辰凌根據燕國的內政特點，結合自己的知識，吩咐負責掌管司法審判廷尉徐渭公，重新組建廷尉府，組織一些史官和律員，開始修訂燕國的律法，首先明確條律，廢除奴隸制，建功封爵，不分平民還是國士。
“相國和太尉和在？”
這時郭隗回道：“啓稟儲君，燕國朝政受創，分崩離析，目前相國、太尉、御史大夫三公之位都空缺着。”
辰凌微微點頭，又問道：“目前燕國軍隊有多少人馬，大將軍還有幾位？”
一位渾身鎧甲的中年將領站出來，抱拳道：“臣羅成信，官居大將軍，回稟儲君，眼下我王權一方，擁有正規軍三萬，新軍兩萬五千人，禁衛軍一萬，後備蒼頭軍兩萬人，一共八萬五千人，其中騎兵一萬人，重甲兵一萬五千人，其餘兵甲和武器都不齊全，大多是在撤退逃亡中，臨時組建，沒有鐵石和生鐵，我們無法自行冶煉打造兵器，兵甲緊缺，軍備不足；目前大將軍還有兩人，分別是陸丁山，姜雄武，將軍四人，偏將十一人！”
辰凌心中惻然，燕國竟然缺在兵少將到這等地步，也夠愁人的，歷史上，秦昭王修築黃金臺，招賢納士，吸引戰國名士數十人，一時蜂擁涌入燕國，光文武全才的大將，就有樂毅、秦開、劇辛，文有鄒衍、蘇秦、蘇代等人，現在才人凋零太嚴重了。
戰國大爭時代，什麼最值錢，人才呀！不光戰國，任何時代，皆是如此！
辰凌心中有數後，開口道：“寡人想到幾點，羣臣聽一聽，如果行得通，立即着手去辦，第一，整肅軍隊，將目前的軍隊，重新編制一番，加強訓練，嚴化軍紀；第二招募新軍，四處各地鄉野城池，廣發告示，就是朝廷備軍，準備來年奪取失地；第三，可從佃農、難民和奴隸這些羣體中，破格吸取壯士組成一軍，如果建功立業，照樣落戶升爵，擴大統一戰線；第四，派人建立兵械庫和冶煉廠，把廢棄的廢鐵兵器重新熔爐成兵甲，另外派人在咱們的地盤內，尋找鐵礦山，第五，儲備糧草和戰馬，太僕和少府要介入，爲軍隊準備好所需的糧餉和馬匹。”
羣臣聽後，覺得大有道理，紛紛贊同，就這樣拍板下來，各有負責落實人。
易太后見儲君三言幾句就把羣臣震住，侃侃有詞，句句在理，心頭暗喜，心想王兒文武全才，定能扛起復國大計，這下自己也就放心了。
“諸位卿家，哀家也有幾句話要說，歷來新君即位，都要大赦罪犯，都要滿朝加爵，但我大燕從這次起，便廢除了這兩個舊規矩，耕戰晉爵，雖王族而無濫封，功勞爵位是要自己掙的，不是憑改朝換代混的。
“如今大燕微弱，即使把在場所有人都封王，其實都是虛的，爲難之間，任何虛爵毫無意義，儲君歸來，帶領衆卿家百廢待興，從頭幹起，這個時候，各位彰顯自己才能的機會就到了；大爭之世，無功便是錯！曉得了？
“人都說‘主少國疑，少做事，混功勞’，錯也！誰指望在哀家這雙眼下翻雲覆雨，混個高爵，你便來試試！”
一席話落點，舉殿文武官員肅然無聲，羣臣心如明鏡，但同時也充滿信心。
辰凌接下來又與羣臣商政一番，關於農耕、經濟、水利、補防、外交的問題，由於燕國積弱，一無所有，任何事情開展起來，都非常困難，最主要連國土只剩下那麼方圓數十里，靠近大海荒無人煙，一塊孤煙蕭索之地。
不過辰凌依據地理知識，知道此城是金州的前身，此時名爲沓氏城，它靠近大連和瓦房店一帶，這裡金屬礦產資源儲量不大，礦體小，主要分佈於莊河、普蘭店，有鐵礦點七十多處、銅礦點四十多處、鉛鋅礦二十餘處和少量的鉑（鎳）、金、鉬等貴重金屬礦點。
