張國敬剛剛提出要將四道溝鎮升格爲省級經濟技術開發區的事情，徐德方就緊接着接過來話頭，問起了張國敬關於這件事情具體的構想。
而此時的張國敬，也是一時之間隨口說出了四道溝鎮設立經濟開發區的事情，其實這也只是張國敬腦海中的想法，而且他的這個想法許多地方也不是很成熟，這時候被徐德方這麼一逼，只好是把這個不成熟的想法說了出來。
沒想到他的這個想法一表達，倒是得到了參會常委們的一致贊同。而且這一次的一致贊同卻是由上至下的，先是省委書記徐日成在聽完張國敬關於四道溝鎮升格的話之後深表贊同，緊接着是省長錢運昌的表態，也非常支持四道溝鎮升格。
這倆個大佬一表態，剩下的省委常委們知道自己如果不在這件事情上有所跟進，那肯定就是腦子不合適了。反正這種事情牽扯不到這些人多少利益，因此一個個順着徐日成和錢運昌的調子都表示了同意。
張國敬壓根兒就沒有打算在今天的會議上提出這個議題，沒想到無意中說了出來，還取得了常委們的一直支持，張國敬確實有點意外。不過據後來餘永東在另一個場合無意中講，這件事情其實在前一晚上就定了音，在一次宴會上徐日成書記和錢運昌省長兩個人坐在了一起，相互就交流了這件事情。
兩人在飯桌上簡單幾句話，就達成了一致。兩個人的看法相同，都同意將四道溝鎮升格設立爲經濟技術開發區的。只是，這種場合的談話，往往比常委會還要保密，沒有人敢漏出一點風聲。
其實雖然書記和省長就這件事情達成了一致，但是本來也不打算在這次常委會議上討論這個議題的。原來的想法是等到四道溝鎮確定爲全省轉變經濟發展方式試點區之後再提升格的事情。沒想到張國敬先提出了這個話頭，反倒是徐日成順水推舟地將這件事情就此坐實了。
至於四道溝省級經濟技術開發區的級別和相關待遇問題，會上並沒有討論。這些事情都是一些具體層面上的業務性工作，由省委組織部，省發改委等部門具體拿出方案，再由省委常委會議討論研究的。
這次的省委常委會議，四道溝鎮無疑是最大的贏家。不僅僅是通過了將四道溝鎮確定爲西州省第一批轉變經濟發展方式試點區的決定，而且還將四道溝鎮升格爲了西州省省級經濟技術開發區。
張國敬心裡正在高興，四道溝鎮這次省級經濟技術開發區的事情一定下來，級別肯定會向上提高。現在的四道溝鎮是紅川縣的一個鎮，鄉科級建制，但是如果升格之後的經濟技術開發區，因爲是省級的開發區，所以級別自然也就水漲船高了。
按照張國敬原來的打算，是要將四道溝鎮經濟技術開發區升格爲縣級建制，與紅川縣平級，直接隸屬於梧城市委市政府管轄。而對於開發區負責人的人選，張國敬心裡早已經定好了，就是自己的秘書陳衛東。之前的時候張國敬下放陳衛東擔任紅川縣委常委，也就是有接手四道溝開發區的意圖。
四道溝鎮現在是梧城市希望的熱土，而且能夠看得到將來肯定也是梧城市經濟新的增長點。但是張國敬作爲梧城市委書記，對於四道溝鎮卻是極爲不滿意的。
張國敬的這種不滿意，倒並不是因爲四道溝鎮發展的速度或者是發展的思路。相反的，四道溝鎮能在這麼短的時間之內發生這樣的變化，張國敬作爲梧城市委書記也是非常驚訝的。之所以對於四道溝鎮有看法，卻是因爲張國敬對紅川縣委的班子和四道溝鎮現在的班子意見很大。
先說紅川縣委書記任建軍，這個人是梧城市下派的幹部，而且還是張國敬出任梧城市委書記之後提拔任用的幹部。按理說有這樣的一層淵源，任建軍應該對張國敬感恩戴德，唯馬首是瞻的。但是事實恰恰相反，在張國敬看來，這個任建軍卻一直不是他張國敬這條線上的人。
原來的時候張國敬還沒有這樣的想法，覺得任建軍對他也是足夠尊重。但是自從四道溝鎮的事情上，張國敬卻對任建軍又和很深的成見。且不說別的事情，就說從去年到現在，四道溝鎮又是黃金礦又是鐵礦的，發展的速度這麼快，而卻沒有一件事情是他任建軍向張國敬彙報過的。甚至於有時候四道溝鎮的事情省委省政府都已經知道了，而他這個梧城市委書記卻還一無所知。
