崇禎十年八月十五日，朱萬傑在向李定國、闞文強傳達督軍、大都督的指示。
他說道：“幫會除了公開的搶劫，強收保護費的行爲之外，還有三種看似合法的經營，這就是：妓院、賭場和放高利貸的錢莊，這也是我們打擊的重點。這三種經營都是不能廢除的，因此，我們就要用合法的經營來取代非法經營。
先說錢莊：我們的曙光銀行先要建立起來，地點只能在我們的碼頭，鋪保的抵押貸款業務要開始經營。我們的所到之處，公開的錢莊要審查，地下的錢莊要取締，審查他們的賬目。按照大明律法標準，凡是放高利貸的，堅決查沒並處決罪犯。符合律法的守法錢莊則發放我們的營業執照。查沒的金銀財物登記、造冊、入庫，上報陸軍總監部。”
李定國問道：“我們航運碼頭周圍的錢莊是必須整治的，對於遠離我們航線的，也要查抄審查嗎？”
朱萬傑答道：“只要我國防軍到達之處，一律查抄，例如，我們追蹤抓捕罪犯到達了某縣城，則對這個縣城進行查抄。下一次再路過這裡，則重複檢查。我們的部隊就要帶上查抄錢莊的專業人員。我們沒有到達的地方就只能放過了，畢竟我們沒有在這裡掌權。”
“第二再說妓院，範圍不說了，與錢莊相同，部隊也要設專人負責妓院。同樣是按照大明的律法審查，審查的重點是妓女的來源，有沒有拐騙、非法倒賣人口，非法的一律查抄，財物入庫，妓女則帶回來按她們的情況分別處置，有遣散的、有收留轉業安置的、也有繼續做妓女的。我們則在碼頭上，建立我們經營的妓院，也可以交給當地的商人經營，或者入股合營，由保安公司出面維持，按聯省境內的經營辦法繼續營業。妓院經營的紅利全部要造冊入庫。”
“最後就是賭場。同樣仿照錢莊、妓院的處置辦法，查賭場的重點在於經營者是否幫會人物。在我們的碼頭上我們自己開賭場，但是賭場必須是在我軍管之下，我們自己經營，不準合營，並且在我們的碼頭附近禁止非官方的賭場存在。賭場同樣由保安公司出面維持。
賭場還有一個問題，那就是賭博遊戲的品種，我們的文案上都有規定，不在規定之中的要廢除。此外，督軍大人又親自設計了一款大衆參與方便，賭資微小的品種，它的名字叫做‘雙色球彩票’，它依託於賭場，發售的地點可以分散到街頭巷尾。其細則你們看一下相關的文案就可以了。相關的專業人員和設備我已經帶來了，我們的賭場一開，這一項就可以開始經營。”
賭場和妓院都是禁止不了的，禁止就會走向畸形，疏導纔是好辦法。
無論東方還是西方，文明社會一般都禁止妓院，但是總有不禁止的地方，於是就有了所謂的性旅遊，總之是要有宣泄的途徑。這不是我們要討論的問題，我們的故事中，朱萬化是採用規範而不是禁止的辦法。
說道賭博，這幾乎是文明社會的共性，與妓院類似，它也是禁止不了的。廣東、海南這一帶地區賭博特別的嚴重，明代如此，現代也是如此。
去過那裡並生活一段時間的人們都會爲那裡的生活習慣而震驚。我說一段幾十年之前那裡的鄉俗，看看你們誰見過：
在鄉間的小道上走着一家人，前面是一個風流倜儻的年輕男子，穿着乾淨，左手擎着一把遮陽傘，右手一把紙摺扇，慢悠悠的走着，他的身後，一個年輕的女子，頭戴着大斗笠，後背上用兜子綁着一個吃奶的娃兒，肩挑着擔子，前後兩個大竹筐裝滿了東西。一邊用肩上的毛巾擦汗，一邊健步如飛的走着。這是一家三口人，前面的是丈夫，
後面的是妻子。他們只是普通的百姓，例如農民、佃戶、市民等等。
男人在家中要從事勞動，但是到了外面絕對要保持男子的尊嚴，否則會被人笑話。他的妻子再累，丈夫也是不能伸手幫忙的，這就是當地的習俗。
現代的廣東、海南島這一帶，特別是小城鎮，還有很多男人遊手好閒，終日無可事事，他們坐在“早茶”的茶攤上，一混就是一天，喝茶、閒聊、吃點心，買彩票就是他們最大的“正經事”了。這種民風之下，賭博就成了這裡的最好產業。
廣東的“早茶”是地方特色，別處是絕對沒有的，因爲沒有那麼多的“閒人”整天價泡在那裡窮聊，渴了喝茶，餓了吃點心。澳門的“博彩業”是有長久的歷史的，它的繁榮，就是歷代廣東掌權者多次禁賭的結果，好賭之徒太多，從清代到民國，當地的官員禁賭的次數太多了，於是澳門的博彩業就發達了。
在這樣的地方，禁賭就不如官方開賭場，禁止私人經營賭博業，賭場是無本萬利的產業！賭徒也可以給國家做點貢獻嘛。
國防軍在這裡開賭場多少還要規範一些，因此就規定了賭博的品種。爲此還要製作一些賭具，聯省有現代化的工業，做幾套賭具還是容易的。
“雙色球”當然是朱萬化剽竊了現代成功的彩票賭博方式，但是他還要修改一下。因爲現代的彩票是建立在計算機系統之上的，大明年代絕對沒有電腦，因此，就要修改以適應手工操作。
如何修改的話題過於技術化，我們就不管他了。但是有一個技術細節知識性很強的，我們就簡單介紹一下。
