一個好漢三個幫，一個籬笆三個樁。
田文建下去當了近兩個月的父母官，國家監察學院副院長洪國忠，中央黨校研究生院政法教研部副主任、博士導師張立華教授，中國社會科學院高級研究員吳齊平，清華大學社會學家楊光磊，以及曾擔任過一任國家統計局副局長的財經政法大學財稅學院教授、博士生導師孫昊平……等十三位專家學者，也跟着忙了近兩個月。
白天調研的結果，收集到的數據，晚上就彙總到洪副院長這裡，然後再跟他們所帶的研究生一起，分門別類的加以分析。田大書記的試點，也隨之成爲了他們的試驗田。
與極左極右派學者們不同，他們中絕大數人都在體制內幹過，對體制改革有多艱難，比常人更有感觸。相比之下，理姓的程度較多，不會那麼急於求成，而是希望循序漸進的取得突破。
田文建昨晚發回的電子郵件，讓張立華等人再也坐不住了，一大早就叫上楊教授、孫教授等人，匆匆趕到了監察學院的大本營，緊急研究田文建那個大膽的建議。
“五個月裡辦五年的事，這也太冒進了！機會來之不易，絕不能急於求成，我還是持以前的態度，溫水煮青蛙，循序漸進的來。”張立華教授一坐下，就指着昨晚打印出來並研究了一夜的電子郵件，一臉嚴肅地說道。
公務員養老和醫療保險與城鎮職工並軌，這是全盤計劃中的重要組成部分。但這涉及到在職和退休幹部的切身利益，在沒有絕對把握前決不能輕舉妄動。可田文建這纔下去了兩個月，立足未穩，又沒上面的強力支持，其難度和風險可想而知。
失敗是成功之母，可問題是主政一方的機會來之不易，田文建要是失敗了，那衆人所有的心血將隨之付之東流。
孫昊平哪能不知道其中的風險，但還是淡淡地說道：“臨水的財政狀況令人堪憂，土地資源又是那麼匱乏，如果任由財政赤字這麼惡化下去，地方財政將會被房地產業綁架，到時候別說加大民生投入了，甚至連能不能保持現狀都成問題。
手裡沒錢，什麼事都幹不成。精兵簡政又不是一朝一夕能完成的事情，要不甜瓜也用不着花八到十年的時間跟他們耗，還得想方設法的給這八到十年間的大學生、復員轉業軍人，以及基層幹部找出路，拓寬上升渠道了。”
這是田文建改革計劃中面臨的第一個難題。把進人的口子扎住了，也就意味着堵住了人們的上升通道。如果一味的把人往兄弟縣區乃至花州市委市政斧推，那就失去了改革的意義，必須要在臨水內部消化，內部解決。
好在臨水的工商業氛圍比較濃厚，只要下點功夫，應該能將人才分流到工業和商業。而強力推行幹部的養老和醫療保險與城鎮職工社會保障並軌，的確能從很大程度上緩解財政危機。
雖然沒有去過臨水，但那麼多詳實的數據擺在那裡，如果再不當機立斷的下決心，市委市政斧爲了維持下去，只能把有且僅有的那點土地資源，用作於房地產開發，而不是實體工業。畢竟商業用地的價格，要比工業用地高多了。
想到這些，洪教授突然擡起頭來，毅然說道：“長痛不如短痛，早晚都得走這麼一步。再說這個攔路石不搬掉，計劃中的醫改就無法實施，就算實施了也達不到應有的效果。”
“患寡又患不均，最主要的還是患不均。從長遠的角度上來看，的確有這個必要。但有一點大家絕不能忽略，那就是除了幹部之外還有事業單位職工。市屬事業單位可以並軌，但通信、電力、菸草等單位的職工呢？”
張立華教授的話不是沒有道理，田大書記畢竟只是一個市委書記，根本管不了那些央企和國企的內部事務。
令衆人倍感意外的是，洪副院長突然笑了笑，一邊點上根香菸，一邊輕描淡寫地說道：“既然是試點，那就需要同步。國資委雖然管不了那些直接隸屬於國務院的央企，但提一點建議還是可以的嘛。”
孫昊平教授猛地反應了過來，頓時哈哈大笑道：“對，我怎麼把這茬給忘了。國資委副主任胡報國，這個門路不走白不走。”
“併不併的問題不需要再討論了，現在要研究的是怎麼並？”
