原來在襲擊營地的事件結束之後，相關報告，以及俘虜經由上海，被押送到青島，經過安全部的審議、複覈之後，確定基本屬實，因此引起了華東**上下人等的憤怒。
說起來這是上海恐怖襲擊之後，清廷和日本再次聯手，攻擊華東**。當然，上海恐怖襲擊是確確實實給華東**造了一定的損失，而這一次由於發現得極時，因此實際並沒有給華東**造成什麼損失。但這時的華東**，也和上海恐怖襲擊時，大不相同了。
在上海恐怖襲擊時，華東**還沒有參戰，擁有的地盤也僅僅只有一個山東省、及河南省的部份地區，總面積只有20餘萬平方公里，人口3500萬左右，雖然算是一個獨立的政治實體，但無論是實力還是影響力都還比較有限。而現在華東**己經取得遠東戰爭的勝利，擊敗了英法日俄四國，領土面積己超300萬平方公里，人口8500餘萬，放眼整個世界，都是有份量的大國，在東亞地區更是有舉足輕重的巨大影響力，因此華東**上下的心態都發生巨大的變化，由其是華東**宣佈推翻清廷、建立新中國的目標之後，更是將華東**軍政民衆的信心、精氣神都推到了頂峰。
而清廷、日本在這個時候聯手以恐怖襲擊的方式攻擊華東**，由其還是打擊華東**的救災行動，自然是引起了羣情激憤，由其是元老在這個時候表現得冉爲激進，因爲現在正是元老們自信暴棚，個個都以龍傲天自居的時候，是決不容任何的恤，而且元老說話也沒有什麼顧忌，因此輿論是一片喊打喊殺，要求華東**立刻出兵，進攻北京，推翻清廷，攻打日本，佔領東京等等。
行政院對此當然也不敢輕視，畢競日本和清廷的行爲也確實是威脅到了華東**的安全，華東**也必須要有所迴應，甚致是進行對等的報復，同時面對內部的激烈反應，也必須要有一個交待。
而且這時秦錚也從東北迴到了青島，行政院的人員也全部到齊，正好可以展開討論。
經過了三天的研究之後，行政院也確定了採取的措施，在針對清廷的方面，首先確實現在出兵進攻北京顯然是不現實的，這是基於4個方面的考量：
一是遠東戰爭剛剛結束，華東**雖然獲勝，並且獲得了鉅額的賠款，但所消耗的巨大人力物力還需要時間恢復，而且遠東戰爭的勝利果實也需要時間消化，因此在短時間內，華東**並不宜發動大規模的軍事行動。
二是儘管現在華東**己在東北地區站穩了腳跟，並且建立了完善的行政系統，但畢竟是統治東北地區的時間太短，根基不深，還需要時間來深耕。
三是在秦錚回青島之前，制定的蠶食蒙古東部計劃也己開始實施，這個計劃對於保護東北地區安全，擴大華東**在蒙古地區的影響力，遏制****勢力都有重大的作用，因此蠶食蒙古東部計劃應該做爲優先選項，那麼在這個時候，自然也沒有必要節外生枝。
四是現在長江中下游的水災還沒有平息，牽扯了華東**的大部精力。而且這是關係到華東**的形像和治理組織能力，不可能中斷。
那麼對於清廷，華東**的應對方案有兩條，一是進一步擴大輿論宣傳，製造華東**的偉光正形像，並盡力的貶底清朝；當然僅僅只是擴大輿論宣傳，在華東**內部顯然是交待不過去的，由其是無法令元老滿足，因此第二條就是武力佔領安徽省，並將安徽省納入到華東**的版圖內來。
由於這次攔截船隊、和襲擊營地都是發生在安徽省，因此華東**對安徽省動手，也是合情合理，這樣做既使不能讓元老們完全滿意，但也能夠接受。而且安徽省是這次水災最嚴重的地區之一，也是華東**重點求災的地方，現在己在安徽省建立了3個災民安置營，同時人民軍征剿紅蓮教的戰爭也是在安徽省境內進行的，可以說華東**在安徽省有比較深的基礎，佔領安徽省，也不會消耗太多的資源。
另外對長江中下游的督撫大員們也是一個嚴厲的警告，和華東**作對，這就是下場，而安徽省畢竟是清廷的領土，華東**武力佔領安徽省，對清廷也是一個沉重的打擊，並且令清廷無從發力還擊，要救援安徽省，離得太遠，鞭長莫及，而要向華東**宣戰，估計清廷也沒有這個膽量，最終只能吞下這個後果。