於是辰凌大概指出幾個地點，命令少府顧彥章全權負責尋找鐵礦，籌建軍械庫、冶煉坊、加工海鹽的事宜，這些都是關係到燕國存亡的大事，顧彥章恭敬領命。
議政到晌午，這才意猶未盡地退朝。
一些重臣來不及出殿，就被辰凌點名叫入閱折殿，也就是儲君的御書房，由於時間緊迫，辰凌不想多耽擱，安排御膳房，備了兩桌酒席，在一起吃完了午膳，繼續探討國政各個細節。
辰凌在御書房內掛了一張巨大的山河社稷圖，山川河流，軍事要塞，各國的邊界等，應有盡有，完全是手工繪製，精準度多少有些出入，但是不會偏差太離譜。
“諸位卿家請看，這是大黑山脈，阻隔了齊軍的南下，目前與咱們最近的齊軍，是在遼東城這，與此相隔了兩百餘里，從明日起，羅成信、陸丁山、姜雄武三位將軍，負責把正規軍、新軍、備用軍進行篩選，除了禁軍和侍衛軍不動外，其它常規作戰軍，都要進行一次嚴格定製，劃分明細，提高戰鬥力！”
“臣將領命！”羅成信、陸丁山、姜雄武抱腕施禮。
“好，這就出宮準備吧，明日清晨，我要在大黑山軍營，接受軍制改編！”
“遵命！”三員大將軍撤出了御書房，出宮準備去了。
辰凌對着顧彥章道：“顧卿立即着手，組件少府的辦公府，然後分工開始着手管理尋找鐵礦、建軍械庫、冶煉坊事宜，目前我們瀕臨着大海，可以組織人力煮曬海鹽、出海打漁，出售給內陸番邦，換取戰馬、獸皮、糧食等，只要熬過這個冬季，不讓將士和難民們餓死，我們的勝算就更大了。”
少府顧彥章、治粟內史楊延和都唯唯稱喏，接受儲君的詔命。
“荊燕！”
“臣在！”
“你帶寡人手令，到七萬人馬的軍中抽出兩千精銳，要逐層選拔，進行篩選淘汰，留下兩千精銳中的精銳，供我進行特殊訓練。”
“臣領命！”荊燕一臉肅然，年紀輕輕，做事卻極爲穩重。
辰凌繼續道：“郭卿家，寡人有一事託你差人去辦！”
郭隗回道：“儲君儘管交待，老臣定當鞠躬盡瘁。”
辰凌見他一副死而後已的表情，失笑道：“燕國現在人才凋零，暫時還不能向天下發放求賢令，只能暗中網絡一些人傑名士過來，鬼谷高徒蘇秦，如今正在洛陽周朝內，寡人親寫一封密函，派使者秘密前往，無論如何也要把他請來我燕國，出任相國之位。”
“老臣明白。”
“還有一位叫秦開，少年時曾被先王送往東胡做人質，如今應該二十五六的年紀，同樣派人秘密前往東胡，接此人回來，寡人要委以重用。”
“老臣遵命！”郭隗答道。
辰凌轉向淳于臻道：“淳于卿家，我要組建一個情報組織，名爲錦衫衛，專門負責刺探列國之間的情報，與魏國即將建立的‘星辰閣’接頭，相互買通情報，這個情報機構，就由你來選拔人員了。”
淳于臻跟隨辰凌時間最長，對他身邊的情況瞭解最深，當他一提魏國的星辰閣，就意會過來，就是在燕國建一個情報機構，與辰凌身份在魏國建立的星辰閣，假裝交易往來，實則就是相互滲透，但要掩蓋住儲君和辰凌的身份，不讓世人知道。
“臣明白。”
“嗯，不只這些，你派人去魏國白家，向白家重聘一些有經驗的鑄劍師和工匠過來，商談與白家合作的事，購買一些生鐵和兵甲，這些事，就交給淳于卿家去辦了。”辰凌談笑之間，已經把燕國大局穩住，捋順當前層層困擾和難題，一步步攻關，外在優勢，就是有魏國白家的支持，依靠辰凌的身份貫通起來。