訂下進軍印度的戰略方案並不難，難在如何實施。
雖然吳鐵生提出，在掃‘蕩’中亞之後，首先攻佔由英國控制的阿富汗，再從阿富汗南下進攻印度，但是連吳鐵生自己都認爲，這只是輔助進攻線路，根本不可能指望從中亞南下的軍隊能夠佔領整個印度。
攻佔印度全境需要投入數百萬兵力，而爲這些部隊提供保障，就是最大的難題。
顯然，只有海運才能解決這個難題。
爲此，首先就得奪取印度洋的制海權，打通海上航線，然後還得組織一支規模足夠大的運輸船隊。
相對而言，奪取制海權是最爲簡單的工作。
英國皇家海軍在印度只部署了一支近海艦隊，主力是幾艘在一戰期間建造的內河炮艦與一些輕巡洋艦，數量最多的則是排水量在一千噸以內的小型驅逐艦與護衛艦，此外還有一些快艇與魚雷艇。
顯然，這根本算不上是艦隊。
此外，在蘇伊士運河被德意聯軍攻佔後，從英國本土到印度的航線受阻，船隊只能繞過好望角進入印度洋，運輸效率大大降低，因此英國皇家海軍的印度艦隊再也沒有獲得足夠的補給，一直處於半癱瘓狀態。
對中國海軍來說，擊敗一支這樣的艦隊，根本沒有任何挑戰‘性’可言。
當時，馮承乾認爲，最多隻需要出動一艘艦隊航母，再加上一些巡洋艦，就能奪取印度洋的制海權。隨後，李向龍提出了建議，考慮到英國部署在印度的岸基戰鬥機，把艦隊航母增加到兩艘。
事實上，這也沒有多大影響。
雖然在倫內爾島海戰中，第一戰鬥艦隊有兩艘艦隊航母受創，而且“秦始皇”號的損傷情況較爲嚴重，但是剩下的三艘艦隊航母，足以控制住西南太平洋，沒有必要繼續向西南太平洋增派艦隊航母。
別忘了，已經有三艘“唐太宗”級建成，而且肯定能在幾個月內加入戰鬥序列。
也就是說，再過幾個月，中國海軍就能增加三艘艦隊航母，到時候“秦始皇”號與“魏武帝”號都將修復，也就有五艘艦隊航母可供分配。即便美國海軍的“企業”號在這個時候歸隊，也只需要向西南太平洋戰區增派一艘、最多兩艘艦隊航母，因此另外的艦隊航母可以用來開闢印度洋戰場。
可以說，在兵力上，中國海軍是相當充足的。
別說出動兩艘艦隊航母，即便是安排三艘也沒有多大問題。這樣一來，在一九四二年之內，即便美國海軍也向印度洋派遣艦隊，而且動用全部艦隊航母，也不見得能夠擊敗中國海軍。
奪取制海權，基本上不會太大的問題。
關鍵，在於如何獲得足夠多的運輸船隻。
事實上，欠缺運輸船隻，一直是中國海軍的大難題，而且直到大戰結束，這個問題都沒有得到根本‘性’解決。
主要就是，中國並不是一個依靠海運立國的國家。
前面已經提到，中國是一個大陸型國家，本土就有足夠多的資源，而且幾乎所有戰略資源都能做到自給自足，對海運的依存度非常低，即便海運航線全被封死，中國的戰爭實力也不會出現明顯下降。
此外，在大戰爆發前，中國海軍根本算不上強大，或者說沒有強大到可以蔑視一切敵人的地步。要知道，當時日本海軍的實力就超過了中國海軍，而在太平洋對岸，還有更加強大的美國海軍。
由此，產生了一個非常嚴重的後果。
這就是，在大戰爆發前，中國的經濟建設、特別是涉及到戰爭的工業佈局、資源生產等等，都以面向國內爲主，即做好了在戰爭期間遭到封鎖，無法獲取外來資源、只能依靠國內資源的準備工作。
結果就是，中國並不重視海運。
大戰爆發的時候，懸掛中國國旗、排水量在五千噸以上的大型運輸船隻總共還不到一千艘。
這是個什麼概念？
如果以運輸船的載重噸爲標準，中國的海運能力在全球排名第五，在美國、英國、日本與荷蘭之後。
問題是，大戰爆發後，中國當局也同樣不太重視海運。
當然，不是中國當局沒有認識到海運的重要‘性’。事實上，在擊敗日本海軍，進攻日本本土的時候，中國當局就認識到了海運的重要‘性’，而且知道戰前對海運的忽視，已經產生了嚴重的負面影響。
只是，中國沒有能力建造太多的運輸船隻。
