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在濟南過了新年，待了幾天，陳暮準備出發，回洛陽。
他沒有去齊國，因爲泰山書院和泰山學宮現在都在放假，現在去也沒有任何意義。
漢代開啓了節假日和休沐假的先河。
官員和學生都有假期，官員是五日一休沐，節日有定省假。
學生團體主要以太學生和鴻都門學學生爲主，放的是田假和授衣假，分別在四月和九月，相當於後世的暑假和寒假，一般是15天到20天。
而漢朝三大節日，分別是春節、寒食節以及重陽節。
至於元宵、清明、端午、中秋等節日，需要晉朝到唐朝期間纔會被重視。
所以根據目前的節日安排，學生假期主要是春節30天或15天的定省假（離家超出500公里就放30天），寒食節和重陽節分別是7日。
另外還有冠禮、婚禮、喪禮、冬至、夏至、伏日、臘日、歲首等特殊假期和節氣假，在1天到10天內不等。
一年下來多的時候有60天，少的時候也有40多天。
因此泰山書院和泰山學宮現在空蕩蕩的，就連沮授都回雞澤過年去了，陳暮的弟弟妹妹也回了蒲陰，去齊國自然沒什麼意義。
自黃河東流，朝發夕至，回去就艱難很多，畢竟是逆流而上，不如陸路快，所以就得走陸路。
這次不需要繞遠路去邯鄲，直接從清河魏郡過去即可，總共要十多天。
一月中旬的時候，踩着定省假的尾巴抵達了洛陽。
別看大前年陳暮還在鴻都門學的時候一放就是四個月的假期，一直到接近三月份纔回洛陽，但那是提前請了長假。這次沒請假，當然得準時準點。
雖然處於休沐期，但全國各地的官府並沒有因此停擺，漢朝除了制定休沐以外，還有個輪換制度，爲的是保證休假時機構正常運轉。
簡單來說，就是平時一些官員的假期會更多一些，但年關的時候，
假期會更少，如主副手之間輪換，主管單位輪換。
尚書檯大部分都是洛陽本地官僚，依舊保持着每天正常上班，不過爲了彌補他們，一般年終獎會超級加倍。
明光殿中諸多令史曹緣忙得熱火朝天，一疊一疊的文件不斷地擡進擡出。
陳暮指揮着衛士將數十個大箱子擡進來。
苟桂和蔣安連忙迎出來。
“尚書令。”
“嗯。”
陳暮點點頭：“今年大家都辛苦了，這是我從少府領的縑絹，發給大家吧。”
全國官員工資由都內府發，不過額外獎金一般由皇帝給，所以是從少府的禁錢司或者水衡尉那調撥。
苟桂欣喜道：“多謝尚書令。”
蔣安一邊安排人手來幫忙搬箱子，一邊對陳暮說道：“對了，陛下前日命令少府和光祿勳打造了一批新的武器裝備，公文批件在偏殿，等着尚書令批閱。”
皇帝的事情一般就是走個過場，批閱後就放入檔案裡留存，陳暮心裡若有所思，表面卻不動聲色地道：“嗯，我知道了，待會去處理。”
看來漢靈帝已經開始在着手準備一支新軍，就是不知道西園八校尉會不會還是歷史上那幾個人，或者說是另外一種場景。
聽說陳暮休假回來，下午漢靈帝就在西苑召他覲見，一月天氣還有些寒冷，西苑的草地卻已呈現青綠。
料峭春風之中，漢靈帝坐在西苑的亭閣裡觀賞着奇花異草，身邊美女環繞。
僅僅是一個月不見，漢靈帝就胖了不止十斤。
其實他以前也有些胖，但前幾年的時候還只是感覺壯，不是胖。現在則大腹便便，臉色蒼白，一看就是縱慾過度的模樣。
見到陳暮過來，漢靈帝將身邊的人都使開，只留下新寵蹇碩。
陳暮四下張望，確實有一段時間沒見到張讓趙忠了。
歷史上這段時期張讓趙忠也完全彷彿隱形了一樣，看得出來，夾在皇帝跟何進之間，他們的日子也有點不好過。
“陛下。”
陳暮走過去行禮。
漢靈帝笑道：“子歸，歲首過得如何？”
漢朝把新年稱爲歲首，每到這一日，皇帝都要舉行濃重的祭祀活動，今年陳暮休沐，自然就沒有參與。
