聞聽宋錚有妙計，既能保住權位，又能使大齊昌盛，黃元度先是一愣，接着哂然一笑，“小郎，我知道你智計超羣，然時局這個東西，常變常新，沒有一成不變的制度。考察歷史歷代軍政，沒有恆久不變之制，最多不過百年，都會煙消雲散。”
黃元度不愧爲太宰，很快就想到，宋錚可能提出一種新的政治制度。但黃元度是何人？十多年宰相，對於一個王朝來說，能當十幾年宰相，是很不可思議的。以往的政治人物，也許有人當宰相的時間會超過黃元度，但莫不是几上幾下，像黃元度這般連續當十多年宰相的，幾乎絕無僅有。
這樣一個人物，對政治的認識早已經深入骨髓。儘管黃元度已經很尊重宋錚，當讓他聽一個十八歲的青少年來講政治，的確有點班門弄斧的味道。
宋錚嘴角一翹，笑道，“那請問相爺，在宋某之前，可曾有一人提出以經濟戰勝金國？在下一篇文章，不是也令相爺眼界大開麼？今日在下尚未說，相爺就斷定宋某之言不可信，所爲何來？”
黃元度一愕，恍然想到，坐在自己對面的少年，似乎從來不按規矩出牌，所思所想，均不同於尋常人等，且常人驚人之語。
收起些許輕視的心思，黃元度道，“小郎有何言，姑且說來聽聽。”
“在說出我的意見之前，我還有一件事拜託相爺。”
黃元度眉頭微皺，“不會是蔣魁家眷之事吧？”
宋錚點了點頭，“不錯。正是這事，我需要讓相爺上書，支持不處理蔣魁家眷。功過是非，只在蔣魁一人爾，其家眷何由來着？”
黃元度輕哼了一聲，“蔣魁叛國，致數萬軍士傷亡，雖九死亦難辭其咎。何況黃某現在已經退隱，即使上書陛下，又能起到什麼作用。”
“相爺雖然病休，但依舊是宰相，天下仕子，莫不以相爺馬首是瞻。且從哪一個方面來說，蔣魁家眷也不當族誅。《大齊律》並未規定，叛國者連坐族誅。此事於法於情於理，蔣魁家眷也不應如此對待。”宋錚鄭重地道，“此事還煩請相爺表個態，最少，能在天下人中間掀起一起大討論來，讓天下人評理。如此，才能使其覓得一線生機。”
黃元度盯着宋錚看了好一會兒，很快就猜到了什麼，“這麼說，你在蜀國時，與蔣魁會過面了？也知道當年的許多事？”
“蔣魁的確告訴了我一些事情，但不甚了了。更多的，是告訴我他的來歷。”宋錚將蔣魁與蜀國皇室的淵源糾葛說了一遍，接着道，“最少當年的事蔣魁只是一個傳聲筒，密謀者更有其人。當然，現在宋某也不想追究什麼。只是想保住他的家眷而已。”
“這恐怕是你們的交易吧？”
“相爺慧眼如炬，的確是一個交易。”宋錚笑道，“這個交易內容，我可以完完全全告訴相爺，相信對相爺也大有裨益。”
黃元度嘆了一口氣，“小郎，你可知道你現在的情況？聖上雖尊你爲帝師，但你不過是禮部的一個四品郎中，論權勢，尚不及一個知州。你如此爲蔣家盡心，所爲何來？”
宋錚長嘆一口氣，“所爲何我也不知道。但我相信，人生在世，大丈夫無信不立，我既然答應了蔣魁，也得到了對方的籌碼，就要完成我自己的承諾。雖然這個承諾無人知曉，但人在做，天在看，我宋小郎雖然位卑言輕，但‘信’之一字，始終要堅信的。”
黃元度無可奈何地笑道，“本相有時候覺得你特別聰明，有時候又覺得你特別傻。”
“任何人都有自己堅持的東西，相爺不也是如此麼？若你一味迎合聖上，今日也不會病休在家了。”
黃元度一愣，轉而笑道，“好吧，我承認，我被你說動了。我也不問你和蔣魁有什麼交易，這事兒我答應了。我也相信，你的籌碼也應該值得我冒險這麼做。”
宋錚知道，黃元度能做出這個姿態，十分不容易。畢竟，現在殺蔣魁家眷的聲浪很高，而黃元度又被逼病休在家，讓他逆勢而動，也是需要很大的勇氣。
不得不說，黃元度是一個十分敢搏的人。不然的話，他也不會將老家的的良田全部出售，籌集商貿行所需要的銀兩。如此氣魄，宋錚還是很佩服的。
稍稍組織了一下思路，宋錚道，“相爺，我再問你一句，我大齊的癥結到底何在？”
“這件事小郎相必也清楚吧。”黃元度淡淡地道，“我大齊自立國之初，軍政就是分開的，而且分的很清楚。大齊軍方，都是跟着太祖、太宗打天下的，多爲北方人士。而治國的政才，因東京事變，大多損失殆盡，所以大齊的從政高層，則多來自南方。當時太祖立國江寧，多虧江南大族支持，而治國人才也多由南方人擔任。說到底，這是一筆大一點的交易罷了。軍方需要江南大族的財力支持，而江南大族也需要軍方抵禦北方異族的侵襲。”
