消息傳到臺灣，蔣介石失望之下，將毛人鳳召去大罵了一頓。惱羞成怒的蔣介石再次向毛人鳳下達了針對陳毅的密殺令。
封企曾在國民黨特務圈子裡頗有名聲，抗戰期間，封企曾潛伏上海秘密從事抗日活動，接連暗殺八名汪僞漢奸，一度令漢奸膽戰心驚。
45年4月，美國14航空隊23戰鬥機隊隊長巴漢(美國人)駕機轟炸上海日軍基地時，被日軍擊傷，墜落在松江張澤鄉塘坊橋附近。得封企曾救護，送至浙西於潛縣軍統特務頭子毛森處。
爲此，美國國務院發給他獎章。戴笠也獎給他7.5萬元，並升爲“軍統”鬆嘉站上校站長。48年4月，任江蘇省第三區保安司令部海上巡察隊隊長。6月，改編爲淞滬警備司令部海上巡察隊，繼任隊長。
是年冬，化名呂鵬，假裝向共產黨接洽反正，騙得路費金圓券70餘萬元後，卻將代表共產黨接洽的陳默等人，騙至上海漁市場，將陳默殺害。
49年4月，毛森任他爲“東南人民**救國軍蘇浙邊區指揮部”副指揮。正因爲封企曾在抗戰期間的出色表現，而被毛人鳳派遣進行暗殺陳毅的任務。
封企曾深知眼下謀刺陳毅與當年暗殺漢奸等人已不可同日而語。那時汪僞內部矛盾重重，到處都有他們軍統的密探，在他們的掩護下，他才得以輕而易舉地得手。
如今風雲變幻，不但解放前夕毛人鳳佈置在上海的潛特已紛紛落網，而且上海解放後，從臺灣潛入上海的特務爲了求生，也多向公安機關投案和自首。現在去謀刺陳毅市長，必凶多吉少。
但在毛人鳳面前，封企曾怎敢違令，當天，他就動身飛至仍被國民黨盤踞的舟山定海。但令封企曾萬萬沒有想到的是，他尚未動身，中共中央情報部部長李克農便已從特殊渠道獲知情報，立刻告知公安部部長羅瑞卿，羅瑞卿當即下令:將封企曾近期抵滬準備暗殺陳毅的情報以特級密碼拍發上海市公安局。
封企曾先派手下特工潛入寧波，給他在上海的同學謝某寄出了一封掛號信投石問路，謝某不願配合封企曾進行特務活動，在矛盾和痛苦中，寫下一紙遺書後自殺了。正是這封信暴露了封企曾的行蹤，此時，一張無形的天網已經在封企曾身邊迅速撒開。
陳毅市長聽說又有刺殺後淡然一笑，說：“特務要來，你又不能阻止他來，但來了，就不能再讓他跑了，一定要全部抓獲！”
聽了陳毅市長的囑咐，趙繼統深感責任重大，他立刻會同上海市公安局副局長楊帆，一方面立即採取有力措施加強對陳市長寓所和外出時的安全警衛工作；另一方面立即召開公安局社會處各室主任、科長會議，決定集中全力，首先把封企曾擒獲。
據查，封企曾在上海有4個交往甚深的關係，他潛滬後有可能在這幾個關係處居住隱藏。
對此，趙繼統決定採取“張網捕魚”和“見魚撒網”的偵察方案：一是嚴密控制吳淞口，防止封企曾從此潛入；二是快速接觸與劉全德有關係的4個人，爭取他們爲我所用；三是繼續偵察新的重要線索。
封企曾和行動組成員安平貴、歐陽欽到達定海後，連夜趕到女土匪頭子黃八妹的巢穴。黃八妹，又名黃百器，以前是上海郊區出了名的女土匪，投靠國民黨後被毛人鳳、毛森委任爲“蘇浙清剿總部直屬勘亂建國總隊副總隊長”、“東南人民**救國軍海北縱隊司令”。
