深化國有企業改革_一、深化國有企業改革至關重要

深化國有企業改革

國有企業屬於全民所有,是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量,是我們黨和國家事業發展的重要物質基礎和政治基礎。面對新形勢新任務和國企改革發展中的新問題,黨的十八大強調要深化國有企業改革,十八屆三中全會也提出了進一步深化國有企業改革的方向和任務。2015年9月黨中央國務院專門印發了《關於深化國有企業改革的指導意見》,這是新時期指導和推進國有企業改革的綱領性文件,必將開啓國有企業發展的新篇章。黨的十八屆五中全會強調,“深化國有企業改革,增強國有經濟活力、控制力、影響力、抗風險能力。”

一、深化國有企業改革至關重要

國有企業在我國現階段具有重要地位和作用。我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟。這一目標的確立,決定了我國社會主義市場經濟條件下國有經濟的地位和作用,既不同於過去計劃經濟體制下國有經濟的地位和作用,也有別於西方市場經濟國家國有經濟的地位和作用;既要體現市場經濟的一般要求和本質規定,遵循市場經濟國家的一般規律和普遍現象,又要符合我國的基本國情和現階段經濟社會發展的特殊要求。

改革開放以來,國有企業改革發展不斷取得重大進展,總體上已經同市場經濟相融合,運行質量和效益明顯提升,在國際國內市場競爭中涌現出一批具有核心競爭力的骨幹企業,爲推動經濟社會發展、保障和改善民生、開拓國際市場、增強我國綜合實力作出了重大貢獻,國有企業經營管理者隊伍總體上是好的,廣大職工付出了不懈努力,成就是突出的。

但也要看到,國有企業仍然存在一些亟待解決的突出矛盾和問題,一些企業市場主體地位尚未真正確立,現代企業制度還不健全,國有資產監管體制有待完善,國有資本運行效率需進一步提高;一些企業管理混亂,內部人控制、利益輸送、國有資產流失等問題突出,企業辦社會職能和歷史遺留問題還未完全解決;一些企業黨組織管黨治黨責任不落實、作用被弱化。面向未來,國有企業面臨日益激烈的國際競爭和轉型升級的巨大挑戰。在推動我國經濟保持中高速增長和邁向中高端水平、完善和發展中國特色社會主義制度、實現中華民族偉大復興中國夢的進程中,國有企業肩負着重大歷史使命和責任。要認真貫徹落實黨中央、國務院戰略決策,按照“四個全面”戰略佈局的要求,以經濟建設爲中心,堅持問題導向,繼續推進國有企業改革,切實破除體制機制障礙,堅定不移做強做優做大國有企業。

深化國有企業改革,必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,堅持和完善基本經濟制度,堅持社會主義市場經濟改革方向,適應市場化、現代化、國際化新形勢,以解放和發展社會生產力爲標準,以提高國有資本效率、增強國有企業活力爲中心,完善產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度,完善國有資產監管體制,防止國有資產流失,全面推進依法治企,加強和改進黨對國有企業的領導,做強做優做大國有企業,不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力、抗風險能力,主動適應和引領經濟發展新常態,爲促進經濟社會持續健康發展、實現中華民族偉大復興中國夢作出積極貢獻。

(本章完)