主要就是，戰爭期間，首先得保證建造出足夠多的戰艦，即首先得滿足海軍對作戰艦艇的需求，然後纔是建造運輸船隻。事實上，直到大戰結束，中國海軍的需求都沒有得到過真正的滿足，即戰艦的建造規模一直偏低。結果就是，在整個大戰期間，中國建造運輸船隻的規模都不是很大。到了大戰後期，中國當局甚至開始向盟國訂購運輸船隻。在大戰的最後一年，中國海軍甚至讓日本的神戶造船廠、長崎造船廠、大阪造船廠與江戶造船廠復工，並且聘用日本工人，建造運輸船隻。
在決定進軍印度洋的時候，中國海軍直接管理的運輸船隻不到兩千艘，而且只有不到三分之一是萬噸級貨輪，大部分都是載重噸在五千噸左右的中型貨輪，還有不少是載重噸在兩千噸以內的小型貨輪。
僅從數量上看，這已經不少了。
要知道，即便在世界上最繁忙的北大西洋航線上，美國與英國投入的運輸船隻總共也就只有兩千多艘。
問題是，中國的這兩千多艘運輸船，得照顧到所有戰場。
此外，美國與英國擁有的運輸船隻總量接近一萬艘，用在北大西洋航線上的只是其中的一部分。
當時，爲了維持駐日軍隊，就至少需要三百艘萬噸級貨輪。爲了向西南太平洋戰區運送兵力與物資，大概需要八百艘萬噸級貨輪。此外，在南洋航線上，還需要大約四百艘萬噸級貨輪。如果把中型與小型貨輪以噸位折算的話，那麼中國的海運力量非常緊張，能派往印度洋的貨輪非常有限。
根據海軍提供的統計數據，當時能派往印度洋的貨輪，最多隻能爲三十萬地面部隊提供後勤保障。
顯然，攻佔印度全境，三十萬地面部隊遠遠不夠。
按照吳鐵生的估計，如果要佔領印度全境，至少需要三百萬軍隊。
當然，補給三十萬地面部隊，還有一個附加條件，即這些部隊都在以港口爲中心的沿海地區活動。如果深入到印度腹地，則海運發揮不了作用，因此由海運提供的補給能力也將大大降低。
這下，問題來了。
如果按照海運能力計算，陸軍就得縮小作戰範圍，至少在海運能力增強之前，把重點放在沿海地區，以奪取港口爲主要目的。只有在等待海運實力增強之後，才投入更多的地面部隊，向印度腹地進軍。
按照海軍的規劃，最快也要到一九四四年，才能建造出足夠多的運輸船隻。
問題是，陸軍不可能等到一九四四年。
用吳鐵生的話來說，如果紅俄在一九四三年戰敗，德意志第二帝國就有很大的把握在一九四四年之前擊敗英國，或者使英國變得無足輕重。到時候，德意志第二帝國肯定會進軍中東與海灣地區。如果中國陸軍不能趕在此之前攻佔印度，並且以印度爲跳板向西推進，那就將失去與德意志第二帝國爭奪中東與海灣地區的機會。
中東與海灣地區有多麼重要，馮承乾心裡非常有數。
雖然此時中國的資源還足夠多，能夠滿足戰爭需要，但是誰也不能保證十年、二十年之後，中國的資源依然足夠。事實上，就馮承乾熟知的歷史，僅僅二十年之後，中國的資源就不夠用了。到時候，中國最缺的就是能源，而海灣是石油儲備最豐富的地區，也是世界的能源中心。
從某種意義上講，在戰後的世界裡，誰控制了中東與海灣，誰就控制了整個世界。
吳鐵生想要借印度進軍中東，馮承乾也有類似的想法。
這樣一來，在兵力投送能力、或者說是維持能力不足的情況下，就只能在用兵上做文章了。
說得簡單一些，就是如何使用好這三十萬地面部隊。
馮承乾在這個時候提出了非常重要的一點，即這批部隊不但要爲進軍中東與海灣地區打下基礎，還得爲今後控制印度全境做好準備，因此不能集中在某一個地方，而是應該儘可能的擴大佔領範圍。
照此，陸軍提出了詳細的作戰方案。
首先需要控制的，就是印度河與恆河河口附近的大型港口，其次是阿拉伯海沿岸地區控制幾座主要港口、以及可以用來駐軍的前進基地。如果還有富餘兵力，則應該集中使用在‘波’斯灣方向上，比如佔領‘波’斯灣附近的某座港口。至於向中東與海灣地區進軍，還得看海運能力能否支持。
對此，馮承乾沒有提出異議。
事實上，這也是當時可以唯一具有可行‘性’的作戰方案，而且不會對海軍與陸軍造成太大的負擔。
只是，戰爭是互動的，並非中國軍方想怎麼打就能怎麼打。