不管“望白署空”四個字，莘邇領悟的到底對不對，其本意究竟是否他理解的“高屋建瓴”？並不重要。重要的是，他領悟到了執政一方，必須要有指導思想。這個是沒有錯的。
老子云：“治大國，若烹小鮮。以道蒞天下，其鬼不神。”
這個“道”就是指導思想，以大道來治理，天下就可以各安其位，連鬼魅也不顯靈作祟。
莘邇事必躬親、忍受張道將之輩的白眼、辛辛苦苦地幹了兩個月，總算領會到了這一點。
現在的他，實是非常急切地想要尋找到一個適合他、適合建康郡的“主體思想”的。
他自己學識有限，翻揀記憶，那個阿瓜在政治上亦無見解，乃至對當下的政治、文化、經濟、宗教、社會階層環境等類也不夠了解，無法“定策由己”；唯一的辦法，只能求諸高明之士。
而高明之士可遇不可求，正苦悶間，忽聞張龜大言“爲與不爲之道”，自然是求之如渴。
爲此，不惜冒觸怒令狐奉的風險，也希望可以救下此人。
因是，雖然聽了張龜的“揚名”之獻策，心中贊他“不愧曾爲張金走狗，頗曉士人的揚名之術”，的確對自己目前的處境很有幫助，但治政的“指導思想”，仍是他所最爲關注的。
張龜說了半天幫莘邇揚名的辦法，口舌乾燥，不覺吧唧了兩下嘴。
莘邇笑道：“君口渴了麼？卻是怪我，忘了給君上茶。”
他一心聽張龜的“爲與不爲”，確是把茶水這事給忘了，當下喚堂外的侍吏，上茶湯、酪漿。
張龜捧起茶湯，一飲而盡。
“君可以說了麼？”
從莘邇的再三追問中，張龜體會到了他急切的心態。
若換個心眼多的士人，或會藉此扭捏作態，指望個“自擡身價”，張龜性子實誠，毫不拿捏，趕緊把茶湯嚥下，抹了把嘴，便即說道：“龜請先爲明公分析天下的形勢。”
莘邇對他刮目相看，心道：“不謀全局者，不足謀一域。張長齡此言，小有國士風範。”斂衣正坐，說道，“請講。”
“定西孤懸西北，與朝廷道路阻絕，遣使入朝，必須先經冉興，再過蜀中，路途艱辛危險；是以，數十年來，與朝中通信艱難，往往三四年、長則七八年，方能與朝廷通一次消息。
“上次與朝廷溝通已是五年前了。當時，江左朝中議論伐蜀，望我王出兵配合；但後來，此事不了了之。現今朝中是個什麼樣的情況，咱們定西一概不知，只聞僞魏的天柱大將軍賀渾邪，與朝廷在淮南一帶，小戰不斷，各有勝負。”
“我昔爲大王侍郎時，聽說過賀渾邪之名。”
秦、魏是當今最強大的兩個胡人國家，莘邇作爲唐人，對此兩國當然極感興趣，到建康以來，公事之餘，不少搜求此兩國的帝室、文武、政治、軍事等各項情況。只是宋翩、傅喬對這些興趣不大，郡府吏員因層次不夠，對此兩國的內情也多不知悉，故而所得不多。
但是，賀渾邪的大名，他卻是久仰了。
莘邇問道：“賀渾邪不是鮮卑人，是羯人，對麼？”
“是。西朝末年，六夷禍亂，最先僭號稱帝的是匈奴趙氏，託以秦帝外甥之名，立國僞秦，當其盛時，奄有江北之地。那時，我定西險些不保。”
“西朝”是對唐室左遷之前那個朝廷的代稱。
莘邇問道：“趙秦之時，我定西尚未稱王吧？”
“是。說起來，我定西之建國，一個原因便正是因爲當年趙秦兵強，屢犯我境，我定西孤懸一角，舉目皆胡，非有尊號不得以安民，因是，武王纔在羣臣的進言下，建國稱王。”
武王是令狐興死後的諡號。
令狐聞沒有稱王，令狐連自稱隴州公，到令狐興掌權的中後期時才稱定西王。
莘邇點了點頭，說道：“你接着說。”
“是。好在胡夷獸性，殺戮無已，後來內亂，我國之危因此而解。其趙秦國中的戎、羯諸夷及諸雜胡先是攻滅了匈奴趙氏，屠滅其族，繼而互相殘殺，大亂多年。
“戎人西去，歸關中立國，今之蒲秦是也。
“羯人酋率朱曷僭帝位，據關東，亦稱秦。
“時北地戰亂持久，趙秦以下，胡虜酋豪又多圈田放牧，民不聊生，糧餉匱乏。羯秦暴虐，竟以人爲食，名‘兩腳羊’，白天驅使他們運輸輜重，晚上殺了吃掉。傳兩代。境內的百姓舉旗乞活，聲勢浩大，原本遊牧在漠北的鮮卑趁機南下，賀渾邪的曾祖時爲羯秦大將，率衆投降，羯秦遂滅。”