三、把提升領導幹部依法履職能力作爲硬要求、硬標準、硬約束建設社會主義文化強國_二、深化文化體制改革大力發展服務業_二、我國發展現代服務業的優勢與不足深化國有企業改革_三、分類推進國有企業改革深化國有企業改革_二、深化國有企業改革的原則和主要目標大力發展服務業_三、大力發展現代服務業的着力點牢固樹立安全發展觀念,實施國家安全戰略_四、貫徹國家總體安全觀,實施國家安全戰略深入實施創新驅動發展戰略_三、加快實施創新驅動發展戰略的主要任務加快實施自由貿易區戰略_二、加快實施自由貿易區戰略的緊迫性和重要性加快建設製造強國_三、實現製造強國的戰略任務和重點牢固樹立安全發展觀念,實施國家安全戰略_四、貫徹國家總體安全觀,實施國家安全戰略一、從“網絡大國”邁向“網絡強國”積極促進中小企業發展_三、進一步落實和完善中小企業政策紮實推進“一帶一路”建設_五、加強與沿線國家的合作深化教育改革提高教育質量,推進實現教育現代化_一、推動教育事業協調發展適應新常態、把握新常態、引領新常態_三、深刻剖析機遇挑戰,積極引領新常態促進就業創業,縮小收入差距_四、促進就業創業、縮小收入差距的重大舉措促進人口均衡發展_三、促進人口均衡發展三、正確處理好政府和市場在資源配置中的關係適應新常態、把握新常態、引領新常態_三、深刻剖析機遇挑戰,積極引領新常態加強和創新社會治理_一、新時期加強和創新社會治理的必要性及基本思路深入實施創新驅動發展戰略_三、加快實施創新驅動發展戰略的主要任務保持經濟中高速增長,實現產業邁向中高端水平_二、準確理解經濟增長“7%左右”繼續擴大和深化對外開放_三、新時期深化對外開放的重大舉措適應新常態、把握新常態、引領新常態_二、科學認識新階段新特徵,正確把握新常態三、把提升領導幹部依法履職能力作爲硬要求、硬標準、硬約束深化教育改革提高教育質量,推進實現教育現代化_三、全面提高教育質量大力推進農業現代化_四、推進農業可持續發展的着力點大力推進農業現代化_四、推進農業可持續發展的着力點三、把提升領導幹部依法履職能力作爲硬要求、硬標準、硬約束實施食品安全戰略_二、提升食品安全法治化水平建立更加公平更可持續的社會保障制度_四、建立更加公平更可持續的社會保障制度一、牢固樹立安全發展觀念,切實維護人民生命財產安全一、充分認識推進國家治理體系和治理能力現代化的重要性和緊迫性深入實施創新驅動發展戰略_四、深入實施創新驅動發展戰略的着力點深化醫藥衛生體制改革_四、促進中醫藥和民族醫藥發展堅決打贏扶貧開發攻堅戰_三、新時期扶貧開發工作的政策舉措促進就業創業,縮小收入差距_三、深化收入分配製度改革,縮小收入差距大力實施網絡強國戰略、“互聯網+”行動計劃、國家大數據戰略_三、促進大數據發展牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念_一、發展理念是發展行動的先導深化教育改革提高教育質量,推進實現教育現代化_三、全面提高教育質量推動區域協調發展_一、我國區域發展現狀深入實施創新驅動發展戰略_四、深入實施創新驅動發展戰略的着力點大力推進農業現代化_五、大力推進農業現代化的舉措牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念_一、發展理念是發展行動的先導建設社會主義文化強國_四、推動物質文明和精神文明協調發展促進就業創業,縮小收入差距_四、促進就業創業、縮小收入差距的重大舉措大力推進農業現代化_二、加快轉變農業發展方式的基本原則和主要目標保持經濟中高速增長,實現產業邁向中高端水平_二、準確理解經濟增長“7%左右”保持經濟中高速增長,實現產業邁向中高端水平_二、準確理解經濟增長“7%左右”積極促進中小企業發展_三、進一步落實和完善中小企業政策三、實現“雙中高”必須充分挖掘內需潛力、實施創新驅動發展戰略深入實施創新驅動發展戰略_二、實施創新驅動發展戰略的總體思路及主要目標加快推進生態文明建設_二、加快推進生態文明建設的基本原則和主要目標運用法治思維和法治方式推動發展_四、運用法治思維和法治方式推動發展的重要舉措推動經濟建設和國防建設融合發展_三、推進軍民融合發展二、加快推進“互聯網+”發展大力推進農業現代化_四、推進農業可持續發展的着力點深化國有企業改革_五、完善各類國有資產管理體制和健全國有資本合理流動機制紮實推進“一帶一路”建設_四、全面提升我國各地方開放態勢深入實施創新驅動發展戰略_三、加快實施創新驅動發展戰略的主要任務推動城鄉協調發展_四、積極推進基本公共服務均等化建設社會主義文化強國_三、積極培育和踐行社會主義核心價值觀大力推進農業現代化_五、大力推進農業現代化的舉措建