就在張作霖萬分糾結的時候，駐守義州的守備部隊發回報告，匪軍撤出廣寧縣，全部退守到埠新縣。
這個消息到是讓歐陽隆興、高瑾等人感覺到有些意外，因爲這時以高瑾的發出去了檄文己有4、5天的時間，而且共計發出去了200多份，按說杜立三在這個時候應該能夠收到幾份，但並沒有像他們所希望的那樣，出兵進攻錦州，反到放棄了廣寧縣，這是什麼道理？
而就在這時，戰區司令部發來命令，原來這時秦錚己經到達哈爾濱，準備對俄談判，而俄國的談判代表也到了赤塔。司令部認爲俄國在這個時候爲了爭取更多的談判籌碼，很可能會再次鼓動土匪及蒙古勢，向人民軍發動突擊，因此要求各邊防駐守部隊提高警惕，如果真有匪軍來犯，必須予以迎頭痛擊，取得的戰果越大越好，並授權各邊防駐守部隊可以追擊到蒙古境內。
同時審問俘虜的土匪又有新的成果，土匪招認在杜立三的匪軍中，有日本、俄國軍隊各一支，人數到並不多，日本只有100餘人，主要負責操作匪軍中僅有的3門火炮，而俄軍大約有200多人，有一個小頭目還招供，杜立三身邊有一個日本軍官，在爲他出謀劃策，這次突擊錦州，就是這名日本軍官制定的計劃。這也進一步證實，杜立三的背後，有日本、俄國的勢力支持。
於是歐陽隆興立刻招集軍事人員開會討論，張作霖道：“總指揮，杜立三雖然脾氣暴燥，驕橫自大，但也並不是魯莽的人，相反還十分狡詐多疑，而且前次的戰鬥，杜立三雖然獲勝，但從黃團長的報告來看，杜立三的損失也不小，而且我部到達錦州之後，幾次交手都沒有讓杜立三佔到什麼便易，因此我認爲高市長的那份檄文雖然可以激怒杜立三，但想誘使杜立三出兵進攻錦州，恐怕還差了幾分，必須要再加幾分火候才行。”
歐陽隆興道：“張團長，你認爲我們還需要做什麼，才能讓杜立三進攻錦州呢？”
張作霖道：“首先應該抽調一部份軍隊出錦州才行，現在錦州城裡駐紮着我的一個團，黃團長部的兩個營和陳團，再加上總指揮帶來的1個營，總計約6000多人，有這樣龐大的兵力，杜立三自然不敢來輕易進攻錦州，因此我建議從我部抽調一部份軍隊去駐守廣寧縣，反正匪軍放棄廣寧縣，我們也總要派軍隊去佔領。另外我的部衆和杜立三的部下有些是相識的，因此我的部隊駐守在廣寧，和匪軍相距較近，可以償試派人和杜立三的部下接觸，向他們傳遞一些假信息，這樣也許可以引出杜立三來。”
歐陽隆興點了點頭，張作霖的這個建議確實有幾分道理，而且雖然從總體來看，杜立三也確實會來進攻，畢竟他必須服從背後支持者的要求，配合俄國的談判，但也不能就這樣守株待兔，畢競杜立三也不是傻子，明知必敗之局，還會出兵進攻，另外就算杜立三出兵，他也未必就會一定進攻錦州，其實是還可以攻打其他縣城，或者是化整爲零，分散對錦州進行襲擾，因此要想引杜立三來進攻錦州，確實還要再費一番功夫，僅靠高瑾發佈的那篇檄文是不夠的，至少要讓杜立三認爲打錦州有一定的把握才行。
歐陽隆興思考了一下，又在地圖上比劃了比劃，才道：“張團長，你帶你部的軍隊，只將騎兵留下，立刻趕到廣寧縣去駐守，並且造出聲勢，就說我們這一次要大舉進攻埠新，你部是先鋒部隊，殲滅杜立三。”
張作霖趕忙道：“是。”
歐陽隆興又道：“黃偉，你帶本部軍隊，並且帶上騎兵部隊，立刻趕到義州去駐守，對外的宣傳仍然是我們要主動出擊，進攻杜立三。”
黃偉也道：“是。”
歐陽隆興道：“這兩路進軍，就是要造成錦州兵力空虛的局面，引杜立三來進攻錦州，因此如果匪軍從義州、廣寧經過，不要阻攔，放他們過來，我會在錦州佈置防線，抵抗匪軍的進攻，而你們兩路部隊則聽我的命令回軍增援，成們就在錦州城下，一起合圍匪軍，予以殲滅。如果你們進軍之後，3天之內，杜立三部仍然沒有動靜，那麼這次進攻就是真的，我們分兩路出擊，夾擊埠新，我會從錦州拔調火力支援部隊，增援你們兩路，雖然這樣可能無法圍剿匪軍，但也能儘可能給匪軍重創。”