陳暮答道：“稟陛下，暮在濟南與大哥過的新年，順便去看看青州如今的情況。”
漢靈帝嘖嘖說道：“看來子歸即便離開了青州，還是關心青州的百姓。”
“這倒不是。”
陳暮笑道：“只是看看新式水稻今年的產量，已經試種兩年了，選出優秀種子栽培，以後如果能在江南地區推廣，全國就能增產十之三四的糧食。”
“十之三四？”
漢靈帝睜大了眼睛，原本以爲陳暮在青州只是普通地治理地方，沒想到居然還在做那麼大的事。他就算是傻子也知道，全國糧食增產十之三四是什麼概念。
這意味着能多養活最少一兩千萬人口，如果現在的人口固定的話，以後全國就再也沒有饑荒發生，大漢天下就真的江山穩固了。
“是的。”
陳暮認真回答道：“原來的粟和小麥，畝產大概在三石左右，而新式水稻畝產約四石，有些高產田甚至能達到五石。只是因爲種植環境受影響，北方不適合種植水稻，因此臣才覺得將來在南方推廣，必然能讓全國受益。”
“很好。”漢靈帝讚許道：“若這水稻真有那般神奇，那此事以後就交由你去辦，若可以推廣種植的時候，你給朕看看，到時候讓你去做揚州牧，幫朕把這件事辦得漂漂亮亮。”
“多謝陛下信任。”
陳暮笑了笑，拱手行禮。
州牧制度本來就是西漢成帝時期的制度，只是後來被廢了而已。
但被廢不代表徹底消失在歷史長河裡，比如皇甫嵩平定冀州之後，漢靈帝就讓他短暫地擔任冀州牧，又擔心他的權力過大，很快把他調離開。
陳暮現在是尚書令，又去做刺史的話就是降職，爲了表現對他的信任，漢靈帝就說讓他做揚州牧。
其實即便漢靈帝一直沒死，真到了那個時候，估計也不會讓他做太久。
頂多一年半載，讓他推廣了水稻就立即回去。
州牧的權力過大，漢靈帝不會允許一個執掌軍政大權的地方大員出現。
而且這也不是歷史上各地動亂的漢末，即便這個時候劉焉再上書廢史立牧，大概率也不會通過。
閒聊了一陣，直到此時，漢靈帝纔開始說正事，他遲疑片刻，才緩緩說道：“子歸啊，你可知，朕最近有什麼心煩之事？”
“陛下胸有千萬韜略，臣不過是粗鄙之才，又怎麼會知道呢？”
陳暮笑了笑。
和珅爲什麼會被乾隆重用？
因爲他不僅能幫乾隆弄錢，還會揣測上意，幫乾隆辦妥乾隆想辦的事。
可他絕不會當着乾隆的面，告訴乾隆自己什麼都知道。
即便辦了事，也只會裝作是“恰逢其會”的樣子。
正所謂伴君如伴虎，皇帝的心思，一定得是高深莫測的，怎麼可以擅自揣測？
漢靈帝打趣道：“你呀，揣着明白裝糊塗，朕讓你說，你就說。”
陳暮無奈，想了想，只能說道：“陛下心憂之事，應當是大將軍過於權重。”
這話一出，漢靈帝就眯起了眼睛，蹇碩在一旁連連點頭。
相比於張讓趙忠，蹇碩跟何家沒有利益關係，所以他堅定站在漢靈帝這邊，支持劉協上位。
只是嫡長子繼承製是從周朝就傳下來的，歷經千年，根深蒂固。
即便是劉邦想廢掉劉盈，改立戚夫人的兒子劉如意，也沒有成功，更別說漢靈帝。
而目前在立劉辯還是劉協這個問題上，除了滿朝文武反對，是其中一個阻礙以外。另外一個阻礙，也是最大的阻礙便是何進。
這就能看出漢靈帝目光短淺的地方。
當初何進與張讓結親，漢靈帝覺得張讓是自己親信，何進又是自己大舅哥，這樣親上加親，是該可以信任。
於是在黃巾之亂以後，就把北軍交給了何進統領，給了何進極大的權力。
結果這兩年隨着漢靈帝越來越喜歡劉協，想立劉協做太子，那麼之前給予何進的權力，一下子就變成了一個很大的問題。
畢竟何進是劉辯的舅舅，不是劉協的舅舅。如果漢靈帝想立劉協，那就是根本的原則問題，何進不會妥協。
皇權與兵權相碰，哪怕漢靈帝很清楚，他現在權威還在，北軍不可能背叛他，可漢靈帝還是會覺得受到了威脅，這也是今天叫陳暮來的原因。
