黨的地方委員會的組織原則
組織原則是黨的組織高效運轉的基本遵循。《條例》第四章依據民主集中制這個基本原則,針對黨的地方委員會面臨的新形勢新任務新要求,提出了始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,支持和保證下級黨組織依法依規正常履職,堅持民主集中制等基本要求,爲黨的地方委員會工作提供了原則性指導。
一、在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致
黨的地方委員會必須始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,就是要增強看齊意識,向黨中央看齊,就是要向黨中央的各項決策部署看齊,要毫不含糊地學習、消化、運用習近平總書記治國理政的新理念、新思想、新戰略,統一思想,凝聚共識,聽從中央的統一指揮,服從中央的統一領導,堅決貫徹執行黨中央決策部署和上級黨組織決定,堅決維護黨中央權威,任何工作部署都必須以貫徹黨中央精神爲前提,做到思想上同心同向,政治上堅定自信,行動上高度自覺,始終同中央保持高度一致,確保政令暢通。
在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,是黨應對黨內潛在的風險、挫折和危機,維護黨內團結統一的重要保障。黨的團結統一是黨的力量所在,是我們黨執政發展的根本所在,黨內分裂、不團結是執政危機之源。中國共產黨革命史以及執政後的建設、改革史表明,每一次的執政危機都源於黨內部出現不同的聲音,出現不看齊、看不齊的力量,在思想上政治上行動上與中央精神出現偏差,甚至出現搞分裂黨的政治勾當。例如,我們黨革命史上的王明、張國燾等人對中央的決策指示置若罔聞,甚至公開分裂黨組織,另立中央,嚴重威脅到新民主主義革命的勝利;“**”時期,林彪及“四人幫”我行我素,導致十年動盪,嚴重威脅到黨的執政根基;改革開放以來,周永康、薄熙來等人踐踏法治,破壞黨的團結,嚴重威脅到來之不易的改革開放和依法治國成果。這說明,一旦黨內出現成氣候的不看齊思想或力量,就會形成黨內重大政治隱患,就可能造成執政危機。
在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,是維護中央權威的必然要求。政治學者弗朗西斯·福山強調,現代政治制度由強國家、法治和負責制組成,而強國家的首要構成元素是統一的中央權威。當前,我國改革進入攻堅期和深水區,無論是“啃硬骨頭”還是“涉險灘”,都需要有中央權威。黨的十八大以來,以習近平爲總書記的黨中央提出了“四個全面”戰略佈局和五大發展理念等治國理政的新理念、新思想、新戰略,然而藍圖再好,也需要執行者去執行。無論是全面小康、中國改革、法治中國,還是綠水青山的政治生態、新的五大發展理念,都需要黨的中央和地方委員會合力貫徹執行,始終保持看齊意識,在思想上政治上行動上保持高度一致,不
搞陰奉陽違,不搞“上有政策,下有對策”,甚至是“獨立王國”那一套。
在思想上政治上行動上同中央保持高度一致,向黨中央看齊,是加強黨的自身建設、提高執政能力的客觀要求。齊是一種力量的凝聚。齊則有序,齊則有力,齊則有效,“人心齊,泰山移”說的就是這個道理。由於觀察事物和認識問題的角度不同、方式差異,人們對同一事物或問題可能會產生不同的看法。因此,思想不一致、步伐不整齊是常有的,是一種普遍現象。我們黨有8700多萬黨員,在一個幅員遼闊、世界上人口最多的發展中大國執政,黨員隊伍如果不形成統一思想,黨就會成爲一盤散沙,就可能面臨執政的危機。習近平多次強調,黨面臨的形勢越複雜、肩負的任務越艱鉅,就越要維護黨的團結統一,確保全黨統一意志、統一行動、統一步調一致前進。黨的地方委員會只有不斷在思想上政治上行動上向黨中央看齊,與黨中央保持高度一致,才能加強自身建設,提高自身的執政能力和水平,才能切實維護黨的集中統一,保持隊伍的團結一致和政令暢通,形成全黨上下齊心聚力、奮發進取的強大力量。