尤其是前一段時間，徐日成親自提名任建軍出任梧城市委常委的事情，更讓張國敬對任建軍的成見加深了。按照張國敬的意思，原本是打算要任建軍明升暗降，出任梧城市管維穩信訪和民族宗教的副市長。沒想到徐日成親自發話，讓任建軍出任了市委常委。這一下，更讓張國敬起疑，認爲任建軍現在是直接再走省委書記的高層路線，不把他這個頂頭上司放在眼裡。
再說四道溝鎮吧，陸炎在四道溝鎮這大半年時間的工作成績，張國敬還是挺欣賞的。但是對陸炎這個人，張國敬的心裡卻一直有疙瘩解不開。
陸炎當初考取公務員的時候，是夏秋到他辦公室撒潑耍賴，讓他給團省委的張書記打的電話，才讓陸炎最終搭上了公務員的末班車。雖然張國敬當時打了那個電話，但是說實在的，他的心裡是極爲不舒服的。因爲他是在被強迫的狀態下才打的那個電話，而他張國敬，卻從來都是非常憎惡被人威脅的。
再到後來陸炎去了省委辦公廳，接觸了梧城市棚戶區改造案的查處，張國敬也都看在眼裡。其實他也一直在尋找着機會，出手好好教訓下陸炎，讓夏秋母子真的意識到威脅他的後果。
如果說當初因爲陸曉東的事情，張國敬還對夏秋母子心生愧疚的話，那次夏秋到他辦公室之後的一頓大鬧，卻讓張國敬心底裡的最後一絲愧疚都消失的無影無蹤。
接下來陸炎選擇了下基層掛職鍛鍊，而且很不巧地還被分配到了梧城市。
張國敬看到掛職名單的時候心裡當時就笑了，沒想到陸炎卻會到他的手底下來掛職鍛鍊。雖然年輕幹部掛職的事情是省委書記徐日成定下來的調子，但是掛職幹部到各市州之後，具體的管理還是由市州負責的。既然現在陸炎來到了梧城市，張國敬就肯定要讓這個年輕人吃點苦頭。
於是張國敬的大筆一揮，也就有了陸炎掛職擔任四道溝鎮黨委副書記的事情。
原本想着是要陸炎到四道溝鎮那鳥不拉屎的地方去受苦的，沒想到陸炎的運氣那麼好，到任的當天就碰上了書記鎮長出車禍一鍋端，還沒有擔任掛職的黨委副書記，就出任了代理鎮長。
再接下來，沒想到的事情是四道溝鎮這株千年的鐵樹居然開了花，陸炎擔任了四道溝鎮代理鎮長之後鎮里居然接連發現了金礦和鐵礦。而且這些事情自己這個梧城市的土皇帝居然都不知道，等到聽到消息的時候已經得到了省委省政府主要領導的高度關注。
到了這時候張國敬自然不好再刁難陸炎或者是四道溝鎮什麼了，最起碼是明面上不敢有大的動作了。不過眼裡看着陸炎因爲四道溝的發展出盡分頭，張國敬的心裡卻十分不是滋味。
一個市委書記因爲自己手底下一個科級幹部風頭勁而心生不滿，張國敬估計是史上第一人吧。不管是怎麼樣，但是張國敬心裡就會不想看到陸炎好。於是纔有了這個想法，要設立四道溝經濟技術開發區，讓陳衛東去摘果實，架空陸炎的四道溝鎮。
四道溝鎮升格爲省級經濟技術開發區，級別一提升，陸炎就自然不能出任開發區的一把手。要知道陸炎還僅僅是步入公務員隊伍才兩年的新人，之前出任四道溝鎮黨委代理鎮長和黨委書記就已經屬於破格提拔，這時候再要提拔不太可能了。
張國敬的如意算盤打得很好，按照他的想法，將四道溝鎮升格爲經濟技術開發區的這一招可謂是一石三鳥。不僅架空了陸炎，而且打壓了任建軍，同時還將自己的秘書陳衛東安排了個好地方。
畢竟現在四道溝鎮已經度過了前期最艱難的一段時期，發展已經步入了正軌，而且能看得到收穫就在眼前。按照張國敬的話，現在就是找個修鞋大媽去當四道溝鎮的一把手，都能撈到提拔的政績。
這時候將四道溝鎮從紅川縣的盤子裡撥出來，而且讓自己的人去撈政績，張國敬心裡想的還真是好。
不過他這樣的想法卻實在是低估了陸炎的能量。張國敬也知道陸炎的丈人是省高檢的檢察長，也知道徐日成賞識陸炎。但是卻沒有料到徐日成對陸炎的賞識會到一種什麼程度，作爲省委書記，徐日成會不會真的就一直力挺陸炎。