而應對日本，宣戰肯定是不可能的，現在對內都尚未安定下來，更不要說是對外發動戰爭了。華東**的應對是首先通過外交，向日本表示抗議，要求日本作出解釋，道歉並賠償損失，這是必須要有的，不管抗議有沒有用，至少達了華東**的態度。
當然僅僅是抗議沒有用，由其是對日本這樣畏強不畏德的國家，因此必須要有所行動，那就是派遣艦隊，在日本週邊進行事演習，實際也就是向日本示威，施加壓力。雖然現在華東**並沒有能力發動對外的戰爭，但日本的情況其實要比華東**更遭糟，更擔心引發兩國之間的戰爭，所以日本妥協的可能性更大一些。
不過也有人指揮對於日本的行爲判斷，也不能完全以正常的邏輯來推斷，畢竟日本人的性格中有瘋狂的一面，因此日本拒不妥協，死硬到底，甚致主動向華東**發動攻擊的可能性也不是不存在，因爲這時日本在遠東戰爭之前，向英國定購的兩艘排水量高達17000噸的戰列艦鹿島號、香取號己經歸國，並編入聯合艦隊，這兩艘戰列艦的加入，可以讓在遠東戰爭中受到重創的聯合艦隊底氣大增，至少己經具備了一戰之中，說不定日本會冒險一搏，因此如果發生這種情況，華東**必須要有自己的預案。
這個建議也得到了很多人的支持，畢竟這確實就是日本人的特性，於是經過討論之後決安，如果日本拒不妥協，華東**將採取封鎖日本海上運輸線的策略，攔截、扣押日本的商人，以此進一步向日本實壓，而日本真的要挺而走險，冒險一搏，和華東**開戰，則正好藉機在海戰中再次沉重打擊日本海軍，以一場海戰的勝利，向元老們作交待。
當然，這樣一來，派遣向日本施壓的艦隊安排，就要認真的考慮，必須有絕對的把握擊敗日本聯合艦隊，不過這是軍委考慮的事情，不用在行政會議上討論。
迴應的決議確定之後，就是實施，正好這時羅嶽己在安徽領軍剿滅了紅蓮教，於是軍委也決定就由羅嶽領軍，攻佔安徽省，因爲這一個多月的時間裡，羅嶽一直都在安徽省活動，熟悉這裡的情況，同時清廷的安徽省是橫跨長江兩岸的，因此攻佔安徽需要水陸並進，現在羅嶽還掛着救災副總指揮的職務，可以調動上海的內河艦隊，自然是由他來指揮這次戰鬥更合適一些。
而就在第二天，外事委員李三傑招見日本駐華東**領事阿部守太郎，此人是在遠東戰爭之後到青島上任的，生於1872年，大分縣人，東京帝國大學法科畢業，對中國有相當深入的研窮，熟知中國的歷史文化，民俗風情，並能說流利的漢語，是日本的外務省裡，是有名的中國通。日本任命他爲駐華東**領事，也是希望他能夠利用對中國的瞭解，處理好日本和華東**的關係，畢競現在日本也需要一個安定和平的外部環境，以獲得休養生息，恢復國力的時間，實在不宜和華東**搞僵關係。
阿部守太郎也深知自己的責任重大，而且還要忍辱負重，因此到青島上任之後，一方面頻頻拜訪華東**的各官員，態度十分歉俾，對誰都恭恭敬敬；另一方面，他也經常出席社會活動，開口閉口都是兩國和平，加強友誼之類的話，到也贏得了不少的好感。
收到了李三傑的招見邀請之後，阿部守太郎也知道是什麼事，因爲相關的報導在報紙上已經有了，阿部守太郎在看到相關的新聞之後，也立刻向國內發電詢問是怎麼回事，而且言語也頗有些抱怨，畢竟這樣重大的事情，自己居然一點風聲都沒有聽到，也沒有問問自己的意見，另外老實說這次事情的意義實在是不大，就算是成功了，對華東**也沒有什麼實質的影響，而對日本更是沒有半點利益，甚致還會惹怒了華東**，給日本惹來麻煩。自己來青島的時候，國內不己經確定了應對華東**的基調，就是緩和關係，不可激化矛盾，怎麼這就變了。
不過很快阿部守太郎就收到了國內的回覆，原來這是陸軍部情報處的私自行動，連陸軍部都被矇在鼓裡，更不要說是內閣了。因此阿部守太郎也只能苦笑不語，這幫軍人們實在是太無法無天了，但最終卻還要自己給他們擦屁股，處理善後事宜，真是飛來橫禍。
現在外事委招見自己，顯然是對方有反應了，因此阿部守太郎也只能硬着頭皮，如約來到外事委的辦公大樓，面見李三傑。