念頭如同野火一般，瘋狂的思考起來，韓琦沒有在正面回答丁海軍代表的要求，而是讓他留下來，他跟他的幕僚用了3天的時間，推演一切，最終決定，幹了。
就這樣，北宋北伐歷史上，最不爲人知的一幕就此出現了，百萬人口，居然被韓琦給賣了，這也成爲了政敵們一直都抓住的點，不過，北伐和整個幽雲的赫赫功績，讓韓琦直接立於不敗之地，又不是宋人，又不是屠殺，是給他們找活幹，這一點，還可以得到定海軍的證明，這些人還活着。
這就是後來，雖然政敵們一直攻堅，對於韓琦都絲毫無損，韓琦做了差不多10年的首相，一直到定海軍重新的出現在了北宋的面前，露出了崢嶸纔算結束。
人口這一點，並不是趙信專門提出的，而是定海軍的政務系統，通過了一定的分析做出來的。
在北宋北伐的時候，定海軍就進行了分析，在定海軍的海船的支持之下，北宋的北伐成功的可能性非常的大。
可是北伐之後呢，佔領地的管理，這對於目前北宋的政府來說，是一個非常困難的一個點。
如果是在往前幾十年，這還好辦，幽雲還沒有被徹底的分離出去的，宋太祖也擁有着很多佔領區的管理經驗。
可是現在，這兩者都不具備，雖然說，幽雲的主體還是漢人，可是這已經是受到了契丹統治多年的漢人，對於北宋並沒有如同那些言官說的那樣，倒靴相迎。
在最初，因爲軍管的關係，不會也不可能會發生問題，可是之後呢？
打亂之後的大治，那是戰亂的時候，北方承平已久，突然遭遇戰火，本身生活條件就會下降，再加上北宋本身有衆多的問題，不可能向北方，幽雲這裡，傾斜太多太多，幾乎必然會產生矛盾。
可以毫不客氣的說，未來10年，20年的時間之中，幽雲這邊的起義和戰亂，會成爲一個頻繁發生的情況。
如果趙信是某種野心家，或者整個定海軍都是這樣，謀奪最高位置的話，根本不會去管這個事情，對於他們而言，北宋越亂越好，甚至連北宋的北伐，都不會支持，反而會在遼國這邊下功夫，甚至北宋北伐失敗，從某種意義上面，對定海軍是好事。
可是無論是趙信，還是定海軍本身，都已經超脫了這個層次，在絕對的實力面前，很多東西都可以忽略不計。
就比如說，當時歐美殖民者巔峰的時候，非洲分裂成五六十個，甚至是一百多個國家，對於這些殖民者來說，有區別麼，兩個非洲國家結合成一個，領土和勢力擴張了一倍，可是面對着幾乎仰望的差距，這樣的提升，根本沒用。
見證了海船的可怕，還有熱武器的特性之後，別說是一個北宋，只要普及了火炮和火槍，把曾經北宋，遼國，西夏的全部精銳，都拉出來打，都不夠熱武器打的，這樣的武器代差，真正無視了人員和指揮，需要的，就只是後勤。
後勤是什麼，確切的說，是錢，是物資，在目前，跟北宋的關係之中，原材料是不缺的，而定海軍缺乏的，是把原材料加工成物資，加工成各種商品的人。
定海軍從成立開始，對於人口都是非常渴望的，定海軍從一個方圓300平方公里的小島，逐步的發展成200萬，250萬人口的城市，這中間付出的努力是巨大的。
今年，定海軍依然會大規模的批准春節假期，甚至在海州，會專門佈置最少5000輛馬車，負責運送人員。
這兩年，因爲定海軍商業規模的拓展，海州這邊的基礎建設，也得到了巨大的加強。
架橋修路，本身就是地方官員的政績之一，再加上定海軍確定需要，在鋼筋水泥開始普及的前提下，道路就開始蔓延。
道路和運輸，永遠是工業的血脈之一，不但可以加快貨物和原材料的運輸，同樣的，也代表着人的運輸。
之前，定海軍的影響力，只是在以海州爲中心的500裡範圍之內，這樣的距離，對於封建時代的民衆而言，那是遙遠的距離。
