看着眼前稀稀鬆鬆的人，稀稀拉拉的隊伍，老朱有點不敢相信自己的眼睛，這就是號稱精銳的北鎮撫司京師右所？
一旁江飛的臉上無比尷尬，這錦衣衛原本就是用來負責民情的，置設軍隊也不過是爲了宮廷的禮儀需要，但是自從北鎮撫司職能提升後，除去在各個皇宮大殿站崗的那一所——老朱稱之爲形象崗，剩下的右所就都在這了。
所以現在這四所在京師的地位也很尷尬：你說他們是兵吧，又不歸五城兵馬司管轄，而且不上前線打仗；你說他們不是兵吧，其編制和軍餉又是按照軍隊來供的。以至於這有實兵的五所千戶一直都不知道怎麼辦纔好，倒是有人在錦衣衛探子們抄家的時候曾把這些兵拉出來過，不過很快五城兵馬司的人就干預了——你們怎麼能擅自在京師調兵？！難不成是想謀反？
老朱有些鬱悶地拍了拍腦袋，這簡直就是標準的體制問題和歷史遺留問題！萬曆可真會給自己找活幹啊！原來自己這個千戶就是他故意提拔的，可這個問題不是自己能在一朝一夕就解決得了的！冰凍三尺非一日之寒！
要是想擺脫現在的尷尬局面，必須首先在體制上把右所的職能給確定下來！
老朱已經決定了，待弄清楚右所的詳細情況後，就給萬曆上書，請示北鎮撫司京師右所改制！
右所有五千人，除了他和江飛兩個千戶之外，還有一個有名無實權的千戶，三十個百戶，六十個總旗和三百個小旗。從結構上來看還算是比較合理的，這些軍官都是直接從各個王公貴戚的後代中挑選出來的——要是家裡確實勢力比較大，也不會把自家子弟送到錦衣衛來當兵。
錦衣衛軍隊的設置和步兵營還不一樣，普通的步兵營以部——司——局——旗——隊五級體制每旗3隊，每隊編步兵12名。每旗編旗總1名，隊兵36名；每局編百總1名，官兵111名；每司編把總1名，官兵448名；每部編幹總1名，官兵898名；每營編將官1名，中軍1名，火器把總1名，總計官兵2697，全營官兵2700人。但是錦衣衛軍隊卻是以每一千五百人設千戶一名，每一百五十人設百戶一名，然後依此類推。
這樣在管理上就相對直接一點，沒有那麼多的軍官，畢竟當初設置錦衣衛就不是爲了打仗的。
在裝備上，出於職能需要，火器並不是很多，主要還是以冷兵器爲主。但朱一刀覺得，火器還是不能少的，畢竟他只對火器熟悉一點，冷兵器的作戰他不懂也不會。
至於說到軍人的素質，實在是讓人太不滿意！不過這倒不是說大家不願意練兵，關鍵是職能不明確，地位不重要所致。
所以朱一刀決定，編制可以不動，但是體制上的漏洞和目前急需解決的士氣問題，還有裝備問題必須儘快解決。
他和江飛深入到隊伍中，極其詳細地聽取了軍士們和軍官們的意見。大傢伙對軍餉倒是沒有什麼意見，意見最大的就是，太閒。
如此一來，老朱的心裡就有底了。到了晚上，他口述，江飛記錄，上了當官以來呈給萬曆的第一道疏——不是他不願意寫，那一手其爛無比的簡體字實在是無法拿出手。
萬曆在後宮接到朱一刀遞上來的奏摺，吃驚的不行。這洋洋灑灑數千字，可是比那些大臣們的奏摺少不到哪裡去，關鍵是言之有物啊！他還從來沒有見過這樣的奏摺。
通篇都用列表和數字，詳細地記錄着，體制不明確之下的京師右所，其思想之混亂，裝備之差勁，訓練之懶惰。造成的後果就是萬一京師有事，皇帝陛下有事，錦衣衛難以盡護衛之職。而且老朱重點提到，必須要儘快明確京師右所的體制，到底是歸五城兵馬司管轄還是歸皇帝親自管轄。他的建議是歸皇帝親自管轄，只有這樣，才能最大限度地發揮出京師右所的能力。
