因此,也就是說,一方面,巡撫統馭三司;而另一方面,三司又能對巡撫實行牽制,從而達到相互制衡的一種平衡態勢,以至於某一方的權力不會太大。
何況,還有巡按御史的存在,雖然品級不高,只要正七品,但奉命巡按地方時,職權和責任都非常大,有着“代天子巡狩”的名頭,有着相當高的獨立性,巡撫不得干涉。
簡而言之,巡按只對朝廷負責,直接受都察院管轄。
還有最爲關鍵的一點是,巡撫所行之政,巡按亦可查覈糾劾!
細細算來,慢慢推敲之下,根據四人所講述的內容,崇禎的腦海裡涌現出大量信息的同時,更是浮現出了那麼一副畫面,大明的官職架構圖,省級別的,忍不住地和後世的省級zhèng fǔ組織架構相對比,兩相對照,進行等級對應劃分。
總督相當於省高官;巡撫相當於高官;布政使也相當於高官,主抓政務,又具有省委組織部長的職能;按察使相當於省紀高官、省公安廳長和省政法高官的結合體;而都指揮使,自不多言,也就是相當於省軍區的政委或者司令員......
漸漸地,崇禎腦海裡的畫面越來越清晰,兩相對比之下,愈發地覺得,後世的官員架構,完全是跳脫於明清時期的官職而來,進行劃分的。
毫無疑問,內閣就相當於後世的guó wù yuàn。
不同的是,後世行政部門的劃分,更加的清晰,更加的細緻,分工更加的明確,軍政完全獨立,而又緊密配合,維護地方的穩定。
這一刻,崇禎陷入深思之中,心裡涌現一股莫名的興奮,忍不住地對照後世的行政部門,對如今的大明,進行吏制改革,將職能明確,部門劃分的更加精確。
提高巡按御史的品階,使其地方化,那就是活脫脫的省紀高官;而按察使的權力就能得到削弱,主管司法,相當於省政法高官。
然後,吏部也設置地方衙門,省級的,那就是省委組織部長;至於省公安廳長,完全也可以將刑部地方化,分爲國級和省級,省級的,自然就是省公安廳長。
而統戰部部長、工會主席之類的,也就沒有存在的必要了。
漸漸地,關於大明的吏制改革,崇禎腦海裡的脈絡越來越清晰,已經有了大概的思路,知道了自己該如何做?
迫不及待之下,崇禎已經沒有和周道登等人談論的心思,迫切地想要畫出那麼一個架構圖,將自己的思路寫下來,然而進行優化,以這個朝代的形勢,將後世的zhèng fǔ組織架構,相應的吏制,搬到現在的大明。
“好了,四位愛卿,今天就說到這裡吧,朕先回去了,你們繼續處理政務。”
說話之間,崇禎已經站了起來,有一些慌慌張張地向下走去,就要離開內閣,就在這個時候,似乎想到了什麼,身形爲之一滯,隨即轉過身來,看向四人的同時,交代道:“記住了,今天所談的內容,尤其是關於撤銷兩京制和吏制改革的事情,切不可泄露出去,告訴第六人昂~!”
“是,皇上,臣等領旨,謹遵聖命!”
儘管心中很是迫切,恨不得立即返回自己的辦公之地,書寫出腦海裡的官職架構輪廓圖,但崇禎還是知道,撤銷兩京制和吏制改革的重要性。
尤其是後者,事關重大,現在還不能傳揚出去。
因此,聽到四人的迴應之後,儘管周道登等人表現的很是認真,滿臉的凝重之情,但崇禎還是忍不住地再次強調道:“嗯~四位愛卿,你們乃是內閣的全部成員,全都有着極爲淵博的學識,這樣也正好,你們可以商量討論一下,如何撤銷兩京制?將其中的一些細節,具體化,最好弄出一個方案來。”
“至於吏制改革,其重要性,朕就算不多說了,四位愛卿的心裡也很清楚。因此,你們四位也多多費神,思考一下吏制改革的事情,隨後再與朕會合,一起確定最後的改革方案。”
“不過,在相應的方案出來之前,這些事情還不適合爲他人所知,保密性十分重要。”
“是,皇上,臣等明白。”
四人再次異口同聲地迴應了一句,看向崇禎之人,看到對方隱隱流露出的急切之意,迫切地想要離開,心中有一絲好奇,究竟是什麼事情,讓皇上急着離去?
畢竟,剛剛還是相談甚歡,一副意猶未盡的樣子,正處在興頭上,皇上不該選擇在這個時候離去啊?
儘管心中透着疑惑,很是好奇,但也沒有一個人開口詢問,而是很識趣地跟在崇禎身後,將其送到門外。
“好了,你們都留步吧,就到這裡就行了,不用再送了,處理各自的政務去吧。”
“是,皇上,臣等領旨,恭送皇上!”
雖然崇禎說得很是客氣,回話之間,周道登等人,還是將其送到門外,站在院落之中,目送着其離去,直至背影消失不見,四人這才長鬆一口氣,收回了各自的目光,又忍不住地互相看了看,神色是那麼的複雜,充滿異樣之感。
實在是,一天的時間裡,發生了太多太多的事情。
尤其是來道宗等三人,不僅驗證了心裡一直以來的猜測,更是聽到了諸多震撼而匪夷所思的消息,使得他們的神經,頻頻受到cì jī,幾乎都快麻木了。
不過,諸多震撼而匪夷所思的消息,背後又暗藏着一個非同一般的信號,皇上的野心極大,根本就閒不住,妄圖將纏繞大明一兩百年的陳年弊病,一下子全都解決了。
不管是吏治整頓,亦或是吏制改革,毫無疑問,將會觸及到文官集團的利益,他們這些人都已是年過半百的人,半截身子都已經埋在土裡,可以不在乎個人的得勢,但其他官員呢?
而且,從皇上的意思來看,朝廷進行吏制改革,動靜絕對小不了,動靜越大,也就意味着,某些人的集團利益,受到的損害就越大。
兩年多以來,在皇上的各種手段之下,使用各種平衡之術,雖然有效地打壓了黨爭,但朝廷的文官集團,勢力依舊很大,一旦危害到絕大多數人,而不是那麼一小撮,難保不會出現什麼亂子。
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