太高，所以修建道路相對容易，按計劃，在崇禎八年，主要的幹線、主要的城鎮都要通車。
在東北地區，道路就是政權的基礎，有了道路，部隊就可以快速的調動，人員、物資可以方便地流通，政令可以快速的傳達。
......
聯省衙門建在了開封，加上朱萬文、朱萬武、朱萬傑，朱家父子五人都在開封任職了，爲此，朱家在開封城內買了一處比較大的宅院，重新佈局翻修，在大宅院中分割了幾個小院子，分別安置他們的家屬和下人，連暫時不在這裡的朱萬雄也有單獨的院落。計劃進入秋季的時候，陸續把家屬接過來。
因爲開封的夏季比較炎熱，冬天又很冷，所以在修建自來水設施的同時，在主要的房間也要安裝利用井水調解室溫的裝置，冬季有小鍋爐供熱的暖氣。官府衙門的辦公處也同樣安裝自來水和
這些宮調設備，這就讓大批的官員們有了較好的辦差環境，也開了眼界。
在開封的大都督府接到一份四川第七師發來的報告，它引起了朱萬化的注意，因爲這份報告的內容是有關秦良玉的。
第七師進兵重慶，從萬州出發第一站就是忠州，秦良玉就是忠州的一霸，那是繞不過去的。按照國防軍的政策，秦良玉這種地方軍隊應該是就地解除武裝、遣散兵丁，並且奴隸制是絕對不允許的。但是由於朱萬化的特別關照，趙率教雖然不是很理解，還是寫了一封信給秦良玉送了過去。時間是崇禎八年的四月初。
朱萬化對趙率教的解釋是，秦良玉在抗擊後金的幾次戰役中作戰有功，應該關照。對此趙率是知道的，他還曾經與秦良玉並肩作戰，見過面，也是認識的。他對朱萬化的細心和能夠記住別人的功勞，念念不忘還是很佩服的。
這封信的內容就是：先敘述秦良玉的抗擊後金的功績，然後說國防軍進軍重慶是爲了川江航運的暢通，爲此，國防軍要在川江沿岸駐軍，並接收政權，這些地方的原有武裝就都要遣散。由於她的歷史功績，給予特別的關照，准許她保留500人以下的私人衛隊，保護她的家產。隨後又解說了國防軍的政策是不允許奴隸制度存在的，要求她逐步的自行改變奴隸的身份，使奴隸成爲自由人，作爲過渡，允許她的奴隸制度延續存在一年。最後就是他的土官“宣撫使”的身份立即廢除。
接到這樣的信件，秦良玉的態度也是可以想象的，她的白桿兵所向無敵，手握這樣一支強軍她能懼怕誰？作爲大奴隸主，自己的利益別人是碰不得的。
國防軍的強大軍力她還是知道的，她不是孤陋寡聞之人，她的兒子馬祥麟，現在還帶着白桿兵的一部分駐紮的北京城裡，是京師衛戍部隊的一部分，外面的時事新聞她還是關注的。因此國防軍駐紮萬州，近在身旁，她始終也沒有動，換了別人，她早就會發兵了。
但是現在不同了，人家找上門來，並且要動自己的切身利益，她絕對是不能容忍的。
秦良玉是有軍事天賦的人，他知道國防軍不好對付，敵我雙方的實力她很清楚，她敢於向國防軍挑戰絕對不是勇敢，也不是自信，她是被逼無奈，或者叫做垂死掙扎，因爲國防軍的條件她是絕對不能接受的。她家世代的領主地位已經造成了思維定式，她生來就是高人一等，做奴隸主是天經地義的，國防軍的條件她無法接受。如果說解散白杆軍尚可商量的話，廢除奴隸制、廢除土官那是絕對行不通的。
就比如紅軍長征路上碰到的小葉丹，如果紅軍說：我們要你廢除奴隸制，解放奴隸爲自由人。那麼小葉丹絕對會拿出所有的力量與紅軍玩命，戰敗、戰死也不回頭！還談什麼合作？
秦良玉的反抗也是有條理的，他知道，面對面的作戰白桿兵不是國防軍的對手，於是他就想到了偷襲。
忠州、萬州這一帶已經不是大巴山的腹地，它的地貌特徵接近於重慶那種地形：大山不少，但不是不可逾越的天塹，彎彎曲曲的山路也是四通八達。
