夏日炎炎，溽熱難當，不利交戰。岑丹初坐鎮衡州，按兵不動，並不急着反攻。事情仍舊很多，讓人一刻也閒不下來。
當務之急，自然是擴充兵馬，儘快編成步兵第四鎮。其次，赤軍奪下湖廣永州府、衡州府、郴州三地，若要站穩腳跟，必須儘快建立政權，招集流民，恢復生產。
江西方面終於傳來捷報：赤軍封鎖贛州六個月，終於在七月二十六日破城。
據第二鎮鎮統匡時的奏報，守軍糧食已盡，一石大米賣到二百六十兩白銀，一隻老鼠賣到八兩銀子。滿洲兵異常暴虐，殺人取食。城內漢軍、綠營人心惶惶，崩潰在即，不時有將領暗通赤軍。
珠瑪喇屢禁不止，只得率滿蒙八旗移駐城南，親自守衛最爲險要的鎮南門。滿蒙八旗連同阿哈也就兩千多人，加上戰死、病死者，勉強守住鎮南、百勝兩座南門。
七月二十五日，耿繼茂決意投降，於五更時打開城西北西津門，向赤軍請降。赤軍挑選敢死隊，先沿西津門浮橋渡過章水，直抵西津門外，先佔領西津門，再接應大軍入城。
等珠瑪喇得知消息時，赤軍大隊已經入城。靖南藩軍剪去辮子，與赤軍一道進攻滿蒙八旗。
二十六日，經過激烈巷戰，滿蒙旗兵全數被殺，赤軍攻克贛州。
“沒想到，挑頭內應的竟然是耿繼茂。他一投降，東江鎮三王一公就只剩沈永忠一支人馬了。”錢秉鐙嘆道：“沈永忠本事最差，人馬最弱，正聽從洪承疇的節制，在長沙、嶽州一帶設防。國主後面提兵北伐，可一舉殲滅沈永忠，蕩除這些東江餘孽。”
“嗯，”丹初沉吟道：“依卿之計，當如何處置耿繼茂？”
“靖南王的爵位肯定是要褫除的。當初三藩入寇嶺南，朝廷曾派馮耀出使尚可喜、耿繼茂，封尚可喜爲平虜侯、耿繼茂爲靖虜侯。國主不妨援引此例，爲耿繼茂請封靖虜侯的爵位，以示籠絡。”
這倒是條妙計，隱約有羞辱、敲打之意。當初赤軍威名未顯，尚可喜、耿繼茂無所顧忌，直接把馮耀處死。岑丹初再次封他爲靖虜侯，可就耐人尋味了。
“善，那就封他爲侯爵吧。”
爵位倒是其次的，反正南明小朝廷的官爵也不值錢。岑丹初稱南越國主之後，繞過朝廷自行軍政，赤軍官職都是實職，含金量比朝廷官職大多了。
教導局長褚永培主管軍中人事，建議道：“耿繼茂雖有獻門之功，畢竟是走投無路，雖有統戰價值，畢竟舊惡昭彰。若授之以協統，軍中必然不服，不如授之爲標統。”
丹初亦有此意，說道：“贛州降敵必衆，可仿照親兵第二協之例，吸收義師、降兵，在步兵第四協的基礎上擴充兵馬。一部改編爲虎賁鎮親兵第三協，由岑廣雲任協統，轉隸虎賁鎮。另一部仍稱步兵第四協，仍歸第二鎮，由李元胤任協統。耿繼茂這支靖南藩軍，就隸屬第四協罷。”
第二鎮第四協多由廣西瑤侗少數民族組成，協統爲田州土司岑廣雲，勇猛敢戰，戰功赫赫。
丹初有意擴充虎賁鎮，親兵第三協成立後，虎賁鎮將下轄七協，包括一協騎兵、一協炮兵、一協水師、一協輔兵、三協親兵，總人數達到七萬人，是不折不扣的赤軍精銳。
爲了養兵，就得儘快佔領江西富庶之地。好在鰲拜已經遠赴南京，赤軍正可乘機北掠，奪取整個江西。
“傳令匡時，催促他儘快北上南昌。第二鎮若能奪下南昌，江西各地自然傳檄而定。”丹初說道，信心倍增。
“請示國主，親兵第二協是否仍舊配屬步兵第二鎮？”作戰局長何肇基問道。
“先配屬給第二鎮，待奪下南昌後，再視情歸建虎賁鎮。”
赤軍攻下了贛州，意義非同尋常。衆人心情大悅，錢秉鐙說道：