如果步行的話，要大半個月的時間，中間會遭遇何等的問題，就算是經常出外的商販，500裡也是不是一個很短的距離。
可是現在，伴隨着道路的貫通，基本上，海州周圍500裡的方圓，所有的州郡，都已經把官道重新修繕一番，馬車可以在平穩的官道上面，以30-40裡的速度行駛，也就意味着，500裡，只是一天，最多兩天的距離。
速度，對於長途跋涉的作用，開始凸顯，而定海軍的影響力，招工的範圍，再一次的擴張，大體上達到了海州方圓1000裡的程度。
多了一倍，可是整個面積就是4倍，同樣的，人口稠密程度，覆蓋的人羣也更多。
北宋雖然很發達，可是發達是整體上面的，就算是東京汴梁，都有很多的窮困人口，更別說是在海州這麼偏僻的地方，海州周圍1000裡，幾乎輻射到了長江北岸，這一片也算是整個北宋，人口較爲稠密的地方。
只不過在這個秀麗的魚米之鄉，過不下去的人依然有，而且更多。
按照定海軍官員們的估計，如果今年過年的這個假期，一切順利的話，會陸續給定海軍帶來200萬到300萬之間的人口，定海軍的人口將會歷史性的超過500萬。
這是一個很龐大的數字，卻也是一個非常節點的數字，這個節點，是經過了長期的研究，最終的出來的。
北宋總共人口上億，可是這個上億，是在龐大的土地面積上面，300多萬平方公里的土地，在歷史上的各個朝代之上，不能稱之爲龐大，卻也絕對不小。
以目前海州輻射1000公里範圍之中，算的上人口比較稠密的地區，可是總人口，絕對不回超過2000萬，2000萬人口，有四分之一被吸引到了定海軍，已經是一個極限了，再多的話，比如說三分之一，甚至二分之一的話，那個影響也就大了。
北宋的管理，並沒有如同後世一樣，嚴格到了每一個街區，每一個村莊，政令往往是下放到縣的，可是一個縣的常住人口，一下子少掉四分之一，對於整個縣的影響已經出現了。
實際上，早在十分之一的時候，就會出現，對於平和江南來說，貧困人口占據十分之一，已經是一個相當驚人的數字了，當這十分之一的貧困人口離開，對於這些基層的縣來說，是非常好的。
這些貧困人口，對於北宋的縣來說，貢獻幾乎沒有，卻會拖後腿，人在活不下去的時候，什麼事情都可以做出來，或許一部分，會上升到了犯罪，受到制裁的程度，可是大部分都是小錯。
這些小錯，會讓整個管理，都出現混亂，甚至影響到縣治。
少了這部分人，縣令不但不會阻攔，反而會歡迎，這也是近段時間，整個淮南東西路，各種的治理都不錯的根本原因。
可是當這些人走掉，一部分除了他們的最底層，開始離開，當失去的人口達到五分之一的時候，影響已經開始出現了，在農業忙碌的時候，會出現勞動力不足的現象，只不過這個現象跟之前的相抵消，顯示的不那麼的明顯。
可是在這個基礎上面，再失去，也就是說，達到四分之一，甚至三分之一的時候，勞動力的問題就開始徹底的出現了。
封建社會，農耕文明，農和耕，是重點之中的重點，在機械化沒有普及的時候，人力永遠是最大的使用者。
四分之一的節點，那是經過了衆多的數據的支持，其中還包括了定海軍幫助提升生產效率，並且加大牲畜的使用比例，這才得出的，否則的話，五分之一就會出問題。
可是再多的話，就算是衆多生產效率，牲畜的使用，也沒辦法，幾乎肯定的，會引起的波動，當大面積的州縣，都出現糧食減產，並且賦稅不足的前提下，更高層不會重視。
定海軍的發展，到現在，一切都非常的順利，一切都按照趙信的佈局，有條不紊的進行，可是真正深入研究之後，卻發現，定海軍目前是沙丘上面的城堡。
看起來繁華無比可以創造無數的價值的定海軍，一旦少了北宋這個基礎，那就什麼都不是，甚至一旦正面衝突，這些人留下的有多少。
