大力發展服務業
黨的十八大報告提出，要“推動服務業特別是現代服務業發展壯大”。黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》強調，開展加快發展現代服務業行動。推動服務業特別是現代服務業發展壯大，將極大地促進經濟發展的動力結構、要素投入結構、產業結構、需求結構、區域佈局結構等方面的調整、優化與升級。
一、加快發展現代服務業已成爲國家發展的戰略重點
現代服務業是指以現代科學技術特別是信息網絡技術爲主要支撐，建立在新的商業模式、服務方式和管理方法基礎上的服務產業。它既包括隨着技術發展而產生的新興服務業態，也包括運用現代技術對傳統服務業的改造和提升。主要有四大類：基礎服務（包括通信服務和信息服務）；生產和市場服務（包括金融、物流、批發、電子商務、農業支撐服務以及中介和諮詢等專業服務）；個人消費服務（包括教育、醫療保健、住宿、餐飲、文化娛樂、旅遊、房地產、商品零售等）；公共服務（包括政府的公共管理服務、基礎教育、公共衛生、醫療以及公益性信息服務等）。
現代服務業的發達程度是衡量經濟、社會現代化水平的重要標誌。從社會需求角度來看，隨着經濟的發展，消
費者的消費方式、理念都在發生着變化，消費者正在由對工業時代簡單的物質產品需求，轉向高科技含量、知識密集、高附加值的精神產品的需求。從這個角度講，加快發展服務業，有利於提高人民羣衆生活水平，滿足人民羣衆日益增長的個性化、多樣化的物質文化需要。從經濟發展角度來看，隨着社會分工日益深化，研發、設計、營銷策劃、管理諮詢、會計審計、法律服務、信息服務等從生產中剝離出來，成爲獨立的新興服務行業。這些生產性服務業的發展，提高了工業部門對社會資源的利用效率，減少了工業企業對資源的依賴程度，降低了工業生產對自然生態環境的破壞，從而有利於我國實現經濟結構調整，促進經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。
現代服務業具有“兩新四高”的時代特徵。“兩新”：新服務領域—適應現代城市和現代產業的發展需求，突破了消費性服務業領域，形成了新的生產性服務業、智力（知識）型服務業和公共服務業的新領域；新服務模式—現代服務業是通過服務功能換代和服務模式創新而產生新的服務業態。“四高”：高文化品位和高技術含量；高增值服務；高素質、高智力的人力資源結構；高感情體驗、高精神享受的消費服務質量。現代服務業具有資源消耗
少、環境污染少的優點，是地區綜合競爭力和現代化水平的重要標誌，也是衡量一個國家現代化程度的重要標誌。進入新世紀以來，服務業在全球範圍內取得了長足發展。特別是現代服務業呈現加快發展態勢，其在世界經濟中的引領性、驅動性地位不斷上升，已成爲各國經濟結構優化升級的重點方向。我國高度重視現代服務業，加快發展現代服務業已成爲國家發展的戰略重點。黨的十五大第一次提出了現代服務業的概念；十六大明確指出要“加快發展現代服務業”; “十一五”規劃進一步提出要“積極承接現代服務業等產業轉移”, “引導外資更多地投向現代服務業等領域”; 《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》設立了信息產業與現代服務業領域，並把“現代服務業信息支撐技術及大型軟件”和“數字媒體內容平臺”作爲優先主題；2007年國務院出臺的《關於加快發展服務業的若干意見》、十七大報告以及十八大報告，都對大力發展現代服務業提出了明確的要求。十八屆五中全會指出，開展加快發展現代服務業行動，放寬市場準入，促進服務業優質高效發展。推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸、生活性服務業向精細和高品質轉變，推動製造業由生產型向生產服務型轉變。加快發展現代服務業已成爲新時期國家發展的戰略重點之一。
（本章完）