將治安寺事務暫時託付給兩名少卿，寧強走馬上任。
陳佑雖然不樂意他離開治安寺，但既然他願意爲天下農事做貢獻，陳佑也不吝於支持。
他受命後，首先召集有司官員商討當前農事情況。
當前語境下的“農事”，不僅僅是種植糧食這一件事，用一個熟悉的詞語來解釋，就是“三農問題”——農業、農村、農民。
陳佑一直在提，農事是基礎，是根本，百姓不捱餓，軍隊有糧餉，天下就能安穩。
原本大家都以爲宋杞言最後能憑藉數年主持農事的苦勞拜相，只可惜在前兩年推廣“官府低價租賃農具”這一政策的時候出了事故，今年兩府突然變動，叫他沒有再立新功的時間，失去了直接拜相的機會。
寧強上任之後的第一件事，就是重新研究“官府低價租賃農具”的政策，想要把這件事真正落實下去。
之前爲了讓普通農民能用得起農具、農畜，採取的是低定價和先租賃後收費策略。
雖然有人貪小便宜不顧代價的使用致使損耗增加，但後來把農具、農畜租賃權下放到鄉里，同一批農具、農畜是一個鄉的人輪流用。
你用得狠了要拿去修，我就沒辦法及時用上，鄉里鄉親的，地都在一塊，甚至都住在一塊，自然而然地就會互相監督。
這本是個好法子，陳佑爲此還特意嘉獎過想出此法的官員，也當面誇過宋杞言。
只可惜因爲朝廷對農村掌控力度畢竟不足，持續了一段時間之後，鄉里大戶豪強發現他們其實是無人監督的。於是這項政策就這麼“被取消了”，農具被鄉長里正聯合鄉里大戶納爲己用，每個月還煞有介事地給縣裡送上租賃記錄、維修記錄和結餘租金。
嚴打時期，宋州因爲刺史管得嚴，治下惡性案件不多，遊俠潑皮也就有些狗仗人勢的小毛小病。眼看着即將考覈，案件數量沒有達標，州治安曹參軍帶着下屬從城裡躥到鄉下想要找被埋沒的案件。
同村民閒聊的時候，無意間聽村民抱怨了一句“雖然現在當地大戶不敢欺壓民衆，叫日子好過許多，但要是能繼續租農具就更好了”。
當年宋州治安曹集體獲得嘉獎，宋杞言緊急叫停各地農具租賃，協調有司一個縣一個縣篩查，着實叫治安寺漲了一波業績。
根據宋杞言留下的工作推進表，在完成“將鄉里納入監管體系”，簡稱“皇權下鄉”這一目標之前，他是不準備再推進這些容易被基層截胡的政策。
可寧強有不同意見！
他當治安卿，主持推動嚴打，對地方情況比較瞭解。
按照他的估計，以朝廷現在的能力，已經能夠控制最基層的鄉里，要解決的問題只有一點：怎麼防止縣一級官吏懶政以及與當地大戶勾連。
經過數天的討論，寧強認爲可行，直接在都堂議事的時候提出此事。
可惜宋杞言強烈反對，王彥川等有對此頗有疑慮，只能被迫擱置。
即便如此，寧強也沒有放棄，他讓有司整理出一份評估方案，緊接着拿着這份方案去找陳佑。
獲得陳佑支持後，他又找了魏仁浦、胡承約。
最終，獲准重開試點。
這一次，寧強直接抽了嶺南、蜀地的幾個州來做試點。
公文通過驛傳體系發出後，寧強開始規劃本年度巡察農事的路線圖。
他準備沿河東去，然後北上，轉向西，南下到蜀中試點州郡查看結果，朝東南去，到嶺南試點查看結果。
中間留出的時間，讓各州郡按照規定的規程自行發展。
從寧強調任到離京，陳佑一直沒有提出新的治安卿人選，這一個掌握京城警員的職位頓時成了各方爭奪的對象。
衛尉卿公冶通終於得到趙普的認可，只是衛尉一職，實在是屬於那種食之無味棄之可惜的類型。
於是，趙普給他的第一個謀劃就是調任治安卿。
趙普剛剛接任樞密副使，再加上治安寺官員必須由天子任命，趙普名義上不太好插手治安卿人選。
但妙就妙在，趙普想要推的人是公冶通！
正如他之前對趙安易所說：如果沒有天子關注，區區一個竇少華保不住得罪了全部宰相的公冶通。
如今已過去四年，宰相換了幾個，天子也有了抓住權力的想法，公冶通的路就寬了。
得到趙普指點的公冶通，首先上書彈劾盧孟達。
這一步很重要。
趙普通過收集到的信息判斷，天子極有可能已經反感盧家，只是礙於太后，不能對盧家出手。
不動手也沒關係，這只是想讓天子想起來，衛尉寺這邊還有一個當年想要爲天子爭權的忠心老臣在。
而且彈劾外戚，政事堂必定會把奏章送到天子面前。
果然，彈章從宰相那邊過了一道手之後抵達天子桌上，之後又回到公冶通手上。
天子斥責了公冶通的說辭，但其後又勉勵他多爲國家爲天子盡力立功。
之後，公冶通直接求見天子。
不是自薦，而是說一說他在衛尉所作所爲，之後點一句寧強擔任治安卿的時候從衛尉寺支了大量器械，至今仍未歸還。
十一月底，禮部、宗正、太常給出皇后的備選名單，盧孟達女兒正在其中。
得知此事，趙普面見天子，言語間不離“禁軍兵馬不出，則警員乃是鎮海之石”，談及治安卿的人選，他沒有直接說公冶通的名字，只是一再強調要“忠心，且經過考驗”。
毫無疑問，趙德昭第一個想到的是這段時間讓他印象頗爲深刻的公冶通！
於是，趙德昭在兩府沒有給出建議人選的情況下，給到政事堂的諭令是：任命公冶通爲治安卿。
陳佑一時沒想明白怎麼就是公冶通。
他一面派人調查此事，一面考慮如何應對。
最終，政事堂提議治安卿的人選是公冶通。
但陳佑還加了他自己的安排在裡面：當了六七年治安少卿的趙成棟被調走，負責警務的少卿蕭政安轉爲負責庶務，蘇枕爲權守治安少卿，負責警務。