雖然這是早已預料的結果，但京城的諸多報社記者還是擠進了人滿爲患的國會大廳，用照片記錄了這一歷史性時刻。當選的當日，楊銳除了發表施政綱要，還宣讀了總理府十二個部的部長司長的任命書，這其實就是原來臨時政府時期的那套人馬，唯一不同的就是礦業司人選暫時被擱置，就目前情況來看，還沒有合適的人選出任此職。
從佔領北京到現在是九個月，從杭州舉義到現在是五年，從開始革命到現在是十年，想着一路走來如此艱難，楊銳在掌聲中有些激動，只等離開國會回到鄭親王府的時候，他心緒還是不寧，而在下午召開的政府工作會議上，他也沒有多少心思說正事，可以說這一天都是渾渾噩噩過來的。無所適從間，他只好去找鍾觀光。
“怎麼，明日就要走？”看着屋子裡已經收拾好行李的鐘觀光，楊銳忽然想起來他和王季同這幾日就要離開的。
“是啊！不是早說過了嗎？革命耽誤十年，我和小徐都要去留學的。”鍾觀光看着楊銳迷糊的樣子有些奇怪，也不明白他今日怎麼跑到這裡來了，按說他是要處理政務的。“竟成，你來此這不是要給我送行的吧？我和小徐可是明天的走。”
“啊！我只是迷迷糊糊的，不知道該幹什麼好。”楊銳有些惆悵的坐下來，“以前啊，老想着今天快點到。好抓緊時間把落下的事情早些幹完，可今天，卻覺得有些百無適從。不知道事情如何做起。”
聽楊銳如此說，鍾觀光只是大笑。“你啊，我看你就像是一個餓極了的人，看到一桌子好菜不知道怎麼下筷子。國家百廢待興，就等着你楊大總理去治理呢。”他說罷拿出一份報紙，“看，蘇北又鬧春旱了，幾十萬饑民無處安生……”
“這報紙瞎說。”楊銳打斷道，“那邊治淮工程馬上就要開工了。饑民以工代賑，正要修水利呢。”
“那看這個，爪窪泗水華僑昨日慶祝我大中華開國，荷屬當局派軍警武力干涉，打死華僑三人，傷十餘人，百餘人被捕……”鍾觀光又是念了一條。
“哎！那是南洋，我們除了口頭抗議之外別無他法！海軍抓了不少人，正亂着呢。”說到這楊銳卻有些失落，他羨慕的看着鍾觀光。“憲鬯啊，看到這些煩心的事情我又覺得你和小徐這日子過的最快活，無憂無慮的。什麼時候我才能像你們這般啊？”
“你就算了吧！”鍾觀光大搖其頭，“我和小徐在外邊看到什麼氣憤的不得了的新聞，但想到有你在國內心中就大定了，要不然定是會激憤不已的。竟成，就能者多勞吧。”
他這邊說能者多勞，院子裡就響起了章太炎的聲音，“竟成，你開府第一天就不務正業，丟下我們幾十個人不管。怎麼能躲到憲鬯這裡來了？”
他人未至，聲先到。與他同來的還有謝纘泰、虞輝祖、盛宣懷諸人，楊銳在剛纔草草的結束政府工作會議之後。就出了鄭親王府一溜煙的跑了，弄得他們要找人都沒找着。幸好李子龍被楊銳留在王府，他們也就跟着找來了。
幾人和鍾觀光見面，很是客氣一番之後章太炎最先說事，“那幫子酸儒要翻天了，說是明日就要到國會請願尊孔重儒，你說怎麼辦纔好吧。”
他這邊說完謝纘泰趕緊插言道：“美國代理公使來電道賀，他希望能在最快時間內和你會面。還有公使團這邊，也希望能儘快和你會面商議各國承認問題……”
“馬上就要幣改了，我和張行健心裡都沒點底，你還是給說說這策略該如何是好。”虞輝祖道，“還有四國銀行團借款之事該如何，他們現在是禁止我們單獨進行幣改，說是之前早有協議，幣改必須先由四國銀行團同意才能開始。”
“對啊。湖廣鐵路借款他們也是不認同由我國派出總工程師，必須接受各國派人任總工程師一職。”走在最末的盛宣懷也道，之前的合同是他簽訂的，本也算是爲中國爭取了不少權益，可大清的情況和大中華不同，那時候大清是滿目瘡痍，不得不籤，現在大中華是鐵桶江山，根本就沒有什麼內憂外患。