洪副院長微微的點了下頭，一邊示意老夥計們喝茶，一邊若有所思地說道：“審計署掀起的審計風暴，這個勢肯定是要借的。臨水的民間金融借貸已經成了公開的秘密，據說很多部門的小金庫都投了進去，如果能把這一點查實了，甜瓜手上也就多了一塊籌碼。”
曾擔任過國家統計局副局長的財經政法大學財稅學院教授、博士生導師孫昊平，想都沒想就脫口而出道：“幹這個我拿手，實在不行我親自跑一趟。”
“殺雞用得着動牛刀嗎？”
張立華教授樂了，指着田文建發回的電子郵件複印件，哈哈大笑道：“昊平兄，別看你當過一任副部級大員，可在一些問題的看法上還真不如甜瓜。在人大下面組建一個審計委員會，專門監督審計局的審計。一旦常態化，那可就是創舉啊！”
“人大管好錢，天下就太平。這個想法很對路，我看行。”一直保持沉默的社科院高級研究員吳齊平重重的點了下頭，一臉深以爲然的表情。
“是啊，審計的事要不着咱們艹心，畢竟甜瓜早有準備，正因爲考慮到審計局的力量不夠，這才決定外聘幾家會計師事務所，參與接下來的審計工作。既確保了審計的讀力姓，又不增加人員編制，一舉兩得啊。”
洪副院長頓了頓之後，繼續說道：“當務之急，是對付那幫去香港旅遊的老幹部，他們纔是並軌的最大阻力。甜瓜的主意雖然有點不着調，但也是沒辦法的辦法。非常時期，也只能用非常手段了。”
張立華教授再次看了一眼田文建發回的電子郵件打印件，扶了扶眼鏡，似笑非笑地說道：“昊平兄，這纔是咱們應該乾的事兒。怎麼樣？有沒有興趣跟我一起當回導遊？”
“這樣的搔主意，也只有他才能想得出來。”孫昊平教授站了起來，哈哈大笑道：“國忠，這應該算是公差吧？甜瓜留下的那四十萬稿費，你就別藏着腋着了。”
事實上這幫人誰都不缺錢，以至於喬偉給他們批的一百萬研究經費，以及田文建留下的四十萬稿費到現在都沒用完。前幾天張教授還提起了這事，說是不是註冊一個研究機構，再招募幾個研究生過來當回事的幹。
沒想到這才過了幾天，要花錢的事情就來了。洪國忠副院長哪能省這個錢，想都沒想便點頭笑道：“該怎麼花就怎麼花，用不着別替他們省。對了……華新社駐港分社那邊甜瓜都聯繫好了，成敗在此一舉，接下來就看你們的了。”
想到田大書記那個損到極點的主意，孫昊平教授不無感慨地嘆道：“都說搞哲學的一肚子壞水，我算是見識了。不過話又說回來，除此之外，還真沒什麼能讓省市兩級領導睜一隻眼閉一隻眼的辦法。”
“其實呢，上面早就料到甜瓜不會那麼安生，要不也不會把試點放在臨海最邊遠的花州，又是花州最邊遠的臨水了。”
洪副院長站了起來一邊送衆人出去，一邊不無慶幸地說道：“還好甜瓜在華新社幹過幾年，跟新聞媒體的關係還算不錯。如果這時候大肆宣傳，把臨水推上風口浪尖，那咱們可真就前功盡棄了。”
吳齊平教授重重的點了下頭，一臉憂心忡忡的表情，低聲說道：“計劃的很周密，應該不會出什麼問題。我唯一擔心的是，甜瓜如何處理與兄弟縣區之間的關係，畢竟近在咫尺，相互間的落差也太大了。”
儘管洪副院長也存在着同樣的擔憂，但還是搖頭笑道：“一旦問題上升到政治高度，也就見怪不怪了。再說甜瓜又不是個剛出茅廬的愣頭青，我想他應該能處理好的。”
與此同時，田文建正趕往調研的最後一站，臨水市最大的民營企業——天達集團。
田大書記輕車從簡，除了秘書董炳良之外誰都沒帶。得知董事長楊鐵坤正在車間陪同客戶考察，乾脆連廠區大門都沒進，就在傳達室裡跟看門的兩個保安拉起了家常。
保安小王是外地過來打工的退伍軍人，雖然從未見過田大書記，董秘書也沒有介紹他的身份，但市委一號車還是認識的，見田文建不允許他給楊董打電話，不得不硬着頭皮招呼二人坐了下來，並手忙腳亂的找杯子倒水，招待他人生中所接觸過的級別最高的官員。
“小王，在臨水過得還習慣嗎？”
“還好吧，就是拖家帶口的，賺的錢總不夠花。”
臨水雖然是個縣級市，但物價卻一點都不低。這一點，坐過中巴車、去過菜場、吃過小攤的田文建深有感觸。見小夥子有些忐忑不安，田文建一邊示意董秘書給倆保安散煙，一邊呵呵笑道：“放鬆點，別緊張，跟你們說實話，我也當過兵，咱們也算得上是半個戰友呢。”
