河東劉武周最近的日子也不好過，雖然得到了宋金剛與甄翟兒兩員悍將的投奔，得二人相助，招攬到了許多二人舊部將校。二將又利用他們的本事，幫助劉武周聯合了樑師都、郭子和、張長遜，並且漸漸成了這個聯盟中強有力的盟主。不過高興還沒有幾天，陳克復的大軍就已經攻佔了淮南，並在中原擊敗了王玄應與李密，隨後又平定了河北。
河北軍連戰連捷，各方豪雄紛紛落馬，一時之間前一刻還在四面爲戰的陳克復，突然虎據中原，四顧無敵了。王仁恭據守雁門、太原、上黨三郡，連結太行，背依河北，穩守如磐。
緊接着陳克復又派了河北軍中年輕一代中的佼佼者秦瓊率軍渡黃河北上，一路上如破竹之勢，接連收復原來王世充趁李淵與楊暕大戰時竊據的河東南部各郡。
河內郡，河東郡，絳郡，長平郡，方成郡，臨汾郡，西河郡。
秦瓊沒有辜負他身爲河北少壯系中的陳王嫡系心腹中的心腹的名號，雖然是頭一次真正的獨領一面，但進退有據，深有陳克復之風範。短短時間之內，已經掃平河東西南部六郡，成功與王仁恭、尉遲恭、堯君素、陳孝意等兵合太原。
一時之間，河東局勢再次變天，原本劉武周等聯軍正是風頭正勁之時，此時卻如同被攔腰一斬，當頭一棒。
此時的河東局勢。誰都可以看的出來。劉武周等人雖然還佔據着龍泉、離石、樓煩、馬邑、定襄等五郡，在隴上，還擁有着榆林，五原，靈武、鹽川，朔方，雕陰、延安八郡。但這些河東與隴上的地方豪強已經日薄西山，這個時候，光是河東的王仁恭等人就已經可以單獨將這他們掃平了。
陳克復在這個時候，提出讓長孫無忌去河東。雖然長孫無忌還沒有明白河東行省包括哪些地方，而河東總督又是什麼官職，但這卻依然是明擺着讓他去輕鬆的賺取就擺在面前的大功。
長孫無忌這個時候完全有種受寵若驚的感覺，他剛纔向陳克復提出要去地方任職。也是考慮到樹大招風，他年紀太輕，不想這麼快就身居相位，被天下人詬病。畢竟妹妹無垢不管是與李秀寧還是與楊吉兒兩人比起來，除了身世上要清白一些，其它的並不強多少。妹妹居皇后之位，舅舅又已經是宰相，郡公，如果他再留在朝廷中央，那他們一家就有兩個宰相同時當政。這確實太過招搖。
他已經做好了心理準備，打算在地方踏實的幹上幾任，等過個七八年十來年再回來，畢竟歷朝都差不多有個不成文的規矩，不經州郡，不爲宰相。做宰相，都必須有過地方州郡一把手的經歷。雖然現在新朝之時沒有這樣的說法，但有這樣的經歷，將來也能更穩固回朝後的地位。
可是現在陳克復讓他去河東，還將擔任一個沒有聽說過的職務。這卻是讓他馬上明白，這是陳克復對他的補償。甚至直接說是對他的栽培更好，趁着河東未平的時候去河東任職，這可就不當是有政績，這還將算上一份軍功。而開國之初。朝廷最重的便是軍功，只有能拿下一份實在的軍功。哪怕是白撿的，這也能爲他的資歷增加重重的一筆。
他有些激動的說不出話來，呼吸也急促起來：“殿下，這河東行省是指哪裡？河東總督又是什麼職位？”
陳克復微微一笑，拍了拍他的肩膀：“其實你已經猜出大半來了不是嗎？河東行省，指的就是如今整個河東地區，總督，自然是這行省的最高文官。.”