本想歇一歇的楊銳沒走半個小時就把抓丁，鍾觀光見如此只是大笑，“竟成，你還是回去吧。總理府沒你開不了鍋啊。”
楊銳見這些傢伙已經追上門，只得在簡短吩咐之後又趕回了王府。如今對於正式政府而言，有五件事情最爲棘手，一是各國對大中華承認問題，除了美、俄之外，其他諸國都要看四國銀行團借款如何處置，處置的好，那各國爲了借款自然會承認新政府；
二便是四國銀行團借款，兩個合同，一是幣制及實業借款合同，去年三月簽訂的，借款一千萬英鎊，五釐息，九五折交付，期限四十五年，此借款的擔保是菸酒稅和東三省稅入和部分鹽稅，同時因爲銀行團要監督用款，幣改和實業諸事都要報告銀行團才能施行，銀行團是不希望中國廢兩改元的，所以他們一直把各國承認中國當作一個籌碼，以期能延緩或主導中國幣改，以獲得某種程度的金融特權。可這也是新政府和銀行團之間最大的矛盾之一，楊銳不想按照洋人的意思幣改，哪怕他們是正確的，也不希望他們從中插手，因爲一旦如此，打亂幣改的節奏，那幣改的代價就要增倍。
另外一個合同就是湖廣鐵路借款合同，借款六百萬英鎊。此借款條件和前一個合同相同，但以滿清鐵路借款的慣例，總工程師必須要由銀行團推出的人選擔任。並且很多建路物資，比如鋼軌等。大多要從國外購買，哪怕中國出產的鋼軌比進口便宜。爲了增加鋼鐵產量，楊銳一直想着怎麼在鐵路上多用鋼，造船是重點，鐵路也是重點，現在借款修鐵路居然不能用自己的鋼鐵，那他就不願意了。在其看來，四國銀行團可以監督借款的使用。但不能左右鐵路公司用款，可以督促工程的進度，但不能決定工程的具體內容。雖然在合同上對此有相關的保證條款，但在實際施工當中卻因爲款項由銀行團控制，這些條款完全無法確保。
三是減租案，這是土改核心。雖然國會在近日將會通過這個條款，但各地的士紳卻完全持反對態度，在其看來，既然國會在憲法裡確定保護私有財產，那麼朝廷就不應當督促減租。這些人的理由說出來只讓人又笑又氣。他們依然認爲皇權不下鄉是朝廷應該遵守的潛規則，完全不知道新的政府已經完全拋棄了他們，以組建農會的方式控制廣大農村的基層。
第四是幣改案。國內的錢莊、票號都被打壓整頓了一遍，現在只剩下一些殘存的錢莊勢力和洋人銀行勾結，妄圖以緩辦爲名以阻止幣改推進，經過橡膠股票風潮和票號清理，本土的金融勢力已經式微，但銀行團卻拿着之前和滿清的合同咄咄逼人。
最後一個則是食鹽專賣案，爲了收取鹽稅，全國的食鹽都由國家專賣，不再有什麼鹽引之類。如此的跨步也讓那些官鹽販子和私鹽販子很是不滿，這不是要斷財路的問題。而是要斷生機的問題。
楊銳回到鄭慶王府的時候，四國銀行團代表就已經在等着了。匯豐銀行的代表熙利爾、德華銀行的代表柯達士、東方匯理銀行的代表賈思納、美國銀行團的代表司戴德——美國人本來沒有必要來的，但美國還未宣佈退出銀行團，也不得不跟來。除了四國銀行團的代表，另外還有中英公司的代表濮蘭德，這個之前泰晤士報的記者，現在已經從商了；
再有則是橫濱金正銀行的代表小田切萬壽之助，四團銀行團借出東三省實業的貸款，爲了安撫日本，滿清去年在與四國銀行團簽約之前就先向日本借款一千萬日元，五釐息，九七折交付，二十五年期限。和四國銀行團等着新政府開張好重訂合同一樣，日本人也是想重訂合同，並且看到俄國人拿到了蒙古鐵路，他們也想拿到些什麼。
會客廳裡面都是給自己送錢的銀行家，若是放在後世或者前幾年楊銳要笑掉牙了，可想想現在國際借款利率是四釐，日本都在不斷借入四釐新債，這些人給自己卻是五釐，再加上那些亂七八糟的條件，楊銳一點也笑不出來。
穩穩當當的在屋子裡坐正，楊銳開始接見諸國銀行團代表，他們起身向楊銳鞠躬道賀之後，言辭就鋒銳起來，“總理閣下，聽聞貴國將在下個月施行貨幣改革？須知，按照之前的協約，任何幣改的方案都應先將幣制章程報於四國銀行團……”
