四、完善批評和自我批評制度
批評和自我批評制度有狹義和廣義之分。狹義的批評和自我批評制度是指批評和自我批評的各個環節以及批評和自我批評自身的制度規定。廣義的批評和自我批評制度，除了上述含義之外，還包括民主生活會制度，組織生活會制度，“三會一課”制度，黨支部目標管理考覈制度，民主評議黨員制度等制度規定。這些制度規定都包含有批評和自我批評的制度因素。這裡講的批評和自我批評制度，特指狹義的批評和自我批評制度。
批評和自我批評制度是批評和自我批評方法的規範化，是開展好批評和自我批評的重要保證。目前批評和自我批評方面存在的“臉譜化”、表面化、程式化，好人主義，捂住蓋子、迴避矛盾，明知不對、少說爲佳，多栽花、少栽刺，對上級放禮炮、對同級放啞炮、對自己放空炮，怕被“穿小鞋”、怕影響關係、怕丟選票，會上不說、會下亂說，老虎屁股摸不得等問題，都與批評和自我批評制度不完善有關。解決這些問題，使批評和自我批評多些辣味，真正紅紅臉、出出汗、排排毒，提高民主生活會的質量，必須在完善批評和自我批評制度方面努力。
完善領導帶頭批評和自我批評制度。領導帶頭，是批評和自我批評的重要環節，是批評和自我批評的風向標，是打消顧慮、啓動批評和自我批評的發動機，是黨的制度規定。中共中央紀律檢查委員會、中共中央組織部印發的《關於提高縣以上黨和國家機關黨員領導幹部民主生活會質量的意見》明確規定：黨委（黨組）主要負責同志會上帶頭開展批評和自我批評，勇於承擔工作中發生失誤的領導責任，誠心鼓勵大家對自己提批評意見。中央紀委、中組部、中央黨的羣衆路線教育實踐活動領導小組印發的《關於在黨的羣衆路線教育實踐活動中開好專題民主生活會的通知》也要求：黨委（黨組）書記帶頭對照檢查自己，開展自我批評，誠懇地接受批評、改正缺點。帶頭對班子成員提出批評意見，尤其對那些律己不嚴格、剖
析不主動、不能正視問題和正確對待批評意見的同志，要直言不諱、督促改進。把領導帶頭制度化，是發揮好領導帶頭作用的重要保證。應完善領導帶頭自我批評機制，出臺具體舉措，促使領導幹部真正把自己擺進去，以身作則，率先垂範，自我剖析，解剖思想，反思能力，檢查言行，清除“灰塵”和“污垢”，自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高，當好標杆，作好表率。應完善領導帶頭接受批評制度，提出具體要求和措施，促使領導幹部聞過則喜，有則改之，無則加勉，虛懷若谷地接受批評。應完善領導帶頭批評機制，明確批評的重點和方法，促使領導幹部正確地批評他人，幫助班子其他成員進步提高。
完善自我批評制度。自我批評制度是關於自我批評的制度規定，是鼓勵自我批評的政策措施。應完善自我批評教育制度，對錯誤問題進行專門教育，促使黨員幹部真正懂得，人非聖賢，孰能無過，犯錯誤並不可怕，可怕的是不承認錯誤，不改正錯誤。要坦誠地承認錯誤，一日三省吾身，不斷進步。應完善自我分析辦法，促使黨員幹部運用馬克思主義的實事求是、矛盾分析等方法，從具體問題入手，坦誠“現醜”，找到毛病，查出病症，擺出缺點，在理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面由表及裡，透過現象看本質，析自身原因，查主觀問題，挖世界觀、人生觀、價值觀根源。完善自我評判標準，促使黨員幹部對照實踐標準，人民羣衆的價值標準，黨章、黨紀標準，先進典型鏡子，對照改進作風要求，看看自己的問題，在哪些方面違背了客觀規律，背離了生產力的發展要求，偏離了人民羣衆的願望和要求，背離了黨章和黨的紀律，併科學評判問題和錯誤的性質、造成的影響和危害以及彌補損失的可行性。完善自我改進機制，促使黨員幹部努力學習，開展調研，虛心請教，形成克服缺點錯誤，改進工作的辦法措施。
完善批評制度。批評制度是關於批評的制度規定，是正確開展批評的保證。應完善批評保護制度，把黨
章規定的批評和自我批評義務具體化，出臺有針對性的舉措，完善舉報方式方法，不揪辮子，不打棍子，不扣帽子，保護批評者，打擊報復者，使批評者打消怕穿小鞋、怕傷和氣、怕丟選票等顧慮，有勇氣知無不言、言無不盡，直來直去、動真碰硬，達到紅紅臉、出出汗、治治病的目的。完善相互批評機制，促使黨員幹部講團結、講原則、重事實，扭住問題、擊中要害、挖到根子，開展誠懇的相互批評，相互幫助提高。完善批評規範，促使黨員幹部本着對同志和工作認真負責的精神，從團結、愛護、幫助同志的良好願望出發，實事求是，出以公心，與人爲善，不馬虎敷衍，不文過飾非，不發泄私憤，不搞突然襲擊，不搞無原則紛爭。創新批評方式方法，會上批評與會前談心交心相結合，對擬開展批評的問題，會前溝通和交換意見，取得共識或基本共識；有話當面講、會上講，避免會上不講、會後亂講，提高批評的效果。
完善督查制度。這是批評和自我批評健康進行的保證。應完善上級黨組織派督導組參與下級領導班子民主生活會開展批評和自我批評的機制，對開展批評和自我批評情況作出實事求是的評價，並對批評和自我批評成效提出要求。完善各級紀律檢查機關、組織部門和機關黨組織監督批評和自我批評的制度，促使其認真履行職責，加強對批評和自我批評情況進行督促檢查，促使批評和自我批評做到幹部羣衆提問題、班子成員相互點問題、班子成員個人找問題相統一，班子集體查擺的問題與班子成員個人查擺的問題相統一，班子成員心裡想提的意見、會前談心溝通時提的意見、會上相互批評時提的意見相統一，並將批評和自我批評情況作爲考覈領導班子和主要領導幹部的一項重要內容。完善批評和自我批評情況通報制度，對開展得好的單位，進行表揚和總結；對走過場的，經有關領導批准，可責令其重新進行批評和自我批評；對壓制批評、打擊報復的進行嚴肅處理。同時，接受本單位幹部羣衆的監督，以取得人民羣衆滿意的效果。
（本章完）