西周大軍的到來，很快引起了犬戎的注意，戎主搶先率軍4萬來到邊境，和六萬多西周軍對峙。可是對峙一個多月後，冬天的來臨，天降大雪，犬戎認爲西周軍不會來犯，便將營地後移，同時遷徙來了衆多民衆，準備在此過冬，以便來年大戰。
至於西周軍爲何沒有進攻，是因爲朝中關於進攻犬戎的方式展開了激烈的爭論。褒響和裡克認爲應該正面進攻，以堂堂之師大敗犬戎。而秦世和虢翰認爲，既然西征已經奪得了河西走廊之地，完全可以繞道犬戎背後，襲擊犬戎大帳。
討論很激烈，讓宮涅猶豫了，因爲戰事不着急，以至於拖了一個月到宮涅十九年也沒有得出結論。尹吉甫便入宮勸諫道“君上當早作決斷啊！”“仲父，如今二方都是有理，說實話，寡人實在不知道如何是好？”“臣知道，臣也拿不定主意，畢竟這是舉國之戰，不容有失。可是君上，這樣不好啊。臣子不知道國君的態度，就不知道如何行事。臣子不知道如何行事，辦事就會拖沓。臣子辦事拖沓，政務就會耽擱。如今戰略不定，大司徒就不知道徵發何處的名夫，大司農就不知道往那裡調集糧草，大司馬就不知道是否該替換邊境集結的士兵。所以，臣希望君上遇到事情，能夠早些做出決斷。”“哎，”宮涅聞言起身轉了幾圈道“不如明日便將他們召入宮中，辯論一番吧。若是一方不能說服一方，便在朝中舉行表決，少數服從多數。”“少數服從多數？倒是個好主意。”
第二日，宮涅下令舉行大朝，國都所有官員都參加了，當着數百名官員的面，迂迴派領虢翰和正面派領褒響展開了激烈的辯論。虢翰的觀點就是西周騎兵有着遠途奔襲的能力，不需要和敵人硬碰硬。所以應該用主力吸引犬戎，派精銳騎兵進攻犬戎大帳，如此犬戎必定人心大亂，大軍便可輕易擊敗他們。
而褒響則認爲，雖然西周有遠程奔襲能力，但是兵少了不起作用，兵多了犬戎一定有防範。與其分兵，不如一路，以絕對優勢擊潰敵軍。如此遠距離奔襲作戰前所未有，太過冒險，況且犬戎軍隊的機動能力遠強於西周，奔襲什麼的，實在不靠譜。
可是虢翰又道，雖然犬戎會和大軍交戰，但是大軍只能大敗他們，不能消滅他們。
爭論一直到了中午，還是沒有結果，宮涅下令上點心，點心是當時貴族的中飯。吃完點心後，宮涅下令官員表決。最後出人意料的事，虢翰他們竟然以五票的微弱優勢取勝。宮涅當即下令，大軍即刻準備，一月後發兵攻打犬戎。尹吉甫補充道“以後，再敢非議此戰法者，一律下獄。”
一旦做了決定了大致方向，一切就簡單了，細節很快商定。又太尉伯士爲主將，帶領褒響，率主力騎兵三萬五出邊境，拖住犬戎主力。秦世爲偏將，率五千騎兵走河西走廊，繞道犬戎側翼，在嚮導的帶領下，攻擊犬戎大帳。宮涅.裡克親自率領二萬餘戍邊將士爲全軍後盾。
一個月後，秦世到達犬戎側翼，伯士立刻率軍進入犬戎境內。戎主聞訊，率軍前來。伯士見犬戎來了，卻不急着交戰，而是派遣使節，希望能夠和談。戎主不知出於什麼原因竟然信了，表示願意和談。於是西周大軍和犬戎在草原上隔着二十里對峙起來，雙方竟然都在營地邊上牧羊。
而秦世則率大軍飛速向東，在嚮導的帶領下，直撲犬戎大帳，沿途遇到的犬戎部落，都是被放過。大帳裡全是老幼女子，遭遇突襲後，頓時慌亂無比，而且秦世到了之後，什麼也不說，直接下令進攻，大帳裡壯男不過千餘人，而且是被偷襲，很快就被消滅。秦世消滅犬戎大帳後，怕消息走漏，傳到戎主耳中，便命令弟弟秦開率領一千騎兵立刻先行南下，準備配合主力，攻打犬戎。自己則準備解決俘虜後，明日再南下。
秦開率軍很快就發現了犬戎主力營寨，便放出獵鷹通知主力，同時自己立刻率軍襲擊犬戎主力營寨，同時下令打出在大帳中俘獲的犬戎旗幟。直到逼近犬戎營寨六裡地的時候，才被發現。犬戎軍來不及調整防禦，便被秦開攻入後營，秦開攻入大營後，一邊放火，一邊大叫道“犬戎大帳已破。”犬戎兵見敵人從後方而來，又見了大帳中的大旗，不由得大驚，當下便亂了起來。
而伯士得到消息後，已經下令大軍準備，見犬戎後方起火，大喜，立刻下令推倒木柵欄，全軍快速出擊。戎主怎麼也想不到會是這樣，雖然想抵抗，可是此刻大營後方到處火起，這一刻，他不由得恨起皮製帳篷。伯丁見了，便叫道“大王，撤退吧，後方尚有大軍，留在這裡，怕是不妙啊。”