“熙利爾先生，我國並沒有制定什麼幣改方案，銀本位挺好，我們沒有必要改。現在政府做的只是統一銀元規格，這只是爲了便於戶部結算，若不是爲了戶部結算，這銀元規格我看也不必統一，以前那個樣子就挺好。”楊銳看着這個洋人唧唧歪歪，壓抑着不滿開始裝傻。
“總理閣下，可各地的政府、稅務局、厘金局、銀行，都已經只接受新幣，對於其他銀元雖然也會接收，但其折扣太高。這已經是幣制改革了。”熙利爾猶自堅持道。
“熙利爾先生，政府並沒有規定大家一定要用什麼貨幣，他們可以用任何錢幣支付他們需要支付的東西，但是政府也有政府的規定，如果有人不滿意，那他可以想其他的辦法。”楊銳道，他不想和四國銀行團多討論幣制的事情，轉口說道：“各位先生，新政府樂意於向各位借款，因爲我們需要錢，大量的錢。我們是不是應該多談談借款的事情。”
“借款已經簽訂了，總理閣下。現在需要的是執行協約。”熙利爾再次搶在其他人前頭說話，“我希望閣下能重視幣制改革一事，拋開銀行團施行幣改已經違法了之前的協約。”
“熙利爾先生。那我們就談幣制改革一事好了。”楊銳說道，“即使之前的幣制改革協議有效。也要政府提出幣制章程才能施行。您希望什麼時候收到這個幣制章程，一年之後，十年之後，一百年之後？政府現在只是統一銀元規格而已，並沒有什麼進行幣改。等統一銀元規格之後，下一步就是討論幣改之事。如果需要借款，我一定會借款。”
“總理閣下，銀行團認爲統一銀元規格也屬於幣改範疇。現在您的政府在不通知我們的情況下就開始施行，這是違法協議。”東方匯理銀行的代表賈思納跳出來幫腔，他這邊說完德華的代表柯達士也道：“閣下，我們一致認爲中華政府違反了之前的幣制借款協議，希望政府能馬上將幣制章程以及幣制用款單提交給銀行團覈定。”
洋人一個接一個站起，最後美國人司戴德雖然沒有表態，但他也是站起的。楊銳見這些銀行家咄咄逼人，惱怒之間忽然笑了起來，他在諸人的詫異間笑完，然後道：“先生們。如果你們一再認定統一銀元規格就是幣改，那就這麼認爲吧。但你們不要忘記了，之前的協議是和滿清政府簽訂的。並且並沒有執行，在我的士兵佔領北京之前，你們沒有支付一分錢給滿清政府。
對了，我都忘記了，政府所沒收的滿清政府存款還在你們的銀行裡，我很想知道你們什麼時候才解除凍結，讓我們把那些錢取出來？”
“閣下，你不承認清政府和我們簽訂的協約？”熙利爾看着面前這個掩飾不住倔傲的男人，很是一陣不舒服。和以往順從的滿清官員不同，這個男人對自己沒有半點恭敬。
“前清跟各國的大部分協議我們是承認的。不承認的我們將和各國政府協商解決。”楊銳道，“至於商業上的合同。比如現在說的借款，因爲國家需要錢，所以我們希望可以繼續借款，但是之前的借款條件、所借款項的用途，都將會做些調整。比如，現在借款只有一億兩千八百萬兩，這些錢太少了，我希望借款能定在三億兩左右。這些錢除了修鐵路以外，另外的用途就是購買各國的商品，主要是機械。
只要你們願意以合適的價格賣出商品，那麼我們就按照購買商品規模借款。如果英國的商品有競爭力，我們認爲應該買入一億兩的商品，那麼我們就問英國借貸一億兩；同樣，如果我們需要德國的商品，那麼我們就像德國借款購買。政府現在正在整頓稅收，財政在好轉，償債能力已經是滿清政府的一倍，而且最重要的是這些錢不會被貪污，全部都將用在實際的地方，我們將有足夠的收益來償還貸款。
先生們，現在全世界的經濟都不景氣，各國的資本都有大量的剩餘，把這些資本拿到中國來，可如果只是被政府揮霍，並不能拉動經濟，這對大家都沒有好處，借款的結果就是我們的債越來越多，你們越來擔心壞賬，但如果是購買各國的商品，這不但能給資本找到去路，還能給商品找到去路，何樂而不爲呢？”