在立場態度上向中央看齊,與中央保持高度一致。地方黨委一定要深刻學習領悟習近平總書記系列重要講話精神,自覺把思想和行動統一到黨中央關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的科學判斷和部署要求上來,始終與黨中央同心同向、同頻共振。必須清醒認識到全面從嚴治黨是由我們黨所處的歷史方位、肩負的歷史使命、面臨的風險挑戰所決定的,在“四個全面”戰略佈局中起重要保障作用,切實增強向中央看齊的思想行動自覺,在認識、立場、態度、目標等方面主動地、經常地、全面地向中央看齊,在思想上政治上行動上始終與黨中央保持高度一致,堅決維護中央權威。加強自我檢視,不斷校正座標,確保執行中央部署堅決有力,把握工作標準不偏不倚。地方黨委必須強化思想定力、戰略定力,摒除一切私心雜念,排除各種雜音干擾,毫不動搖與中央保持步調一致,不斷開創全面從嚴治黨新局面。
堅決在思想上純潔黨性同黨中央保持高度一致。黨的地方委員會一定要堅持理論學習,在思想上始終同以習近平爲總書記的黨中央保持高度一致。在具體工作實踐中自覺錘鍊黨性,在實際行動中踐行“三嚴三實”的具體要求,要把“嚴”與“實”落實到政治信仰和方向上,對黨忠誠,不摻私心雜念。要牢固樹立爲人民服務的意識,時刻不忘自己應盡的責任和義務,切實爲人民謀福利,增進人民福祉。黨的地方委員會只有在思想上加固了,在思想上向中央看齊,與中央保持高度一致,才能不受歪風邪氣的誘惑和腐蝕。
堅決在政治上與中央保持高度一致。地方黨委要遵守黨的政治紀律和政治規矩,堅持正確的政治方向,堅定馬克思主義信仰、堅定社會主義和共產主義信念,併爲這種理性信念矢志不渝奮
鬥,無論遇到什麼困難和挫折都不動搖和背離理想信念;要有全心全意爲人民服務的公僕情懷,心中時刻裝着國家和人民,自覺爲黨的事業和人民的幸福鞠躬盡瘁、死而後已;必須對黨忠誠,知行合一,言行一致,表裡如一,政治品質優秀,道德情操高尚,脫離一切低級趣味。總之,這些要求的核心,就是要做政治上的明白人,政治能力要強、思想定力、道德定力要特別過硬,經得起大風大浪考驗。政治上的堅定源於理論上的清醒。要自覺加強理論學習,掌握馬克思主義立場、觀點、方法,同時要用各種科學知識把自己更好的武裝起來,增強政治敏銳性和政治鑑別力。
堅決在行動上求真務實與黨中央保持高度一致。全面從嚴治黨是具體的、不是抽象的。地方黨委與黨中央保持高度一致,不僅要在認識上校準、在責任上擔當,更要在行動上落小落細落實,將全面從嚴治黨要求及黨中央的各項決策部署體現在具體工作中,貫穿到管黨治黨的日常事務中。地方黨委要堅持貫徹落實中央決策部署和創造性開展工作相結合。地方黨委必須嚴守政治紀律和政治規矩,始終同黨中央保持高度一致,堅決貫徹執行中央決策部署,貫徹執行不但要迅速,而且要很有力,堅決排除“梗阻”,防止上下不貫通,確保中央決策落地生根、開花結果。堅決維護黨中央權威,絕不允許搞上有政策、下有對策,絕不允許有令不行、有禁不止。黨的地方委員會的各級組織和黨員幹部不能心理打着個人的“小九九”,而要牢固樹立大局觀念和全局意識,正確處理保持中央政令暢通和立足實際創造性開展工作的關係,防止和克服地方和部門保護主義、本位主義,決不允許“上有政策、下有對策”和在落實中央決策上打折扣搞變通。同時,要克服“等、靠、要”思想和“不求有功、但求無過”消極心態,堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實,結合本地區實際創造性開展工作,努力探索符合發展規律、切合地方實際、體現羣衆意願的改革發展路子。
黨的地方委員會必須要有很強的看齊意識,經常主動向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,有過硬的思想定力、戰略定力、道德定力,做到政治上堅定自信、思想上同心同向、行動上高度自覺,在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致,堅決維護中央權威不動搖。維護中央權威,要求黨的各級組織和黨員領導幹部開展任何工作和在制定各方面的決策部署時都要以貫徹中央精神爲前提,把所分管的工作同黨中央重大決策部署銜接起來、統一起來,堅決貫徹執行黨中央決策部署和上級黨組織決定,堅決維護黨中央權威。尤其是在涉及路線方針政策等重大原則問題上,必須堅決服從中央命令,自覺與黨中央步調一致。在這個重大政治原則問題上,地方委員會每個同志態度要非常鮮明,立場要非常堅定,行動要非常自覺,任何時候、任何情況下都不能有絲毫含糊和動搖。
(本章完)