“臣今日到尚書檯，聽佐吏說少府和光祿勳打造了一批新的武器裝備，臣就猜到，陛下確實要組建一支新軍。”
陳暮繼續說道：“只是礙於北軍還在，找不到一個合適的藉口。因爲陛下也能猜到，一旦說要組建新軍，不說大將軍會反對，滿朝文武肯定也會反對。”
西漢的時候確實有南北軍，只是人數是定額的，大概在五萬人左右，而到了東漢，南北軍合併在一起，現在的北軍人數，也差不多是五萬。
當初盧植帶了三萬五千人平叛，另外一萬五千人，要麼在洛陽各個關卡進行防守，充當守備力量，要麼跟着皇甫嵩南下打豫州。
所以東漢的北軍實際上就是西漢的南北軍，再添一支新軍，朝堂上反對聲音肯定會很大。
因爲要養一支常備軍，可不是動動嘴皮說說那麼簡單。
各地郡國有郡兵，大概在幾千人左右，而這些郡兵也不是常備軍，可以算是府兵，平時務農，農閒時訓練，並不需要各地郡國每時每刻都養着。
雖然中央還有光祿勳所屬虎賁、羽林二營禁軍，衛尉所屬的宿衛軍，以及執金吾、城門校尉、司隸校尉等所屬軍隊。
但這些軍隊加起來，也不到一萬人。
唯有中央北軍是整個大漢唯一的野戰部隊，駐紮在城外，是精銳之中的精銳，每日訓練，開銷用度很大。
由於天天訓練，體力消耗嚴重，每人平均要吃10多漢斤的食物。按照一石120漢斤算，五萬人光每天負擔他們吃喝，就得六千石糧食。
和平時期一石粟200-300錢，每日一百多萬錢，一年下來就是近5億錢，這還不算工資、武器鎧甲磨損、其它定額損耗等等。
別看去年劉備鄒靖和公孫瓚還指揮十萬人作戰，在遼東把丘力居打得落花流水。
問題是那十萬人不是正規軍，屬於臨時徵召的部隊。
打仗一結束，馬上就要解散。
像劉備的五萬人馬，就是五萬青州軍，仗打完後，立馬就讓他們回家種田去，官府不會再負擔他們的生活，相當於臨時僱傭軍。
因此朝廷和地方只需要短時間內承擔一筆開銷就行，不需要做長遠考慮。
而北軍是不會解散的，天天都得靠朝廷養着，是一隻吃錢的老虎。光每年花在北軍上的錢，耗資數億。
像黃巾之亂前，漢朝最大的麻煩就是涼州叛亂，爲此花費數十億，差點把財政給拖垮。
所以漢靈帝要想再弄一支野戰軍出來，先不說滿朝文武會不會答應，光開銷和負擔，就又是一大筆錢。
這對於視財如命的漢靈帝自己本人來說，真要再弄一支南軍出來，還是心疼得滴血。
因此哪怕之前有過這方面的考慮，陳暮也暗示了，他也十分猶豫。
最近少府和光祿勳打造了一批武器裝備。
總數達兩萬多套。
可武器裝備的花銷，還真沒有養人那麼高。
畢竟武器裝備是一錘子買賣，可以用很久，養人要天天養。
最主要的是，他覺得兩萬人少了，北軍有五萬人，如果再招兩萬新軍，跟五萬北軍精銳比，不管人數還是戰鬥力都差得遠。
這樣就起不到制衡北軍的作用，兩個原因加起來。所以臨到了這個關口，漢靈帝反而開始猶豫起來，要不要真的招人組建新軍，擔心自己的打算多此一舉。
聽到陳暮的話，漢靈帝長嘆了一口氣，說道：“子歸真是知我，不錯，朕確實想組建新軍。但城中有了北軍在，一來新軍人少無法制衡，人多開銷就太大，朕遲疑許久，還是遲遲不知道如何處置。”
“容臣冒昧，陛下的新軍是準備多少人合適？”
陳暮小心翼翼問道。
漢靈帝沉吟道：“目前考慮兩萬人，再多的話，資糜耗費，朕折騰不起。”
這一點確實是實話，組建新軍大司農那邊的都內府肯定不會出錢，因爲這是維持天下穩定的錢，包括給官員發工資、平抑物價、賑災撥款等等，都是都內府出錢。
所以只有由皇帝的私人內帑出錢，但哪怕現在禁錢司和水衡尉小有積蓄，可用錢的地方也不少，能夠擠出來做軍費開銷的不多，漢靈帝也得慎重。
“只有兩萬人嗎？”
陳暮思索道：“那確實是一個問題，兵員少了，起不到制衡作用，多了開銷就會太大，朝廷負擔過重，朝堂上下也會反對。”
