早在1944年6月，到中國訪問了4天的美國副總統華萊士根據各方面得到的情況判斷，蔣介石政權在中國極不得人心，要不了幾年就會垮臺。可是從自身利益考慮，抗戰勝利後，美國繼續援助蔣介石**，希望延長其壽命。
但蔣介石自己不爭氣，內戰一爆發，就被人民解放軍打了個落花流水。8月5日美國國務院發表《美國與中國的關係》白皮書。
白皮書是美國總統杜魯門指示國務卿艾奇遜編篡的對華關係的總記錄，長達1,054頁，敘述了1844年中美《望廈條約》簽訂以來的中美關係，尤側重於1944年至1949年美國援蔣**經過。
艾奇遜認爲，形成現代中國命運的兩大主要因素是中國龐大的人口及西方世界的衝擊。他說明美國已給予國民**足夠的經濟軍事援助，但仍無濟於事，他寄希望於中國的民主個人主義者能****黨的統治，在白皮書內還詳列的美國軍援清單。
美國的這份白皮書長達千餘頁，是馬歇爾、艾奇遜在背後主使，由艾奇遜的好友、哥倫比亞大學國際法教授傑賽普組織專人，用6個星期的時間，在舊檔案中選取資料拼湊而成的。
出臺白皮書的目的，是將美國對華政策的失敗完全歸咎於蔣介石及其**，也爲美國與日益壯大的中共建交做輿論準備。美國國務院在起草白皮書的過程中，蔣介石就通過趙繼統的渠道瞭解了大致內容，並試圖通過一些關係較好的美國共和黨議員阻止白皮書出臺。
到1949年7月底，蔣介石見無力阻止白皮書的出爐，便指示秘書周宏濤開始整理與美國交往的檔案資料，爲批駁白皮書做準備。
8月1日，蔣介石在臺北草山(今陽明山)成立了“總裁辦公室”，並計劃3日到韓國，與李承晚商談籌建**聯盟等問題。到了2日，韓方突然要求將訪問日期推遲兩天。蔣介石擔心引發安全問題，於是臨時決定3日飛往浙江定海，並遊覽兩天。沒想到，就在他遊興正濃時，8月5日美國白皮書就發表了。
白皮書除對中國共產黨進行誹謗外，對蔣介石集團的腐敗無能作了深刻的剖析和毫不留情的批評。白皮書在談到蔣介石集團一敗再敗時說，腐敗使國民黨的抵抗力受到致命的削弱。國民黨的領袖們對遭遇的危機無力應付，軍隊已經喪失鬥志，**失去人民的支持。
白皮書還說蔣介石是與過去的軍閥並無區別的反動分子。蔣介石得到此消息，氣得暴跳如雷，大罵杜魯門、艾奇遜不是東西。當時，蔣介石雖下野，但仍以國民黨總裁的名義，在幕後操控一切。
蔣介石氣憤地對幕僚說：“美國**口裡總說中國重要，不能落入中共之手，援華時又小氣得要命，如果他們對我們的經援、軍援得力一點，我們就不會輸得這樣慘。事情到了這一步，將責任全往我們身上推，太不道德！”
蔣介石從韓國回到臺灣後，開始考慮如何對白皮書進行反擊。8月10日，蔣介石對馬歇爾等人進行了一通指責。他在日記中寫道：馬歇爾、艾奇遜爲掩飾對華政策的錯誤與失敗，不惜毀滅中美兩國的傳統友誼，爲美國曆史上留下莫大的污點。
深夜被緊急電話吵醒的趙繼統聽到蔣介石氣憤的咆哮，於是建議說：“美國可以用白皮書推卸責任，污衊總裁，我們也可以用官方文件進行反駁。”
蔣介石說：“對，我們應該公開反駁。不然，國際間都認爲我是壞人，而且把在大陸失敗的責任歸在我個人身上。”
8月14日晚，蔣介石在臺北草山，召集幕僚王世傑和國民黨中央非常委員會秘書長洪蘭友、外交部長葉公超等人商討對策。蔣介石說：“美國白皮書把我和**的名聲弄得極壞，其惡劣影響超過了共產黨對我的醜化宣傳，這一個多星期以來，我一直被此事困擾，在南韓訪問時也心神不安，今晚把你們召集來，就是商量如何迴應白皮書。”
蔣介石說完，葉公超拿出一份以外交部名義起草的聲明文稿，及國民黨中央非常委員會討論修改的文字，並一一念給蔣介石聽。蔣介石聽了，認爲聲明稿內容空泛。王世傑見蔣介石對外交部的文稿不滿意，當即拿出自己草擬的一個聲明文稿。蔣介石說，這份文稿比較好，說到了關鍵處。
8月15日上午11點，蔣介石再次召集重要幕僚開會。蔣介石說：“美國白皮書有瑕可擊，以後一定要發表一篇詳盡全面的聲明駁斥，現在只發一個簡單的聲明稿，大家現就這個聲明稿的文字作最後一次研討，望大家暢所欲言，發表高見。”
蔣說完，在場者各講了一通，但文字修正不多。此稿由洪蘭友、葉公超帶回廣州後，交中央非常委員會討論。當天，國民黨中央非常委員會通過了蔣介石主持擬定的聲明稿。
16日，共330字的《南京國民**外交部對美國**發表對華關係白皮書的聲明》發表。聲明中說：“中國**必須鄭重聲明，吾人對於中美關係白皮書內容所涉及之其他許多重要問題，在意見方面或論據方面，實有不能不持嚴重異議之處，吾人雅不願使兩國**關於過去問題之辯論，而影響兩國之傳統友誼……”
看到蔣介石不痛不癢的聲明後，美國**很不滿意，但未作任何官方反應。他們心裡很清楚，白皮書打到了蔣的痛處。而原本還想在適當時候起草一份詳細文稿批駁白皮書的蔣介石，卻因國民黨軍隊在東南沿海連連失敗，也無暇顧及了。
針對白皮書對中國共產黨的無端攻擊，毛**深知，長期的半封建半殖民地的統治，在一部分人心中還存在着對美帝國主義的幻想。
爲了揭露美帝侵華政策的反動實質，教育中國的所謂“民主個人主義者”，中國共產黨從1949年8月12日至9月16日，連續發表了《無可奈何的供狀》、《丟掉幻想，準備鬥爭》、《別了，司徒雷登》、《爲什麼要討論白皮書》、《“友誼”，還是侵略？》、《唯心歷史觀的破產》六篇評論，其中五篇出自毛**之手。
這些文章深刻揭露和批判了美國對華政策的侵略實質及其對中國革命的仇視，批評和教育了國內一部分知識分子對美國不切實際的幻想，闡明瞭中國革命發生、發展和必然勝利的原因。