上海解放前夕，黃八妹攜部逃至舟山地區洋山島嶼，曾多次派武裝匪特潛滬進行破壞活動，均被人民**一網打盡。黃八妹是毛人鳳埋在舟山地區的一顆“定時**”。
封企曾的確是一隻難以捉摸的狡兔。到定海後，他先要黃八妹立即把他們3人送到大洋山，接着又對黃八妹說，3人一起行動，目標大，容易敗露。他讓黃八妹安排安平貴、歐陽欽搭乘去吳淞口的貨船進了上海，然後，自己化裝成“糖商”，於深夜悄悄離開大洋山，在浙江杭州灣乍浦附近偷偷登陸，輾轉潛入了上海。
在大上海茫茫500多萬人口中，要發現和捕獲封企曾確非易事。撒出去的網已有幾天了，仍不見封企曾的影蹤，參戰的幹警心急如焚，趙繼統更是一連幾天沒有睡過一個囫圇覺，終於發現了他的蹤跡。
封企曾秘密潛回上後海，隱匿在松江農村親戚家。一天下午，一位年約30來歲、衣着簡樸的女子，揹着一箱棒冰來到一個被監控地點門口叫賣。當她看到商行的信報箱上掛着一把全新的鎖時，轉身想溜走。這一細小的動作被隱蔽在附近的偵察員看在眼裡，隨即將其“請”進了公安局。
經過審訊，證實賣棒冰的女子就是封企曾的情婦胡秀葉，她的真實身份是軍統秘密交通員。經過胡秀葉交代，公安機關掌握了封企曾的住址。
當天下午，三名偵查員到行人稀少的楊樹浦自來水廠門前，看見一身穿褐色香雲紗短衫、頭戴涼草帽、有着一副大墨鏡的中年男子，騎一輛黃魚車自西向東快速駛來，此人正是封企曾。
封企曾來到近前，察覺氣氛不對，立即用力踩人力車逃跑。這時迎面駛來了一輛卡車，封企曾猝不及防，急力剎車，墨鏡掉在地上。“你跑不了啦!”偵察員擋住了去路。
封企曾不及逃跑，被偵查員活捉。遵照蔣介石的旨意，毛人鳳親自制訂指揮的“螢火蟲行動”就此破滅。封企曾的被捕，極大地鼓舞了全體偵察人員的幹勁。
爲迅速摸清封企曾的罪惡陰謀及其同夥下落，以便一網打盡，上級決定一鼓作氣，兵分兩路，一方面佈置偵察員對封企曾的幾個主要關係處日夜埋伏守候，以防其同夥聞訊潛逃，另一方面組織強有力的審訊班子，對封企曾連夜進行審訊。
封企曾懾於“坦白從寬、抗拒從嚴”的政策並在投機心理的驅使下，一五一十地交待了潛入上海經過和活動情況。據其自供：10月30日，毛人鳳派他和安平貴、歐陽欽一起到上海。
毛森在廈門召見了他，不但面授了機密，還發給了電臺和特務活動經費2780枚銀元，並把已經派往上海和即將潛滬執行行動任務的保密局技術總隊上海直屬行動組組長邱信和“東南**救國軍”上海行動總隊總隊長江知平、副總隊長梅文偉等都介紹給封企曾，授權由他指揮，封企曾可以與他們發生橫向聯繫，必要時可以運用這兩個組織配合行動。
並下了死命令：只能成功，不能失敗……
最後，他悲哀地說：“我這次到上海，算得謹慎小心，好多關係我都未走訪，外出注意化裝，避免碰到熟人。沒想到，到上海才一個星期就落到你們手裡。”
根據封企曾的供述和其他方面獲得的情報，公安機關乘勝追擊，安平貴、歐陽欽、邱信、江知平等19名特務分子被一一捕獲。
1950年8月，市公安局奉命將劉全德押送北京由公安部審理。同年12月，北京市軍事管制委員會軍法處判處劉全德死刑，其他特務分子也分別受到相應的法律制裁。