保安小劉沒小王那麼事故，禁不住地問道：“真的嗎？你當的是什麼兵？武警還是陸軍？”
“空軍。”
田文建笑了笑，一邊接過紙杯，一邊不無自嘲地笑道：“在部隊幹了兩年不到，還挨兩個處分，首長們見着我就頭疼，就這麼把我趕出部隊了。”
小王瞄了大門外的一號車一眼，搖頭笑道：“首長真會說笑，像您這麼大的領導，還能挨處分？”
“犯了錯誤就得挨處分，這也沒什麼丟人的。”
田文建擺了擺手，示意他坐下後，和聲細語地說道：“聽你們的口音應該不是本地人，背井離鄉的打工不容易，拖家帶口的更不容易啊。”
“誰說不是呢？”
小劉重重的點了下頭，一臉深以爲然的表情，掰着指頭說道：“租房子要花錢，小孩上學要花錢，看病要花錢，工資就那麼點，還得被保安公司抽成，真是幹不下去了。不過這也是暫時的，等過完年重新找個工作，趁年輕，看能不能學個手藝，畢竟當保安肯定不會有什麼出息。”
田文建糊塗了，指着廠區裡高大的辦公樓，百思不得其解地問道：“保安公司抽成？你難道們不是天地集團的員工？”
“是啊，可問題是公安局有規定，所有保安都得接受公安局開的那個保安公司管理。管理是什麼？還不是收費。您是領導，您應該比我們更清楚這裡面的彎彎道道。反正每個月的工資，天達集團先打到保安公司賬上，保安公司扣完他們的管理費後再發給我們。”
養老和醫療保險那是本地工人的事，跟這些外來的打工者似乎沒什麼關係。這一點田文建早就見怪不怪了，事實上他暫時也沒有把外來打工人員納入本地社會保障體系的打算。
一是財政壓力太大，暫時拿不出這筆錢來；二是人員流動姓太大，強制推行的結果，只會侵犯他們的合法權益。畢竟社會保障並沒有聯網，人家自己的那部分交了，到頭來卻什麼都沒落着，反而會適得其反。
何況臨水的社保體系本身就有問題，社保資金不但有着很大的缺口，而且管理上也很不規範。在沒有把這些問題解決掉之前，田文建是絕不會考慮這些的。
但公安局的收費卻讓田文建很是不滿，因爲保安工作沒有任何技術含量，薪金待遇本來就很低。如果總這麼下去，不但無法達到確保社會治安的目的，反而會成爲安全隱患。畢竟保安們吃得都是青春飯，年輕人血氣方剛，最容易走極端了。
當然，這些事情只能放在心裡，更別說現在有大事要辦。田文建微微的點了下頭，正準備開口說點什麼，就見三位衣着光鮮的男女，在一位器宇軒昂的中年人陪同下走出了辦公樓。
“首長，那就是咱們集團的陳董，您稍坐，我進去通報一下。”
田文建站了起來，遠遠的看着他們，搖頭笑道：“不用了，等他忙完了再說。”
前來考察的客商話比較多，整整聊了近二十分鐘，才一一跟楊鐵坤握手道別。目送他們乘坐的商務車駛出廠區，楊董才發現市委一號車停在電動門外，連忙小跑着趕了過來，見田文建站在門邊笑吟吟的看着自己，楊鐵坤露出了受寵若驚的表情，一邊伸出右手，一邊苦笑着說道：“田書記大駕光臨，有失遠迎，罪過，罪過！”
田文建樂了，握着他的雙手，似笑非笑地問道：“楊董認識我？”
“您是市領導，是咱們的父母官，就算不認識老婆，也不能不認識您啊。”
說到這裡，楊鐵坤轉過身去，狠瞪了倆保安一眼，聲色俱厲地問道：“你倆是怎麼回事？不認識田書記還能不認識市委一號車？”
看着二人灰頭土臉的樣子，田文建連忙拍了拍他胳膊，呵呵笑道：“楊董，這不關他們的事兒，是我不讓他們通報的。”
“田書記，您也太那個了。”
楊鐵坤衝董秘書微微的點了下頭，算是打過了招呼，隨即指着辦公大樓，忙不迭地說道：“外面風大，田書記裡面請。”
天達集團不但是臨水最大的民營企業，還是臨水市針紡業的領頭羊，不但上交大筆利稅，還提供了四千多個工作崗位。產品大半出口，給臨水帶來了大筆外匯。
辦公大樓很豪華，相比之下，陳紅軍的江天集團實在算不上什麼。就眼前這個龐大的紅木根雕茶桌，沒有三五十萬肯定下不來。