乞活的名字，莘邇也是知道的。
乞活不是單指一支義軍，也不僅是隻存在於羯秦。從第一面乞活的旗幟打起以後，這面旗幟就沒有倒下去過。羯秦也好，現在的虜魏、蒲秦、冉興也罷，當百姓活不下去的時候，就會有人出來，打出這面旗幟，號召反抗。劉壯少年時的那個朋友，參加的就是這樣的一支隊伍。
莘邇嘆了口氣，說道：“肉食者鄙，以致天下紛亂。百姓何苦，百姓何苦啊！”
張龜名爲張家子弟，但他是遠支，與寒士近似，知民間百姓的疾苦，也嘆了口氣，說道：“是啊。”
莘邇心道：“這些宗室、貴族，嬌生慣養，奢侈無度，所用所取，都是民脂民膏，不思爲國爲民，反而爲了一己之利，導致海內大亂。彼輩一死何足惜！腐肉而已！天下的百姓卻何辜？因此受到禍害！可恨、可怒！”
他由此想到了現下的閥族，受着百姓的供養，不知回報，一邊鄙視小民，不與交往，一邊仍與西唐的宗室、士大夫們一樣，滿門心思只圖己利，簡直比之寄生蟲而不如！
有的寄生蟲至少還能爲寄主做點事情，他們是吸血尚且不夠，還要給百姓引來禍難。
現下不是考慮這方面問題的時候，想得多了，徒然引發怒火而無幫助，莘邇打住思路，對張龜說道：“你繼續說。”
“是。鮮卑僭位，建國號魏，即今之虜魏也。
“鮮卑建國後，大肆屠殺羯人，羯人死者二三十萬，餘下的泰半投附到了賀渾邪曾祖的帳下。
“當時，江左朝廷藉此時機，舉兵北伐，兵峰一度至河北地。虜魏大恐，於是停止了內鬥，魏主把淮北之地許給了賀渾邪的曾祖；並與蒲秦結盟。魏主統兵與王師戰於河北；蒲秦擊王師左翼，賀渾邪曾祖引部攻淮北，數戰連勝，將要由東擊王師右翼。王師遂撤兵回江南。
“從那以後，羯人就佔據淮北，時常與王師戰於淮河兩岸。賀渾邪曾祖死後，其部的兵權數代傳至賀渾邪。賀渾邪知兵勇悍，威震東南，委實是虜魏而今的一員猛將。”
張龜頓了下，接着道：“如今在位的那個魏主，數年前，疑心諸子造反，殺掉了四五個兒子，新立的僞太子年輕，還不到弱冠，而魏主已經年老；目前虜魏國中，都風傳賀渾邪會反。虜魏離我國本來就遠，不接壤，現下其國內又不穩，對我國、對江左朝廷暫時都構不成大患。”
遠處的江左、虜魏說畢，張龜按順序，開始說近處的蒲秦、冉興、蜀中。
他先說蜀中和冉興，說道：“蜀中李氏，趁亂僭號。江左朝廷已兩次伐之，兩次皆攻城略地，戰無不克，可惜最後都因爲朝局不穩，被迫撤兵。雖然如此，李氏國勢日蹙，不出意外的話，遲早會被朝廷討定。
“冉興，小國耳，與蒲秦同族。不論我國，抑或蒲秦，都可以滅掉它。唯因我國忌蒲秦、蒲秦忌我國，兩相忌憚，俱憂當擊冉興之時會被對方偷襲；冉興因才得以存國至今。”
莘邇說道：“我聞蒲秦新主蒲長生，頗有驍悍之名。”
“是啊。蒲秦境內近年起了幾次叛亂，蒲長生即位以後，不過年餘，東征西戰，已悉數定之。其丞相蒲光、太尉步岐等人，雖是蠻夷，較有智略；其宗室蒲茂，好書敬儒，甚有賢名。”
張龜說到這裡，顯出憂心忡忡的樣子，說道，“自我定西建國，先有趙秦，今有蒲秦，皆東方強敵也。較以趙秦，蒲秦的疆域雖不及，然其國內算是穩定，文武濟濟，尤爲我國大敵。”
匈奴的趙秦雖然兵強，但在制度上缺乏建設。
蒲秦不然，一來，其國族西戎本與匈奴不同，並非純以放牧爲生，早在秦時，就已出現了農耕定居現象，有農業文明的基礎；二來，加以其立國至今數十年，歷代秦主不乏遠見之士，因此，發展於今，雖尚不能與唐人國家的制度齊備相較，但在政治、軍事、經濟等各方面，仿照唐制，其國已粗備國家規制的形態。
放到文明上來講，便是蒲秦已經有了脫離他們本族半牧半耕的早期部落文明，轉向構建系統的國家文明之趨勢了。換句話說，已經在較深層次的唐化路上了。
國與國間的對抗，歸根結底，是文明形態的對抗。