不觸及底線，儘可能的不被北宋重視，這是目前的發展方向，只有潛心發展，5年，10年，甚至更長的時間，定海軍才能夠打下牢固的基礎，最起碼，定海軍的人口認同感開始上升，就算是跟北宋對立，也不會有什麼問題，不會連根基都失去了。
工業，最重要的問題，實際上，還是在人口上面，爲什麼工業創造的價值比農業更大，因爲單位人口的工作效率更高，整個盤子的容納度也更大的，沒有了人口，就無法擴張。
或許，在小島的定海軍上面，能夠容納500萬的人口，已經算是不錯了，可是現在，定海軍已經拿下了琉球，未來還有海南和北方的島嶼，土地的拓展，工業的安放，需要的人口就更多了。
在發展跟未來趨勢的矛盾之中，人口成爲了必須要解決的問題，成爲了定海軍最重要的問題之一。
通過認真的分析各種的數據，最終得到了500萬這個數據，這跟未來，定海軍的需求的是有巨大的差別的，定海軍對於人口的要求，肯定是越多越好的，可是人口的途徑，就需要細細思量了。
最大的人口獲得地，當然是北宋了，在目前定海軍輻射的1000裡之中，最大的極限是500萬，可是如果輻射的區域增大呢？
比如說，修建更多的官道，讓交通更加的發達，把這個輻射區域，從1000裡，提升到1500裡，甚至是2000裡，這樣區域的人員不是就多了，能夠招募的也就多了。
這是一個方向，實際上，就在做，只不過因爲距離定海軍太過遙遠，也不是太買賬，有些同意，有些不同意，不像是海州附近的，基本上都能夠從定海軍的貨物運輸上面，獲得好處，同意的也多的多。
這是個方向，可是增長的不多，爲此，定海軍沒少想別的主意，島嶼上面，因爲自然條件和天然的關係，土人不少，搜索琉球當地的土人，這是琉球一直在做，不過土人數量並不算多，在琉球，就算是加強搜索的力度，可以爲定海軍增加幾十萬，已經是一個極限了，再多，可能性不大。
搜索東南亞，中南半島和印尼的那些土著，這或許是未來的一個方向，現在，還有更多的選擇的前提下，定海軍不會這麼做。
在這個節骨眼上，幽雲的出現，就讓定海軍注意到了。
留下這麼一百多萬的人口，對於北宋來說，並不是很起眼，甚至要背上管理他們的包袱，可能浪費的就不止幾百萬，可是放在定海軍，就沒有問題了。
雖然說民族矛盾，或者其他的問題，這些也是定海軍難以解決的，可是定海軍有一點，是北宋不具備的，待遇好。
連窮到上無片瓦，下午立錐之地的窮漢，甚至有些殘疾，只要不影響工作的，到了定海軍，就能夠個過的比小地主都好，更別說這些有手有腳的，有些待遇，北宋給不起，因爲總的費用太多了，可是定海軍給的起。
第二產業跟第一產業的差距，橫掃整個北宋的商貿，這些都給定海軍底氣。
任何的不平，往往是受到了差別待遇，或者是活不下去，纔會爆發的，當待遇比起一般人更好，甚至算的上富裕的時候，那些些許的矛盾，又算的了什麼。
一百多萬人力的獲得，可以說，是定海軍在未來幾年之中，最大的一個單獨的獲得，對於緩解定海軍的勞動力緊張，非常的有用，可以直接讓定海軍的人口，再上一個臺階，所以纔會開出如此優厚的條件，一旦把整個北地的人員，都給囊括，定海軍最少在資金上，要付出3000萬貫以上，更別說其他的物資了。
韓琦在思考了幾天之後，最終同意，這個安家費，當然不可能給那些北地人，只不過要定海軍保證他們的安全，最好是把資金換成物資。
這些定海軍都同意了，就這樣的，一個關係到一百多萬人口的協議，就這麼的簽訂了，韓琦會在幽州這邊配合，而定海軍則負責接收和轉運，形成了一個完整的鏈條。