與肅順關係比較密切的太監杜雙奎、袁添喜、王喜慶等人也被驅出宮外。
一時間朝廷上下許多人有危機之感。咸豐十一年十月初十，西太后召見了七王爺奕環，奕環坐立不安，他生怕皇嫂拿他做文章，因爲奕環與載恆的私交密切。西太后見奕環忐忑不安的神情，她談談的一笑：“老七，你怎麼了，緘口不言？”
奕環怯怯的說：“爲臣身體有些不適，前日偶感風寒，流涕不止，望太后見諒。”
“不是吧，氣候就那麼的冷嗎！”
西太后一語雙關，聰明的醇親王焉能聽不出來，他勉強的一笑：“氣候不冷，但臣抵擋不住風寒。” Www¤ тTk án¤ ￠Ο
西太后心想：“老七，你多想了。雖然你與載恆私交密切，但你對我還是忠心耿耿的，無論是在熱河行宮，還是在這個皇宮裡，你都沒有背叛過我，反而幫過我很多次。我能虧待你嗎！不念你是大行皇帝的親弟弟的份上，也念及你是我那拉氏的妹婿，別說沒錯，就是有錯，我也會暗中保護你。怕什麼，膽小鬼。”
西太后想到這裡，她換了一副溫和的面孔，柔聲細氣的所：“老七，不要縮在王府裡養病了，外面的空氣很清晰，出來呼吸呼吸新鮮的空氣吧，這樣對你有利。”
奕環一聽，“撲通”一下跪在西太后的面前，感激涕零：“謝太后恩典！奕環定當終生效力太后，刀山火海，在所不辭！”
“起來吧，沒刀山，也沒有火海，但哀家要你一片的忠心。”
奕環放寬了新，他湊近西太后，獻計獻策：“太后，肅六等人使懲處了，餘黨也基本上肅清了，該獎的——？”
西太后曾在奕、奕環面前表示過，這次政變以後應當獎罰分明。如今該罰的已經發了，該獎的也應該獎，此時，老七奕環提出了這個問題，西太后也早已經考慮成熟了。她開口道：“我與你六皇兄早已經商議過，獎罰分明，不設大獄，才能振奮人心，以利朝廷。”
奕環心中暗喜，不但西太后沒有責備他的意思，反而說“獎罰分明”，也許是自己還能得到什麼獎勵。他剛想開口，西太后似乎看穿了醇親王奕環的心思，她說：“老六升爲議政王即宗人府宗令，你升爲親王，只怕外臣會說閒話的。我與母皇皇太后商議了一下，決定先安撫外臣，以穩定朝廷。”
奕環一聽明白了，他有些是爲了。西太后明明白白暗示他：“老七，你想得到的已經得到了。別得寸進尺了，好好的當你的親王吧，其他好事兒沒有你的，別動心思了。”
奕環不敢說什麼，他靜靜地聽着西太后發話：“明日皇上諭令天下，任命一批大臣，到時候，你別忘了向他們祝賀啊！”
醇親王奕環面無表情，他機械地答道：“嗻。”
咸豐十一年十月十一日，奕以及西太后以小皇子的名義又發上諭，任命大學士桂良、戶部尚書沈兆霖、戶部右侍郎寶鋆，均在軍機處大臣行走。文祥乃在軍機處大臣行走。原來是肅順的親信，後來背叛肅順的曹毓英，因爲在政變中立了大功，也在軍機處學習行走。這樣一來，受獎的一大批大臣死心塌地的效忠朝廷，爲西太后及奕集團出謀劃策。
西太后有了堅實的基礎，下一步，她要垂簾聽政了。
早在熱河行宮的時候，小載淳剛登基不久，在恭親王奕的操縱下，董元醇邊上了一份奏摺，恭請兩宮太后“垂簾聽政”。當時遭到肅順等人的嚴厲反對，在西太后的強烈要求下，八位顧命大臣終於同意兩宮太后在諭旨上鈐印。不過，她們只能看摺子，閱讀諭旨，而不能增添、更改諭旨的內容。所謂“兩宮輔政”，不過是一句空話而已。
當時，西太后深知勢單力薄，她不敢與肅順等人爭鬥，太后垂簾聽政一事兒便不再提起。如今不同了，肅順被斬首，端華、載恆也自縊身亡了，其他幾位顧命大臣遣送的遣送，解職的解職，西太后面前的“絆腳石”沒了，她要達到最終的目的——掌握大清的實權。
可是，作爲女流之輩的葉赫那拉氏，她深知大清的祖制：皇帝必須是男人做，女人只能遮掩在簾子的後面。她沒有武則天的勇氣，但她有武則天的野心。要想一步步登上“女皇”的寶座，她必須藉助許多男人的力量，她要讓這些男人麼把她捧到“天上”。