楊銳對着銀行家們長長的忽悠了一段，四個人聽完卻沒有中計，熙利爾反問道：“閣下，我想請問如果之前的協議您都不遵循，那麼我們確信新政府會遵循新的協議？”
“熙利爾先生，協議的簽訂是爲了保證雙方的利益，沒有人會執行一份對自己毫無利益的協議。”楊銳反問道。等看着諸人都不再反對的時候，再道：“先生們，我還是重設我的觀點，即幣制借款先放一放，現在要談的是鐵路借款和實業借款。哦，還有一個不幸的消息，那就是武昌到重慶的鐵路因爲地質的原因無法修通，所以這條鐵路只能擱置。”
“什麼？”聽聞少了一條鐵路，幾個代表都是一驚，湖廣鐵路借款去年就開始賣出債券了，只是錢還沒有匯給中國。“請問是什麼地質的原因？”
“是溶洞，從宜昌到重慶間有大量的溶洞，路基無法穩固。這真是一個不幸的消息。”楊銳說着鐵路公司探查的信息，“我們認爲這條鐵路如果要修建，那要在在五十年之後。”
“那政府應該對此作出補償。”法國人賈思納裡面喊道。
“現在政府並沒有規劃多餘的鐵路來作爲補償。我只能保證總的借款數額會高於之前的數目。”楊銳忽然對眼前這些人有些膩了，他又應付了一陣，然後讓人把他們送了出去，後面具體的談判交由戶部負責。
銀行團的人走後，只等抽了根菸之後，他纔會見中英公司的濮蘭德，看着這個先是海關職員、再是公共租界總辦，現在又變成中英鐵路公司代表的人，他笑着道，“濮蘭德先生的人生真是讓人羨慕，可以做不同的工作，換不同的環境。”
濮蘭德在公共租界總辦的職位正因爲鄒容一案才弄沒的，現在楊銳的感嘆讓他心中很不舒服，但想到此來是爲了那一條鐵路，他很是木然的道：“總理先生，我來是爲了浙贛鐵路延遲一事，公使先生通知我說，中華政府希望將浙江衢州到湖南湘潭鐵路的借款交由英國公司辦理。”
“是有這回事。”楊銳道：“但借款的前提是承認新政府，並且對新政府和其他各國的借款以及商務活動不加干涉。”
“不干涉？”濮蘭德問道，“您是說德國嗎？”
“包含德國。這一次德國人什麼都沒有得到，所以，我們將和他們進行一些商業上的合作，比如，合資在青島成立一個造船廠，引進德國的軍工設備以更新國內的老舊設備，再就是……訂購一些魚雷艇鞏固海防什麼的。我不想因爲一個朋友失去另外一個朋友。”楊銳道。
“就這些？”濮蘭德畢竟是個記者，他並不認爲這是楊銳的真實想法，肯定還有一些別的什麼東西。
“當然，政府對於國內的改革我希望英國能出面支持，比如海關接受新銀元，畢竟這對大家都是好事。”楊銳道。“稅收增多，那麼鐵路、工廠就會增多，這些都有助於經濟增長。”
“您是說廢兩改元嗎？”濮蘭德的問道。“這是一件大好事，這在貿易商可以減少很多麻煩。如果厘金能拆撤的話，那就更好了。”
“濮蘭德先生，厘金的事情要十年之後才能解決。”楊銳不怕提前透露時間表，在他看來，關稅和厘金是一體的，拆撤厘金的前提就是關稅自主。“中國問題有很多，但如果要解決，只能是一步一步來，很多時候想快也快不了。”
楊銳一副開明的模樣，只讓濮蘭德對其有了不少的好感，不過在十幾年之後他寫回憶錄的時候——濮蘭德擅長寫中國大人物的自傳，而且自傳爲了迎合讀着的口味，寫的很歪曲，他本來是想給楊銳寫傳的，可他感覺自己一定死在此人前面，只好寫回憶錄了——他卻對楊銳大加批駁，認爲他其實就是一個善於表演的騙子。
“那麼，總理閣下，我們之間並沒有太多的問題，或許只要朱爾典爵士同意，我們之間就可以籤合同了。”濮蘭德說道。
“正是這樣的！”楊銳道。“我的承諾半年之內有效。”他最後提醒道。