同時朱一刀建議道，錦衣衛裝備秀春刀，從很大意義上講是爲了顯示皇恩浩蕩，實戰中並無太大的價值；作爲錦衣衛的右所，它的兵員就更沒有裝備秀春刀的意義。倒是應該盡數裝備上火器，火器是兵器發展的必然，重火器如大炮之類的倒是不用太多，虎蹲炮就足夠了。但是比如三眼銃，火銃，十眼銃和柺子銃之類的輕便火器，必須大規模的裝備，就算是在京師之中遂行任務也用得上。
而且最關鍵的是，京師右所的兵缺少足夠的神聖感，責任感和使命感，必須要讓他們明白，他們是在爲皇上而戰，爲大明而戰；他們所有的榮譽都來自於皇帝，都來自於時刻守護着的大明。
萬曆看着手裡這份與衆不同的奏摺，一時感慨良多。這纔是一份真正的奏摺啊，詳盡而又不繁瑣，簡單而又全面。那些飽讀詩書的廢物們寫的奏摺往往讓人云山霧罩，待看完之後卻又發現，根本就是一堆廢話，什麼有用的也沒說。
但是老朱在最後卻附了一則故事，這讓萬曆有些不太明白，這個故事他也知道，就是秦朝前期，商鞅變法卻因此得罪秦國上下，秦孝公的兒子繼位後，把商鞅給五馬分屍了。但是他卻沒有因此廢掉商鞅實行的軍功授田制度。要說仇恨，沒有誰對商鞅的仇恨比秦孝公的兒子更大的了。
他因爲商鞅，在民間顛沛流離數十年，飽嘗人間酸甜苦辣。但他在不斷的遊歷中，卻親眼看到，變法給秦國帶來的巨大改變。所以雖然他仇恨商鞅，卻廢人不廢政，變法最終還是進行到底了。
萬曆看着最後的故事，若有所思。這是在勸朕不要廢除張居正的改革麼？前些日子悄悄地出宮，他確實看到，張居正的改革還是取得了很大的成果，之所以廢掉他的改革，還是因爲觸動了太多人的利益。包括貴妃和皇后在內的很多人都告訴萬曆，這個改革要不得，張居正也留不得。
可是現在自己已經宣佈奪張居正的諡號和封賞了啊！再要是宣佈恢復他的改革，這不是自己打自己的臉麼？
萬曆想來想去，朱一刀肯定就是這麼個意思，雖然他不明說出來，只是通過一個故事來勸諫自己，但是這樣的勸諫卻是萬曆所能接受的，而不是向那些大臣們那樣極端。
他不是沒有想過勵精圖治，也不是沒有想過勤政，只是這些大臣們無休無止的鬥來鬥去，和對皇帝無休止的謾罵和不滿，讓萬曆只覺得萬念俱焚。自己這麼努力圖的是什麼？不就是希望自己能當一個可以青史留名的皇帝，不就是希望自己能讓後世所敬仰麼？
當初張居正剛剛下臺，自己實在是難得地親政之後，那一段時間，每天批閱奏摺到很晚；幾乎所有的票擬他都要親自過目，得到他的首肯之後司禮監才能批紅，然後下發到各部；人事上的安排，每一個新上任的官員他都要見一面，談幾句才放心；軍事上的他重用戚繼光，李成樑等大將，這也是聽從了老師張居正的一些諫言。
萬曆確實對張居正只有敬畏，沒有喜愛。但就是這麼個人，你卻不能說他的一些看法是錯誤的，家有一老如有一寶，國有一老如有一神。在政治的敏銳，萬曆自認還是不如張居正的。只是他太狂傲，太書生意氣，讓所有人都覺得他已經是大明第一了。一人之下萬人之上，門生故吏遍佈整個大明，這樣的人輕易地怎麼動的了？更何況他還是三朝元老，先皇嘉靖的時候就是內閣大臣，到了隆慶又是首輔，自己當了皇帝他又穩坐着首輔的位置長達十年！
放眼整個朝廷，還有誰能比他資歷更老？他的改革，是不是太過激進了？萬曆思索着，無意間看到了朱一刀最後的那句話：陛下可曾想過功蓋始皇乎？