又轉向高瑾道：“高市長，還要再拜託你一件事情。就是再寫一篇文章，拿匪軍主動放棄廣寧縣做文章，就說杜立三被你嚇破了膽，連打都不敢打，就放棄了廣寧逃走，我們這一次進攻，一定會抓住杜立三。”
高瑾點了點頭，道：“明白了，放心吧，我會馬上安排。”
歐陽隆興道：“好，這一次的計劃就是這樣，大家還有什麼補充的沒有。”
楊洵道：“我沒有別的意見，但在錦州只留下一個營的軍隊駐守，再加一個守備營，總計大約只有1500兵力，守衛錦州夠嗎？我不是擔心我們的戰鬥力，但錦州的防守面太大了，僅僅只城牆就有6000米長，1500人連城牆都站不滿，根本守不住。”
歐陽隆興道：“我認爲是夠了，防禦錦州，當然不能居城防守，而是應該將一部份兵力駐守在城外，形成互倚之勢，再加上我們的火力優勢，是完全可以守住錦州的。”
張軼也道：“我也認爲應該沒有問題，而且我們也不用在錦州守太長的時間，最多2、3天的時間，其他兩路的軍隊就可以趕回來，這樣我們就可以轉攻爲守，圍殲匪軍了。”
其他人再沒有什麼可說，因此歐陽隆興宣佈散會，張作霖、黃偉兩部軍隊明天就出發。
不過等其他人都離開之後，楊洵才道：“總指揮，我有一個想法，剛纔因爲有歸化民在這裡，因此沒有說，現在可以說了。”
張軼、高瑾本來也要離開的，但聽了楊洵的話之後，也都留了下來，聽楊洵的下文。楊洵道：“這個計劃確實很完美，但要成功，有一個前提條件，就是廣寧、義州的駐軍極時的回援，對黃偉部我還不怎麼擔心，他畢竟是從山東出來的，是人民軍的老人，可以放心。我真正擔心的是張作霖，他加入人民軍的時間不長，另外據我所知，張作霖現在對我們的政工幹部巳經相當的警惕，害怕失去對軍隊的控制權，而且他本來就是土匪出身，和杜立三又有交情，而且在舊時空裡，張作霖就是以工於心計，狡猾善變而著稱，那麼會不會趁這個機會，於脆和杜立三竄通一氣，背叛我們，或者是在戰鬥中坐山觀虎鬥，任憑我們和土匪拼個兩敗俱傷，也不得不防。現在我們在張作霖部隊中的政治工作纔剛剛開始，雖然取得了一些效果，但畢競是時間太短基礎不足，目前對張作霖還沒有太強的制約作用。”
高瑾皺了皺眉，道：“我覺得發生這種情況的可能性不大，張作霖對我們的實力應該是十分清楚的，在這個時候去當土匪，是絕對沒有前途的，因爲就算他聯合杜立三，把我們都滅了，佔據了錦州又能怎麼樣，能夠在錦州立得穩嗎？只要我們的大軍一到，他和杜立三根本就抵擋不住，那時整個東北地區都沒有他的立足之地啊，張作霖是一個聰明人，不會選擇一條註定失敗的道路。”
楊洵道：“高市長，我承認你說的很有道理，但我們不能將希望寄託在張作霖的自我認知上，張作霖是個聰明人，但既使是聰明人，也不可能每次都做出正確的選擇來，不要忘了張作霖在舊時空裡最大的身份是軍閥，而對軍閥來說，軍隊就是他們的命根子，我們對他的軍隊下手，就是動了他的奶酪，這就足以迫使張作霖和我們同歸於盡、玉石俱焚了。”
這時歐陽隆興道：“你所提出的這個問題，我已經考慮過了，會有一定的影響，但我認爲這種影響並不大。首先是我們的留守兵力，既使沒有軍隊回援，也足以對付匪軍了，無非是不能殲滅匪軍而己，其次是我把張作霖部的騎軍部隊、火力支援部隊都留下來了，一方面是增強了我們守備錦州的實力，另一方面也是增加張作霖背叛的成本，沒有騎軍，沒有火力支援部隊，就算張作霖背叛了，對我們的威脅也不大。”
頓了一頓，歐陽隆興又道：“楊洵同志，我還有一個重要的任務交給你，在張作霖、黃偉部出發之後，你帶猛士兵出擊，到義州去接管黃偉的部隊，一方面抵近埠新縣，近距離偵察匪軍的動向，一但匪軍出動，立刻通知錦州，另一方面張作霖一但有異動，你就指揮黃偉部和騎軍部隊出擊，根據戰場的實際情況，或者攻擊張作霖部，或者和我們一起夾擊匪軍。”