漢靈帝便說道：“所以朕找你過來，就是想商討一下，看子歸還有何斂.....哦不，收稅妙計。”
看來漢靈帝是把自己當送財童子了，不過仔細想想，漢靈帝這個人確實這樣，只要能幫他弄錢，讓他叫爹都行。
陳暮在心裡腹誹，臉上卻凝重地搖搖頭道：“陛下，去年的稅已經收過了，今年纔剛開始，再收的話，天下豪強就會瘋掉，說不準遍地烽火狼煙，要修養一年，到今年年尾才行。”
漢靈帝失望道：“這樣啊，那好吧，看來子歸也是無計可施了。”
陳暮狡黠一笑：“那倒未必。”
“哦？”
漢靈帝精神一振：“子歸有何妙計？”
陳暮分析道：“既然新軍不能擴大，那又何必執着於新軍呢？削弱北軍，一樣能保持平衡。”
“削弱北軍？”
漢靈帝皺眉道：“這可不行，北軍都是固定常備軍，同時也是朝廷倚仗的精銳，若想解散他們，恐怕會鬧出兵變來。”
陳暮笑道：“誰說要解散他們，臣的意思是將他們分出一大半人去打仗，調離洛陽即可。”
分出一大半去打仗？
五萬北軍，分出三萬出去，再把剩下的兩萬安排去守衛洛陽附近的關隘，那城外駐紮營地，就只剩下一萬多人，再組建一支兩萬人的新軍，就可以達到制衡效果了。
漢靈帝眼睛一亮，但又很快暗淡下去道：“只是現在天下承平，涼州安穩了，遼東也安穩了，沒有地方可以打仗了。”
“陛下莫非是忘了幷州？”
陳暮淡淡一笑。
幷州就是後世的山西，這可是個好地方，從這裡源源不斷遠處去的煤炭，爲後世的新中國開創了一個嶄新的時代。
可惜的是在漢朝，幷州跟交州一樣默默無聞，要不是出了個呂布，估計很多人都不知道這地方。
究其原因，是因爲幷州地廣人稀，漢和帝時期人口統計，整個幷州也就五六十萬人。
不談後世一個縣城都有那麼多人口，單說在人口最密集的冀州和豫州，隨隨便便一個郡國人口就能在一百萬以上，比並州整個州還多，可見其的戰略意義有多小。
沒辦法，山西嘛，漢朝人對煤礦沒興趣，導致當時的山西一沒有開採，二呢，由於地質的問題，無法種地，對於漢人來說自然價值不高。
因此即便休屠各部落佔領了幷州大半，只要人口和耕地面積最稠密的太原與上黨二郡還在手裡，朝廷就不太想大動干戈，花費鉅額錢財去爭奪一些沒有用的土地。
這也是爲什麼到曹魏時期，幷州只剩下小片領土，雁門關外全給了鮮卑匈奴的原因。
不是曹操沒實力打，而是覺得沒必要。
所以聽到陳暮說幷州，漢靈帝這纔想起來，去年休屠各部落南下，佔了整個幷州北部，如今只有太原和上黨，連雁門關都好像失守了。
當時漢靈帝還因此發怒，暫停了朝會，其實那時候他發怒還真不是因爲這個，只是借題發揮，中斷商議太子的事情而已。
畢竟對於他來說，幷州這破地方還真是個雞肋，奪回來吧，浪費錢財，不奪回來吧，好歹也是漢土.....．
如果後世的山西人知道漢靈帝， 或者說整個東漢人都是這想法，估計得當場震怒或者落淚。
可沒辦法，東漢的山西確實是這樣，唯一的戰略意義就是草原跟中原王朝的緩衝區，只要草原部落不至於打到洛陽來，那對於中原王朝來說，都是可有可無的一塊地方。
想到如果說天下還有打仗的地方，確實就只有幷州，漢靈帝就點點頭：“朕明白你的意思了，陳湯曾言，犯強漢者，雖遠必誅。我泱泱大漢，怎麼能容休屠踐踏，朕過幾日就開朝會，讓北軍出征。”
好傢伙，漢靈帝雖然目光短淺，但政治素養還是不錯。馬上就舉一反三，明着是犯強漢者雖遠必誅，實際上就是爲調離北軍找的一個冠冕堂皇的藉口而已。
“陛下英明。”
陳暮和蹇碩心照不宣地對視了一眼，同時拱手行禮。
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