驚訝，驚喜，甚至是震驚。
長孫無忌沒有想到，事情甚至比他想的還要出乎意料。整個河東地區？那地方可就大了，隋朝之時，先有州縣制，後有郡縣制，等到陳克復入河北後，又在郡縣上增加了州級，以分擔朝廷中央直接管轄幾百個郡的壓力。而州，也不過是四五個郡而已。如河東地區，擁有整整十五個郡，如果按先前尚書省的分法，河東怎麼也得分上三個州。可是現在，陳王居然直接讓他總管整個河東地區，這可是真正的封疆大吏。比起隋末的那些總管六郡，或者十郡這樣的加銜官職，還要實權。
驚喜震驚之後，長孫無忌又有些擔憂的道：“殿下，臣以爲，州郡縣三級，其實已經即解決了地方官府過多，冗官冗吏的弊病，也解決了中央朝廷無力同時管轄幾百個郡的難度。此時再加上行省制度，雖然聽上去能加強地方管理，但卻有讓地方坐大，削弱中央朝廷威嚴權威的隱患。將來，很有可能地方官府過強，而枝強主弱之疑，這非良策啊。”
陳克復看着長孫無忌那認真的樣子，知道他此時確實是從朝廷的角度出發，甚至因此在錯失他自己的一個大好機會。對這樣忠心的小舅子，陳克復十分感嘆讚賞。
“來，坐。”陳克復笑笑，“其實你也不必如此擔憂，這些問題我自然也有想過。郡制起於秦皇，州制盛於西晉，不管是何種制度，其實都是當局爲了適應天下時勢。到了如今，我們華夏漢人的疆土已經遠勝於歷朝歷代。而且，可以預見，我們的新朝，也還會將這華夏江山越發擴大。而我漢人人口歷經數千年發展，人口也是越來越多。大業八年統計，天下已經有戶九百萬，有口五千萬。雖然如今戰亂平息，人口銳減，但只要我們朝廷政策制定的好，用不了多少年就能恢復。如此多的人口，如此大的疆土，往昔的郡縣制度已經不再適合我們了，甚至在阻礙朝廷的發展。”
說到這些時務，長孫無忌也是點了點頭，他當然明白這些東西。禮儀道德這些東西也許能千年不變，可行政制度這些卻是沒法一直不變的，否則只能是疆化。
“無忌，那天你和我說新朝首要之務是要收天下兵馬，要加強中央集權。我這幾天來一直在想這件事情，你說的很對。軍事上，我們如今已經處於絕對領先的地位。多少次生死相拼，我們終於殺出了這條荊棘之路。如今雖然我們將所有的儲備糧食等全拼光了，但我們不用再害怕了，只要我們休養生息幾年，我們就不但能恢復過去的實力，還能擁有更強的實力。所以現在我們要趁着這個休養的富貴時間，做到真正消化我們打下的勝利果實。”
打天下容易，坐天下難。
眼下的陳克復已經不再擔心統一不了天下，因爲雖然還有割據勢力，可只要穩中求勝，頂多十年，他就能收復江山，一統天下。真正要讓他操心的是如何治理這天下。他不能如楊廣一下，擁有一統的江山，億萬的財戶，以及令世界都要爲之顫抖的百萬強軍，最後卻是毀於一旦，大隋江山二世而亡。
雖不期望千萬年基業，但怎麼也得有個二三百年，才能算是開創強盛王朝，才能算是給華夏漢族獲得更加輝煌的機會。收兵天下兵馬，這事情確實是要做的。畢竟打天下得靠武將們，但治天下卻得偃武修文，武將軍隊是把雙刃劍，既維護一個帝國，也能使一個帝國內部崩塌。不過武將集團牽涉太廣，而且如今天下還未平息，陳克復也不可能馬上做自毀長城的事情來。
所以在小幅度調整軍隊之時，他首先着眼於新朝的制度建立。而其中第一刀，陳克復選擇了行政區劃的更變。面對於州郡縣制度的不適應現狀，陳克復已經着手實行一個新的區劃。那就是省，府，縣三級試製。和州郡縣不同，陳克復的新區劃，直接將整個華夏一起全算進去，劃分爲三十餘個省份，基本和後世相同，然後大量合併下面的郡縣，合併後，天下將分爲三十餘省，二百左右的府，和一千左右的縣。大量的減少多餘的冗沉地方官府，又加強中央與地方的效律。
不過長孫無忌也說的好，天下一下子變成三十餘省，那因地域不同，有的一省可能人口是其它省的數倍，甚至造成地方勢力過大的情況。爲此陳克復也參考了後世明朝的做法，分權。一改如秦漢時代，州刺史可以自已任免幕僚的情況，不但所有官員和吏員都中朝廷吏部任免，而且還將行省這一大單位，進行三權分割。
長孫無忌即將上任的河東行省，就將包括長平、上黨、太原、雁門、馬邑五府，行東行省將分爲河東承宣布政使司，提刑按察使司，都指揮使司三司，分管政事，司法，兵馬三權。
布政使司長官爲總督，下設左右布政使。提刑按察使司長官爲提督，下設左右提刑按察使。都指揮使司長官爲都督，下設左右指揮使。三督爲正三品職，副職爲從三品職。而且爲了分權，陳克復還消弱了些三督的權利，將左右副職的權利提升。使一省大權分爲三部，一部大權又分爲三位正副長官，相互掣肘平衡，防止出現地方官員權利過大的可能。
長孫無忌，正是新任河東行省政事官員正三品大員河東行省總督。