國防軍有水上艦艇的優勢，一般會乘船而來，方便快捷，還便於攜帶裝備。
秦良玉就打算避開其鋒芒，走山路偷襲萬州。白桿兵都是山民，爬山的能力極強，走這一段山路那是家常便飯。
秦良玉派出的斥候隨時盯着萬州的國防軍，那邊國防軍一出動，她就會帶着她的白桿兵快速出擊，乘虛攻擊萬州。她的策劃還是不錯的。
第七師因爲要作戰，就在萬州集結了部隊，現在的兵力是一個團，並且這一個團的三個臨時營已經擴充完畢，所以原本是兩千多人的一個團現在膨脹了一倍。趙率教的打算是，第一批攻擊忠州的部隊就是一個營，暫時留下臨時營的話十幾只船的船隊就可以運送一個營的部隊，第二批再把它配屬的臨時營運過去。這種方式完全是運輸船隻的數量決定的，十幾艘客運船已經是第七師的最大運力了。
這種運輸方式造成了秦良玉的失誤，因爲出動進攻部隊的萬州並不空虛，大部分兵力並沒有動。不過即便是萬州空虛了，就算剩下一個連，作爲防守的一方，這一個連的陣地也是固若金湯！
一再等待，秦良玉也沒有反應的情況下，四月十二日，趙率教出兵了。國防軍的一個營剛出發，那邊秦良玉就得到了消息，她幾乎是傾巢出動，白桿兵的主力就奔萬州而去。如果她的對手不是國防軍，估計秦良玉會打一個勝仗，他的計謀還是不錯的。
國防軍的防禦和偵查通信手段是建立在先進裝備的基礎上的。忠州殺來的白桿兵也是三萬之衆，不是那麼好隱藏的，萬州是七師的第一重要據點，其四周的崗哨、偵查點必然是很多。何況朱萬化已經三番五次的強調防偷襲，軍官手冊的第一頁上就是朱萬化的那一段著名的語錄。第七師的駐地豈能被偷襲？
得到消息的趙率教出動了一個營，並且帶上臨時營，據山勢而守。因爲他體會到了朱萬化對秦良玉另眼相待，所以也就命令守軍手下留情，點到爲止，不要過分的殺戮。
下川江兩岸的山勢有一個特點非常明顯，一條一條的條形山脈隨着川江的走向而伸延，或者反過來說，川江是沿着條形山脈的縫隙流出四川盆地的。
所以大軍沿江行進沒有困難，路也不會過分難走，但是，遇到阻擊時，若想橫向迂迴，那就太難了。不管山峰高不高，你必須要翻越過去，走一段還要翻回來。
在這樣的山地上，國防軍的一個營做防守，秦良玉的兵就被堵在了衚衕一樣的山溝裡，那是絕對過不去的。若是下狠手，打個殲滅戰倒是最好的地形，因爲這就是一個大衚衕，無處可逃！
作戰的過程就乏味了，國防軍手下留情，並不認真的打，當然要有條件，就是白桿兵不要玩命的衝。白桿兵衝不過去，也繞不過去，退兵還不甘心，也是進退維谷。
國防軍的喊話器倒是很動感情，說：我們同爲大明的子民，犯不着在這裡爭鬥，你們投降過來也行，我們優待俘虜；老老實實的退回去，就地解散也好，總之不要打了，平白無故的傷了性命划不來。
秦良玉乾生氣，一點辦法也沒有，她心裡是明白的，忠州已經完蛋了。那裡已經是空城，乘船到忠州的花皮早就把忠州拿下了。不過有一點她還是放心，常年打仗的人怎麼會看不出來，國防軍就沒想打她，給她留着情面，如此看來，在忠州的老家還是保得住。
萬般無奈的秦良玉只能撤兵，白桿兵到了忠州，不用說，自己就散了，回到家中的秦良玉大病一場，身體更衰弱了。現在反倒是花皮給她站崗，保着她家的平安。
花皮告訴她，奴隸制不能存在下去了，一年的期限依然有效，一年之後將強制釋放奴隸，還他們自由之身。
秦良玉大勢已去，她只能做個富家婆了。她的兒子馬祥麟帶着5000白桿兵尚在北京宣武門駐紮，今後如何結局尚不可知。
--- 第361章完 ---
（本章完）