設社會主義文化強國_四、推動物質文明和精神文明協調發展推動經濟建設和國防建設融合發展_一、統籌經濟建設與國防建設取得的成績加強和創新社會治理_二、加強和創新社會治理的主要措施紮實推進“一帶一路”建設_三、“一帶一路”建設的合作機制推動區域協調發展_一、我國區域發展現狀推動城鄉協調發展_一、堅持協調發展,提升整體效能推動經濟建設和國防建設融合發展_一、統籌經濟建設與國防建設取得的成績形成引領經濟發展新常態的體制機制_三、變中突破,打造發展新機制建設社會主義文化強國_四、推動物質文明和精神文明協調發展三、以新的理念引領“十三五”時期經濟社會發展形成引領經濟發展新常態的體制機制_三、變中突破,打造發展新機制紮實推進“一帶一路”建設_一、“一帶一路”戰略的提出推動城鄉協調發展_三、健全城鄉發展一體化體制機制堅決打贏扶貧開發攻堅戰_四、努力構建扶貧新格局紮實推進“一帶一路”建設_四、全面提升我國各地方開放態勢大力發展服務業_二、我國發展現代服務業的優勢與不足推動區域協調發展_三、構建區域協調發展長效機制紮實推進“一帶一路”建設_三、“一帶一路”建設的合作機制三、把提升領導幹部依法履職能力作爲硬要求、硬標準、硬約束保持經濟中高速增長,實現產業邁向中高端水平_二、準確理解經濟增長“7%左右”推動區域協調發展_一、我國區域發展現狀實施食品安全戰略_三、確保新《食品安全法》的有效實施加快推進生態文明建設_三、堅持綠色發展,着力改善生態環境促進就業創業,縮小收入差距_二、積極推進大衆創業,以創業帶動就業堅決打贏扶貧開發攻堅戰_二、新時期扶貧開發工作的具體要求深入實施創新驅動發展戰略_一、我國實施創新驅動發展戰略的重大意義推動經濟建設和國防建設融合發展_三、推進軍民融合發展加快實施自由貿易區戰略_二、加快實施自由貿易區戰略的緊迫性和重要性紮實推進“一帶一路”建設_一、“一帶一路”戰略的提出加快推進生態文明建設_二、加快推進生態文明建設的基本原則和主要目標推動經濟建設和國防建設融合發展_三、推進軍民融合發展深化國有企業改革_四、完善現代企業制度紮實推進“一帶一路”建設_五、加強與沿線國家的合作建設社會主義文化強國_五、提高國家文化軟實力推動經濟建設和國防建設融合發展_二、新時期統籌經濟建設與國防建設的着力點加強和創新社會治理_三、提高社會治理法治化水平
三、把提升領導幹部依法履職能力作爲硬要求、硬標準、硬約束建設社會主義文化強國_二、深化文化體制改革大力發展服務業_二、我國發展現代服務業的優勢與不足深化國有企業改革_三、分類推進國有企業改革深化國有企業改革_二、深化國有企業改革的原則和主要目標大力發展服務業_三、大力發展現代服務業的着力點牢固樹立安全發展觀念,實施國家安全戰略_四、貫徹國家總體安全觀,實施國家安全戰略深入實施創新驅動發展戰略_三、加快實施創新驅動發展戰略的主要任務加快實施自由貿易區戰略_二、加快實施自由貿易區戰略的緊迫性和重要性加快建設製造強國_三、實現製造強國的戰略任務和重點牢固樹立安全發展觀念,實施國家安全戰略_四、貫徹國家總體安全觀,實施國家安全戰略一、從“網絡大國”邁向“網絡強國”積極促進中小企業發展_三、進一步落實和完善中小企業政策紮實推進“一帶一路”建設_五、加強與沿線國家的合作深化教育改革提高教育質量,推進實現教育現代化_一、推動教育事業協調發展適應新常態、把握新常態、引領新常態_三、深刻剖析機遇挑戰,積極引領新常態促進就業創業,縮小收入差距_四、促進就業創業、縮小收入差距的重大舉措促進人口均衡發展_三、促進人口均衡發展三、正確處理好政府和市場在資源配置中的關係適應新常態、把握新常態、引領新常態_三、深刻剖析機遇挑戰,積極引領新常態加強和創新社會治理_一、新時期加強和創新社會治理的必要性及基本思路深入實施創新驅動發展戰略_三、加快實施創新驅動發展戰略的主要任務保持經濟中高速增長,實現產業邁向中高端水平_二、準確理解經濟增長“7%左右”繼續擴大和深化對外開放_三、新時期深化對外開放的重大舉措適應新常態、把握新常態、引領新常態_二、科學認識新階段新特徵,正確把握新常態三、把提升領導幹部依法履職能力作爲硬要求、硬標準、硬約束深化教育改革提高教育質量,推進實現教育現代化_三、全面提高教育質量大力推進農業現代化_四、推進農業可持續發展的着力點大力推進農業現代化_四、推進農業可持續發展的着力點三、把提升領導幹部依法履職能力作爲硬要求、硬標準、硬約束實施食品安全戰略_二、提升食品安全法治化水平建立更加公平更可持續的社會保障制度_四、建立更加公平更可持續的社會保障制度一、牢固樹立安全發展觀念,切實維護人民生命財產安全一、充分認識推進國家治理體系和治理能力現代化的重