不存在武器代差的背景下，先進的文明不一定能夠戰勝落後的文明，但在大多數的時候，先進的文明一定比落後的文明更具有威脅性。
張龜沒有後世文明國家的概念，不過也看出了蒲秦與趙秦的不同。
一直以來，儘管六夷稱雄北地，唐室偏安江左，從匈奴人的趙秦至今，江北的地界多已被胡人統治近百年了，但有一句話卻盛傳不衰，即“自古無胡人爲天子”。
這句話，不是唐人說的，是胡人自己說的。此話的根底，實就是他們對本族文明的不自信，但是，如果任由蒲秦這麼發展下去，此一結論沒準就會出現變化。
莘邇完全贊同張龜的擔憂，說道：“我問過麴侯。麴侯坐鎮國東，多知蒲秦事。蒲秦，的確是我國的大敵。”
“還有柔然。柔然建國的時間不長。他們本是鮮卑的貲虜①，鮮卑南下，漠北空虛，他們由之興起。前些年還好，這幾年來，柔然動輒掠我邊境，前年入侵敦煌，西域商道爲之斷絕。
“北宮將軍時鎮敦煌，攻破之，俘獲數百。獻俘王都的時候，經過建康。龜嚐出觀。見其被俘之兵，散發骯髒，直如禽獸。龜昔聞西域胡商言，說西域的悅般國，呼柔然爲狗國②。此真蠻虜也！蠻，則不畏死。
“柔然雖不能與蒲秦比，非我國勁敵，而常擾我邊境，威脅西域商道，也是我國的一個邊患。”
“北宮將軍”名叫北宮越，他擊敗柔然入侵的時候還不是將軍，因功擢拔，得爲五品寧遠將軍，現鎮西海，與杜亞搭檔，守衛在與柔然接壤的前線。
莘邇督三郡軍事，北宮越在其督下，但因爲西海位置緊要，北宮越不能長久離開，莘邇忙着收拾盧水胡，之郡到今，也沒去過西海，他兩人卻是尚未見過面。
從江左朝廷、虜魏，由遠及近，說至柔然，除了定西國南邊，與定西國以祁連山相隔的鮮卑支部吐谷渾沒有說及之外，整個海內的形勢，張龜至此，大概說清。
他說的這些，莘邇大多知曉，不過在聽他整體地敘說一遍以後，也有好處，對天下的形勢加深了明瞭。
張龜說道：“海內形勢如此。蒲秦、柔然，此我國之一大敵與一邊患。大王雄才大略，非守成之主，行收胡之策，此乃強兵之計，龜竊度之，大王必已存用兵蒲秦、柔然之意。
“遲則三兩年，短則一兩年，待胡兵練成、國庫充盈之日，大王肯定就會集將調兵，大舉征伐，或先擊柔然，繼攻蒲秦；或徑取蒲秦。”
莘邇深以爲然，說道：“不錯。”
“大王既存用兵之意，龜愚見，當下建康之治，自應以此爲導。”
終於說到了莘邇最關心的問題。
一整套下來，張龜的邏輯很縝密。先是天下大勢，由而引出令狐奉國策，明確了令狐奉的國策是什麼，繼之，建康作爲定西國的屬郡，那麼，治政的舉措就自然而然地應該以此爲本。
莘邇傾身向前，目不轉睛地看向張龜，凝神問道：“如何以此爲導？”
“明公宜軍事爲主，政治爲輔。這便是龜的‘爲與不爲之道’。”
莘邇問道：“如何以軍事爲主，政治爲輔？”
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①，鮮卑貲虜：與盧水胡等一樣，柔然也不是血緣關係組成的部落，其源亦是奴隸。其部酋大的始祖系拓跋鮮卑的貴族“掠騎”所得，“掠騎得一奴，發始齊眉，忘本姓名，其主（人）字之曰‘木骨閭’。”木骨閭後來“坐失期當斬”，逃亡隱匿於“廣漠溪谷間”，收合到了百餘與他身份類似的畏罪而逃的拓跋諸部的士卒、平民和奴隸。到其子車鹿會時，漸有部衆，自號柔然，但仍臣屬鮮卑。鮮卑南下後，他們趁機崛起漠北。柔然的名稱，大概與烏桓、鮮卑一樣，都是取自山名。
②，狗國：悅般是龜茲以北的一個遊牧國家，也許是北匈奴的後裔，雖是遊牧民族，但愛好清潔，“其人清潔於胡，俗剪髮齊眉，以醍醐塗之，昱昱然光澤，日三澡漱，然後飲食”。
悅般王爲示好柔然，曾率數千人前往柔然拜見他們的可汗，但在進入柔然境內後，“見其部人不浣衣，不絆發，不洗手，婦人舌舐器物”，心生厭惡，以狗國稱之，率衆折返。