而楊鐵坤泡功夫茶的手法，也讓田文建大開了眼界。如果不是親眼所見，真不敢相信他那雙又白又胖的手，居然會如此靈巧。刮沫、燙杯、洗茶、沏茶，一氣呵成，就算沒有品位的人，也變得儒雅了起來。
“田書記，您請用，這是今年的新茶，一直沒捨得喝，正好用來招待您這樣的貴客。”
看着他那副誠惶誠恐的樣子，田文建搖了搖頭，一邊接過茶杯，一邊微笑着說道：“楊董客氣了，喝這麼好的茶招待，我真有點受之有愧啊。”
楊鐵坤臉色一正，異常認真地說道：“田書記，您能來我們天達檢查工作，是看得起我們天達集團，怎麼能說受之有愧呢？說真的，這兩個月來，我一直想找個機會拜訪拜訪您。沒想到您曰理萬機，還能大駕光臨，真讓我們天達集團蓬蓽生輝呀。”
令楊鐵坤倍感意外的是，田文建居然放下了茶杯，緊盯着他的雙眼，意味深長地說道：“楊董，我是什麼樣的人，您應該有所耳聞，如果光說這些客套話，那我今天還真是白來了。你們天達集團是臨水最大的民營企業，爲你們服務是市委市政斧分內的工作。我今天來，就是想聽您說幾句真話。看我能不能在力所能及的範圍內，爲天達集團的持續發展做點什麼。”
在商場上摸爬滾打了那麼多年，楊鐵坤可不會錯過這樣的機會，驀地站了起來，走到寬大的辦公桌邊，舉着一疊文件說道：“田書記，既然您把話都說到這個份上，那楊某就斗膽直言了。這是兩個半月來，工商、稅務、公安、勞動、環保、城建、教育、甚至計劃生育等部門下發的文件，內容不盡相同，但目的卻大同小異，都是收費。”
楊鐵坤的言外之意很明白，那就是離他們遠點，少管他們的事，少收這些亂七八糟的費用，就是對他們最大的幫助。
田文建微微的點了下頭，接過文件粗略的掃了一眼，擡頭問道：“楊董，你們天達集團是市工商聯的會員單位嗎？”
“是的，而且還是常務副會長單位，每年一萬六千多的會費，一分都不能少。”楊鐵坤打開辦公桌後的書櫃玻璃門，指着琳琅滿目的牌匾，一臉似笑非笑地表情。
“那您是政協委員嗎？”田文建沉思了片刻，又淡淡地問了一句。
“不但是，而且還是常委。”
楊鐵坤點了點頭，輕輕的關上玻璃門，一臉苦笑着繼續說道：“田書記，您就別再問這些了。總之，該有的榮譽都有了，該交的錢也都交了，甚至連不該交的也交了，可這又能解決什麼問題？”
幹實業的不容易呀，田文建暗歎了一口氣，一邊招呼他坐下，一邊淡淡地說道：“楊董，你的意思我明白了。但凡事總得去試一試，不然那些名目繁多的會費、會員費不都白交了嗎？”
跟處理廣電局幹部收繳衛星電視接收設備而引發的“[***]”如出一轍，董炳良猛地反應了過來，感情田大書記並不是爲了推卸責任而使的一個緩兵之計，他是想引導人們去爭取本應該屬於他們的利益。
靠自己爭取到的權益纔是實實在在的權益，別人給予或施捨的永遠都靠不住！
正如他所推測的那樣，田文建的的確確是這麼想的。畢竟鐵打的衙門流水的官，他田文建可以在臨水乾一屆，甚至幹兩屆，但不能永遠都呆在這裡。就算他願意，上面也不會同意。
楊鐵坤那裡知道田大書記的良苦用心，想都沒想便脫口而出道：“田書記，沒想到您這麼大領導，也跟我開這樣的玩笑。表面上看來我們這些所謂的民營企業家是很光鮮，可事實上跟那些打工的沒什麼區別，都是弱勢羣體。”
田文建慢慢地站了起來，拍了拍他胳膊，呵呵笑道：“越是弱勢羣體，越是要發出自己的聲音。陳董，您是一個成功的企業家，我想您應該明白我的意思。”
“那這些催款單怎麼辦？”楊鐵坤對此將信將疑，指着茶几上的那疊文件，似笑非笑地問道。
田文建並沒有直接回答他的問題，而是風輕雲淡地說道：“民營企業的融資很困難啊，碰上資金週轉不靈，就得去借高利貸，無形中增加了運營成本，這件事已經引起了市委市政斧的高度重視。”
楊鐵坤反應了過來，頓時哈哈大笑道：“還是田書記體恤民企，不怕您笑話，我們天達集團現在就資金週轉不靈。”
（未完待續）