宋錚點頭道，“相爺也看得清楚。軍政雙方，相當於南北對立，太祖、太宗威望無雙，自然能調和雙方，使得大齊穩定，然自先帝高宗末始，軍政分化對立嚴重，由此形成了很大的惡果。相爺需要團結江南大族，對抗逄檜，不得不把很多國家專營的權力，放給諸大族。而軍方爲了保護自己的勢力，即使軍餉不足，也不肯裁汰冗兵冗將。更默許邊暗中走私，以自籌軍餉。”
“你也悟出這一點，着實不錯。”黃元度接口道，“如果其間再摻雜着軍政不穩，事情就會愈發複雜了。”
國家發展到這個程度，有深厚的歷史背景，但也有後人的責任。先帝高宗在位時，如果能解決了逄檜的問題，恐怕也不會有黃元度對江南大族的放縱。反過來講，如果黃元度和逄檜都一心爲公，也不會有現在的結果。
當然，現在不是追究責任的時候。既然話題到了這裡，宋錚就很快拋出自己的籌碼：
“要解決大齊的問題，就必須解決軍政問題，解決南北問題。而解決的方法，就是變更政治制度，也就是現在兩極分立的制度。”
“小郎莫不是建議分東府、西府？”黃元度很快想到了什麼。
宋錚搖了搖頭，“前宋抑文崇武。以‘東門外以狀元名唱出者’爲好男兒，武職一直爲人所看不起，東府之政穩壓西府之軍一頭。以文統武，使得朝廷懦弱，外戰鮮有勝績。我大齊立國以來，從未臣侍外朝，更未定任何一項屈辱之約，這事雖然說起來豪氣，但其中糜費，又令人深思。事實上，我們大齊也是分東西兩府的，政事由宰相，軍事由太尉，豈不是兩府？只不過太尉府權勢太大罷了。”
“那依你之言，應該如何？”
“當然是相府和太尉府聯合起來，姑且稱之爲‘內閣’。內閣一般五人或七人，需要是單數。其中分首輔和次輔，再加上幾位閣老。天下軍政，悉出自內閣。如此以來，軍政命令統一，再也不會出現目前這種情況。”
黃元度吃了一驚，“那不是從聖上那是要權？與聖上共天下？”
集體領導總比皇帝一個人說了算要強得多，當然，這個話宋錚是不能說的。他笑道，“在下雖然狂妄，但相爺此言卻大謬矣。小子可擔不起這樣的罪名。”
“那小郎的意思是……”
“內閣之外，要設科道言官。不但要有現在的監察御史，更要有各路的御史，這些人能直達天聽。以科道言官監察內閣、六部和各路各州，而且內閣成員的產生，要經過廷議，並由聖上任命。如此形成一個體系，解決現在軍政對立的問題。”
黃元度細細思索了一番後，眼睛不禁一亮，“此計的確可行，不過小郎想過沒有，政令出自內閣，那聖上那邊……”
“天下是聖上的天下。”宋錚很快答道，“政令的實施，自然要經過聖上籤署批准。當然，聖上和內閣就算批准了，科道言官也有封駁之權。”
“前宋與士大夫共天下，東西兩府閣臺能封駁聖命，這倒是不稀奇。”黃元度熟知歷史典章制度，也看出了其中的利弊，“如果一切政令出自內閣，那麼萬一在不法之徒，借內閣生事的話，豈不是生了禍端？”
“相爺果然看得清楚，所以，聖上那邊兒必須掌握江寧城的軍事力量。”宋錚淡淡地道，“江寧城有城衛軍和都衛軍，這些都要歸聖上親自掌握。順便說一句，現在的城衛軍和都衛軍人數太多，而且不遠處的丹徒，還有水軍總督衙門。如此多的軍士集中的江寧之地，實在是浪費，最少砍掉一半兒纔是正理。我們大齊的要塞都在邊關，江寧城的防衛沒必要集中這麼些人。”
說到這裡，黃元度終於心領神會。提請內閣制，宰相的權力被削弱，或者說沒有了宰相，但影響更大的還是太尉府那邊兒。首先，軍令也被統一到內閣中，即使有人想打軍令的主意，那麼首先要說服其他內閣成員，使這項軍令達到半數以上，才能形成票擬上奏。到時候皇帝那邊兒批不批還不一定。
其次，京師軍隊的權力，從太尉府那邊剝離，大大降低了叛變的可能性。軍隊就在皇帝手中，真要有人不軌，皇帝可以親手下令解決了這個人。
與之前相比，皇帝的權力沒有太大的變化，但軍政方面不再令出兩門，而是由內閣專門提供，便利了不少。當然，皇權也有監督，別忘了還有科道言官。言官是幹什麼的？那就是批評朝政的，是提意見的。如果有人把言官統一起來，那絕對可以形成一個第三極的力量。
宋錚的提議，其實是仿照了明朝的制度，也略有不同。明朝雖然黑暗，但在對待外敵方面，着實很有骨氣。惟一的問題就是皇帝不大幹正事，全依靠太監。
如何防止太監亂政呢？宋錚又有自己的妙想。