“赤軍據有兩粵，不日將席捲湖南、江西。朝廷官爵紊亂，武將無不總兵，文官無不督撫，有功者難賞，無功者濫封。若不釐定官制，便不能激勵將士，不能澄清政治，不能結束湖廣亂局。”
他說的是釐定官制，岑丹初卻想得更遠。明朝歷經三百年，官制、兵制、賦稅等各項制度已經腐朽不堪。
岑丹初另起爐竈，創設赤軍，自專軍政，擺脫了南明小朝廷的掣肘，遂有今日成就。以現在的形勢，他還不足以改旗易幟，但已有進封一字王的資本。
教導局長褚永培很清楚他的心思，說道：“國主王號爲南越王，南越只涵蓋嶺南。只要赤軍席捲江西、湖南，國主便可進封一字王，凌駕於孫可望、朱成功之上。號召人心、撫理軍政，更得其便也。”
丹初笑了笑，說道：“先不談一字王的事，錢先生說得很有道理。我藩奪取贛州、衡州，恢復江西、湖南指日可待。若不能釐定官制，便不能建強政權，便不能號召文武。”
官制不妨看成是官爵制度，可分爲官職和爵位。從法理上講，丹初哪怕已是南明國主，亦只能封賞官職，不能封賞爵位。
明末禮樂崩壞，弘光以後，散佈在各地的總督、大學士不下十幾位。爲方便招撫義師，朝廷頒發給他們不少空白敕印，授予他們封賞官爵之權。
由此而造成官爵氾濫。早在隆武時期，何騰蛟連空白敕印都沒有，就敢擅封伯侯。
湖廣、江西一帶，諸鎮多爲公、侯。就算是幾百上千人的義師，不是總兵就是伯、侯。若論兵權，若論軍威，他們連赤軍一個標統都比不了。
赤軍步兵標統管三千兵馬，可以敬稱爲標臺，已是赤軍中級武將。但這些標統多爲赤軍嫡系，大多拔於卒伍，沒有爵位，和諸鎮、義師相比多少有些黯然失色。
丹初決意先釐定官制，今後在南越國官方文書、正式場合中，一律使用赤軍官制。
武官，定爲五品十級。以帶兵官爲例，最高爲將軍，正一品，不常設。遇有大戰，丹初可擇一大將拜爲將軍，授命統轄數鎮。將軍以下依次爲鎮統（正二品）、協統（正三品）、標統（正四品）、營長（正五品）。隊長以下不入流。
岑丹初在赤軍稱元帥，超品級。左參軍定爲正一品，右參軍定爲從一品，參軍僉事、軍諮府各局局長定爲正二品，其他類推。
文官，同樣定爲五品十級。左參政爲正一品，右參政爲從一品。各部尚書、參政僉事、各省巡撫定爲正二品。省以下，知府定爲正三品，知縣定爲正四品，鄉長定爲正五品。
赤軍倡導平等，把官員定爲五品十級，較前朝已經大爲精簡。
可資參考的是，周有命數，自一命至九命；漢有祿秩，自二千石至百石，凡十六等(東漢爲十三等)；魏立九品之制，爲品級之始，北魏每品分正、從，四品以下各品又各分上、下階，共三十階。元、明、清文武官皆分九品，各有正、從，無上、下階之分。
以上可視爲實職官，職級較少，有利於集權。但如今正是打天下的時候，職級較少又不利於封賞功臣，激勵將士。
乃仿照明朝勳階制度，把勳階、散階合二爲一，設置十五勳十五等勳階。
武官五勳爲將軍、護軍、都尉、校尉、騎尉，每勳三階，如將軍爲上將軍、中將軍、少將軍。
這就有點軍銜制的意思，但又與軍銜制不相同。明朝的勳階制度遠比西方軍銜制複雜，丹初設置五勳十五等勳階，已經大爲簡化。
文官五勳爲柱國、輔國、正治、資治、贊治，每勳三階，如上柱國、中柱國、少柱國。
至於爵位，擬恢復公、侯、伯、子、男五爵，每爵三等，如一等公、二等公、三等公。但丹初尚無封爵之權，此事暫時不提。