該獎的獎了，該懲罰的也懲罰了。西太后與奕又想到了一塊兒，他們必須藉助外臣的力量，順利的當“女皇”，攝政王。除掉了肅順，恭親王奕隨時可以入宮與西太后密探，無人敢談論什麼小叔子與新寡皇嫂來往密切。雖然他們每次的談話時間很長，但東太后從不干涉，因爲她知道離開奕的幫助，西太后撐不起混亂的朝政。
一向沉不住氣的西太后顯然有些浮躁，她怎麼好自己開口提出兩宮太后垂簾聽政一事兒，不知鬼子六玩什麼把戲呢，他遲遲不提及此事，西太后迫不及待的問奕：“老六，皇上衝齡，八位顧命大臣已經不復存在了，誰來主持朝政？外臣們有何反應，軍機處的幾位大臣意下如何？”
恭親王奕看了一眼西太后，心想：“皇嫂，瞧你急成什麼樣了，兩宮太后垂簾聽政，這在大清的二百多年的歷史上從未有過，這事兒記不得。”
西太后見鬼子六一言不發，她更着急了，催促道：“你們幾位軍機處大臣商議了沒有？皇上和日舉行正式登基大典，這事兒不能再拖下去了。”
其實，西太后已經說明白了，皇帝的登基大典不能拖，兩宮太后垂簾聽政更不能拖。恭親王不好再緘口不語，他乾咳了一聲，說：“太后，臣正在籌劃讓何人呈奏摺，恭請兩宮太后親理大政。臣認爲還是外臣呈摺子更好，這樣可以讓羣臣心服口服，免招閒言。”
西太后一聽，喜上眉梢，她不禁埋怨道：“老六，你早已經心中有數了，爲何不告訴哀家？”
“尚未行動，何必炫耀。”
奕說的很平淡，西太后心想：“你這個老六，人稱鬼子六，你真是夠狡猾的。”
西太后與奕密談後的第三天，統帶重兵的勝保和大學士賈楨等人便紛紛呈上奏摺，西太后展開摺子一看，耀眼的大字在眼前跳躍：“恭請皇太后親理朝政。”
“恭請兩宮太后垂簾聽政。”
“恭請兩宮太后親理朝政。”
葉赫那拉氏一口氣讀完了幾份奏摺，她在心底發出了笑聲：“老六，你很能幹！”
緊接着，又是一份奏摺“飛”到了西太后的手裡，大學士周祖培、戶部尚書沈兆霖、刑部尚書趙光等人，趨炎附勢，紛紛投靠恭親王奕，加入了奕的行列。他們的呼聲一天比一天高。
“恭請兩宮太后親理朝政，以振綱紀折。”
“爲今之計，正宜太后敷中宮之德化，操出治之威權，……不居垂簾之虛名，而收聽政之實效。”
奏摺如雪花紛紛飄來，西太后喜形於色，她急忙與東太后商議，向內閣明發一上諭，諭令王公大臣商議如何垂簾聽政，讓她們速速拿出解決方案。大學士周祖培首先提出了年號問題，他認爲熱河行宮時，由八大臣商議的“祺祥”年號不能再用了。經軍機處的幾位大臣商議後，一致認爲“同治”年號更佳，她們的本意是“君臣同治天下”。
西太后一聽同治這個年號，她喜出望外，她笑眯眯的對東太后說：“同治，這個年號好。兩宮同治，天下太平。姐姐，你意下如何呢？”
東太后談談的一笑，說：“不錯，就定“同治”年號吧。”
年號定下來了，下一步便是商議兩宮太后垂簾聽政的具體事宜。軍機處的幾位大臣們絞盡腦汁，商議再三，使擬垂簾聽政之章程，西太后總是不滿意。她覺得這些大臣們不知是有意，還是無意，在章程裡總是對兩宮太后進行限制，這很讓西太后很惱火。兩宮太后不鈐印，試擬章程遲遲通不過，軍機處幾位大臣揣摩不透西太后的心思，他們又不敢亂猜一氣，一時間，無所適從。
東太后對政治缺乏敏銳性，她看了幾遍試擬章程，說：“妹妹，我看沒有什麼不妥之處，爲何你如此的不滿意呢？”
西太后瞟了鈕鈷祿氏一眼，心想：“你懂什麼！他們處處限制我的權利，若一旦上諭全國，失去的權利就再也掙不回來了。那我這個西太后當着還有什麼用，難道，只是當擺設看的嗎？”
西太后乾脆不理睬東太后，她一個人苦思冥想，希望想到一個萬全之策，以“集大權於一身”。兩天後，西太后興沖沖的找到了東太后，請她過目自己親擬的上諭，東太后一看，不得不再一次深深的佩服葉赫那拉氏的才幹。