戎主無奈，只好率軍遠遁，萬幸的是秦開人太少，而伯士大軍沒有完全進入戰場，四萬多人，到是有將近三萬人跑了出來，卻被西周大軍一路猛追，於是戎主邊上的人越跑越少，最後只剩下二千多人，被殺的大概有個二三千，不過大部分都是失散了。
如此奔了半天一夜又半天，西周軍前鋒依然牢牢的追着他們。戎主正在絕望的時候，秦方隱隱出現一支大軍，尤其是大軍前方竟然有大批身着紅衣的人。戎主大驚，以爲是西周軍，因爲只有西周軍是穿紅衣，他們戎人可穿不起。可是近了一看，不由得大喜道“天不絕我。”
這時軍陣裡奔出數名騎士，到了犬戎奔逃的隊伍前面道“兩翼，往二邊跑。”幸虧戎主跑在追前面，聞言，立刻帶着手下往軍陣兩翼跑去。在戎主之後，又是來了一些犬戎騎兵隊。在收攏了大約一萬人後，西周軍前鋒終於來了。
西周軍先鋒見了軍陣不由得大驚，立刻停止追擊，他只有三千多人，可對面估計要五萬人，可是這些戎人卻是沒有發動進攻。先鋒這才仔細看起來，這一看不要緊，他竟然發現軍陣前有大約五百多人的西周軍俘虜。心裡暗叫糟糕，立刻率軍後撤，可是戎人見了，立刻發兵來追。先鋒見了，立刻嚇得半死，自己這疲兵，如何跑得過精力充沛的戎人。可是此時已經開始逃跑，回頭也打不過，只好繼續跑。
伯士便率領主力趕到，見先鋒軍竟然再跑，後面竟然跟着戎人，不由得大怒，追一羣毫無鬥志的人，怎麼被反追了。立刻下令主力不顧隊形進攻，同時命令部分士兵匯合先鋒軍原地休息。這一戰，伯士明顯覺得這些戎人不同，至少體力不像被追了很久的。而戎人也是大驚，沒想到敵人竟然如此善戰，而且馬技好於自己。雙方都是吃驚，便先後下令收兵。雙方已經接戰的人，都是拉開距離，相互戒備着退出戰場。
伯士這纔將先鋒官叫過來詢問，得知這是戎人援軍後，不由得大怒，罵道“狗才，爲何剛纔不報告。”隨即立刻下令大軍主力緩慢撤退，留下五千人戒備。幸好戎人沒有追擊。
一場出動了西周全部騎兵的戰鬥，竟然這樣結束了，連伯士自己都不知道是不是獲勝了。二個月後，奸細才從草原傳來情報。原來，犬戎擔心戰敗，便引了北方名叫嚴允的戎人來援，可是這部戎人來的晚了，也可能是故意的，反正在秦世佔領犬戎大帳後，纔出現。五萬多人，又是偷襲，順利的擊敗了秦世，還把他俘虜了，隨後就是雙防相遇了。現在嚴允以從秦世手中奪得犬戎婦孺老幼爲要挾，吞併了實力大損的犬戎。
消息一公佈，褒響就叫道“當發兵，繼續進攻，當一戰而定。”大司徒杜林立刻反駁道“進攻，進攻，你這個武夫。此番大戰，徵召了多少民夫運糧，又額外徵召了多少的士兵，西北各縣農夫驟減，去年的稅收大減。況且此番進攻，不似西征，毫無收穫，完全要國庫支付開支。我問你，你知道這次作戰耗費多少錢糧嗎？你這個傢伙，如今秋收未到，現在又要發動更大規模的進攻，你以爲糧食能變出來嗎？反正要打仗，你自己出錢糧去。”“這，不至於吧。”見宮涅發問，杜林緩了緩情緒道“君上，如今全國常備軍，城防軍3萬，邊防軍三萬，國都禁軍三萬，各要地巡防軍三萬。一共十二萬，每年耗費糧食近400萬石。國家每年稅收不過750萬石。剩下的350萬石，俸祿.修路..官府奴隸口糧，這一項項算下來，還能剩多少。現在大司馬欲大戰，可是全國十二萬大軍，能動的也就4萬多人，加上去年額外徵發的三萬士兵。就是七萬人，可現在嚴允至少也有七萬人。又要徵兵，這秋收在即，若是徵兵，今年秋收必定大受影響，即便徵了兵，去打嚴允，可是嚴允國土不下我國，如此大國，不可能一戰而勝，如此，年年征戰，國府實在不能忍受。”“哎，好個杜卿，不過是怕寡人發兵，而陷入和嚴允的戰爭中，何必說這麼多話。好，現在，寡人告訴你，寡人不欲速滅嚴允，如此你放心了吧。”“君上英明，下臣失禮了，若是間接作戰，緩緩圖之，臣必定全力供應糧草。”
如此散朝後，宮涅只覺得鬱悶無比，怎麼半路殺出個程咬金，真真是爲他人做了嫁衣啊。