要性和緊迫性深入實施創新驅動發展戰略_四、深入實施創新驅動發展戰略的着力點深化醫藥衛生體制改革_四、促進中醫藥和民族醫藥發展堅決打贏扶貧開發攻堅戰_三、新時期扶貧開發工作的政策舉措促進就業創業,縮小收入差距_三、深化收入分配製度改革,縮小收入差距大力實施網絡強國戰略、“互聯網+”行動計劃、國家大數據戰略_三、促進大數據發展牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念_一、發展理念是發展行動的先導深化教育改革提高教育質量,推進實現教育現代化_三、全面提高教育質量推動區域協調發展_一、我國區域發展現狀深入實施創新驅動發展戰略_四、深入實施創新驅動發展戰略的着力點大力推進農業現代化_五、大力推進農業現代化的舉措牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念_一、發展理念是發展行動的先導建設社會主義文化強國_四、推動物質文明和精神文明協調發展促進就業創業,縮小收入差距_四、促進就業創業、縮小收入差距的重大舉措大力推進農業現代化_二、加快轉變農業發展方式的基本原則和主要目標保持經濟中高速增長,實現產業邁向中高端水平_二、準確理解經濟增長“7%左右”保持經濟中高速增長,實現產業邁向中高端水平_二、準確理解經濟增長“7%左右”積極促進中小企業發展_三、進一步落實和完善中小企業政策三、實現“雙中高”必須充分挖掘內需潛力、實施創新驅動發展戰略深入實施創新驅動發展戰略_二、實施創新驅動發展戰略的總體思路及主要目標加快推進生態文明建設_二、加快推進生態文明建設的基本原則和主要目標運用法治思維和法治方式推動發展_四、運用法治思維和法治方式推動發展的重要舉措推動經濟建設和國防建設融合發展_三、推進軍民融合發展二、加快推進“互聯網+”發展大力推進農業現代化_四、推進農業可持續發展的着力點深化國有企業改革_五、完善各類國有資產管理體制和健全國有資本合理流動機制紮實推進“一帶一路”建設_四、全面提升我國各地方開放態勢深入實施創新驅動發展戰略_三、加快實施創新驅動發展戰略的主要任務推動城鄉協調發展_四、積極推進基本公共服務均等化建設社會主義文化強國_三、積極培育和踐行社會主義核心價值觀大力推進農業現代化_五、大力推進農業現代化的舉措建設社會主義文化強國_四、推動物質文明和精神文明協調發展推動經濟建設和國防建設融合發展_一、統籌經濟建設與國防建設取得的成績加強和創新社會治理_二、加強和創新社會治理的主要措施紮實推進“一帶一路”建設_三、“一帶一路”建設的合作機制推動區域協調發展_一、我國區域發展現狀推動城鄉協調發展_一、堅持協調發展,提升整體效能推動經濟建設和國防建設融合發展_一、統籌經濟建設與國防建設取得的成績形成引領經濟發展新常態的體制機制_三、變中突破,打造發展新機制建設社會主義文化強國_四、推動物質文明和精神文明協調發展三、以新的理念引領“十三五”時期經濟社會發展形成引領經濟發展新常態的體制機制_三、變中突破,打造發展新機制紮實推進“一帶一路”建設_一、“一帶一路”戰略的提出推動城鄉協調發展_三、健全城鄉發展一體化體制機制堅決打贏扶貧開發攻堅戰_四、努力構建扶貧新格局紮實推進“一帶一路”建設_四、全面提升我國各地方開放態勢大力發展服務業_二、我國發展現代服務業的優勢與不足推動區域協調發展_三、構建區域協調發展長效機制紮實推進“一帶一路”建設_三、“一帶一路”建設的合作機制三、把提升領導幹部依法履職能力作爲硬要求、硬標準、硬約束保持經濟中高速增長,實現產業邁向中高端水平_二、準確理解經濟增長“7%左右”推動區域協調發展_一、我國區域發展現狀實施食品安全戰略_三、確保新《食品安全法》的有效實施加快推進生態文明建設_三、堅持綠色發展,着力改善生態環境促進就業創業,縮小收入差距_二、積極推進大衆創業,以創業帶動就業堅決打贏扶貧開發攻堅戰_二、新時期扶貧開發工作的具體要求深入實施創新驅動發展戰略_一、我國實施創新驅動發展戰略的重大意義推動經濟建設和國防建設融合發展_三、推進軍民融合發展加快實施自由貿易區戰略_二、加快實施自由貿易區戰略的緊迫性和重要性紮實推進“一帶一路”建設_一、“一帶一路”戰略的提出加快推進生態文明建設_二、加快推進生態文明建設的基本原則和主要目標推動經濟建設和國防建設融合發展_三、推進軍民融合發展深化國有企業改革_四、完善現代企業制度紮實推進“一帶一路”建設_五、加強與沿線國家的合作建設社會主義文化強國_五、提高國家文化軟實力推動經濟建設和國防建設融合發展_二、新時期統籌經濟建設與國防建設的着力點加強和創新社會治理_三、提高社會治理法治化水平