搜索、統計、查找，這都是現代的數理統計學的範疇，有了計算機，這些數理統計的學問爲社會帶來了巨大的效益。例如，你在百度搜索打上幾個字，相關的信息就從海量的資料中被搜索出來。這是電腦、網絡的功勞，更是數理統計學的功勞。
那麼我提一個問題：在沒有計算機的年代裡，如何完成搜索？例如這一期彩票賣出去十萬張，獲獎號碼搖出來了，在這十萬張彩票中有沒有一等獎？有幾個？注意：條件是沒有電腦，只有一堆數據。
現代人肯定要發懵，因爲他們用慣了電腦，沒有電腦，這種工作就做不了了。
辦法是有的，這就是穿孔卡片，沒有電腦之前，卡片機也在不少的地方使用的，特別是西方國家，應用的比較廣泛。
作爲例子我們假定彩票有十個球，中獎號碼三個，賣出去的彩票就是邊沿有十個孔的硬卡片。
卡片的四個邊都是可以打孔的，我們的例子只有十個號，打在一邊就可以了。給卡片打空的打孔機是非常簡單的機械，沒什麼技術含量。
買彩票之人選擇的號碼用專用鉗子（就像火車站檢票的鉗子），把選中的號碼孔剪成豁口，選中的三個號就有三個豁口。彩票一式兩份，一份給客戶，一份存檔。
十萬張彩票賣完了，彩票發行中心就得到了十萬張存檔的卡片，把卡片整齊的放在卡片機上。假如搖出的中獎號碼是3、5、9。我們就用三根細長的針分別穿過3、5、9對應的孔，把針提起來，抖動一下，落下來的就是中獎號碼，因爲中獎的卡片上3、5、9這三個孔已經豁開了，掛不住。
於是這一期十萬張彩票中有幾個中了一等獎，一瞬間就統計出來了，彩票發行者就可以準備現金，等待客戶兌獎了。
這就是卡片機的工作原理，在沒有電腦之前，就是用這個辦法。當然了，真正應用的卡片機要比我說的複雜的多，上邊有很多巧妙的機構，用以完成不同的
檢索要求。
國防軍在廣東發行彩票就要用這個辦法，否則，兌獎的客戶來了，在十萬張彩票存檔卡片中找出這位客戶的底卡你都做不到，那如何能經營彩票呢？
......
國防軍對付幫會的辦法就是以毒攻毒，用賭場、妓院、銀行，與幫會對着幹。挖空他們的牆角，讓他們沒有存身之地。
最後李定國說道：“總監大人，向遠離我們航線的地點出擊，當先的要務就是探報，有了準確的探報，才能明確出擊的目標，制定合適的作戰方略。我國防海軍方面在廣東各地都有偵探，我軍在澳門打擊漢奸時，南海艦隊曾經與他們合作的很好。因此，下官懇請總監大人與海軍方面聯絡，可否協助我第十二師的剿匪？若能得到他們的幫助，我部則得到了大助力。”
李定國的建議說明他用心了，也有指揮者的才能，這個問題是要害，沒有情報，強軍也是無的放矢。
朱萬傑說道：“好！你的想法很好，我會與萬雄聯絡的，你們也要派出特種兵分佈到各地，與他們合作，收集探報。此外，我建議你們在廣東選擇兩三個交通便利的地點，提前進駐部隊在那裡待命，並且配備足夠的馬匹和船隻。一旦有行動，就可以就近調動部隊，在一天之內到達廣東的任意一個角落，從而避免倉皇間，長途調運部隊。”
“是！總監大人謀劃的好，我們儘快佈置。”
國防軍的情報系統在朱萬雄的控制之下，李定國所說的海軍方面的偵探就是這個部門。但是這個情報系統的活動範圍遍佈大明的各省，絕不僅僅是海軍的範圍。國防軍的另一個情報系統側重於內衛，在朱大典的控制之下。
中華日報是很好的宣傳工具，兩廣的人也是看報紙的，國防軍的到來又加大了發行量。所以國防軍就利用報紙公開發布了在兩廣的國防軍第十二師已經得到授權，使用三官旗牌，並且詳細的介紹了什麼是三官旗牌？如何使用？從而使得三官旗牌得到了廣泛的宣傳，兩廣的幫會也就成了驚弓之鳥，他們知道，三官旗牌就是對着他們來的。
國防軍第十二師開闢航路的任務，會暫時終止於肇慶，全力剿匪，待局勢好轉之後，在繼續向上遊延伸航路，並且陸續開通航運。
第十二師的整編工作也開始了，在朱萬傑的主持下選定各團的團長、團教官，並正式任命，團以上的軍官晉升軍銜。六個營都按新的序列番號重新命名。集中第111營、112營，在師教官闞文強的主持下開始整編第一團，要求20天整編完畢，其他各營奔赴各自的戰場。
八月下旬，送走了朱萬傑之後，第十二師的部隊在整編的同時，也開始調動起來。他們調動了各營的全部特種兵，奔赴廣東各地，與當地的坐探建立了聯繫。
第114營、115營的任務是清理從澳門起直達肇慶的航線沿途50裡之內的地區，剿滅這一地區的幫會，重點整頓妓院、錢莊，取締賭場，同時建立國防軍控制之下的賭場、銀行。
第117營、118營則分別向英德、惠州出擊，他們的主要任務是在廣東省內控制幾個交通要點，以便國防軍隨時可以對廣東省內各個地點出動打擊力量，這兩個營最終要以連爲單位，遍佈廣東各地。廣東的東部地區比較偏遠，又是山區爲主的地形，如果沒有大的惡性事件發生，第十二師就不打算觸及那裡了。國防軍的目的不是佔領廣東省，而是保護交通線，兵力有限，顧不上那麼遠的地方。
國防軍出擊的效果如何，且聽下回分解。
--- 第466章完 ---
（本章完）