深化國有企業改革
國有企業屬於全民所有,是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量,是我們黨和國家事業發展的重要物質基礎和政治基礎。面對新形勢新任務和國企改革發展中的新問題,黨的十八大強調要深化國有企業改革,十八屆三中全會也提出了進一步深化國有企業改革的方向和任務。2015年9月黨中央國務院專門印發了《關於深化國有企業改革的指導意見》,這是新時期指導和推進國有企業改革的綱領性文件,必將開啓國有企業發展的新篇章。黨的十八屆五中全會強調,“深化國有企業改革,增強國有經濟活力、控制力、影響力、抗風險能力。”
一、深化國有企業改革至關重要
國有企業在我國現階段具有重要地位和作用。我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟。這一目標的確立,決定了我國社會主義市場經濟條件下國有經濟的地位和作用,既不同於過去計劃經濟體制下國有經濟的地位和作用,也有別於西方市場經濟國家國有經濟的地位和作用;既要體現市場經濟的一般要求和本質規定,遵循市場經濟國家的一般規律和普遍現象,又要符合我國的基本國情和現階段經濟社會發展的特殊要求。
改革開放以來,國有企業改革發展不斷取得重大進展,總體上已經同市場經濟相融合,運行質量和效益明顯提升,在國際國內市場競爭中涌現出一批具有核心競爭力的骨幹企業,爲推動經濟社會發展、保障和改善民生、開拓國際市場、增強我國綜合實力作出了重大貢獻,國有企業經營管理者隊伍總體上是好的,廣大職工付出了不懈努力,成就是突出的。
但也要看到,國有企業仍然存在一些亟待解決的突出矛盾和問題,一些企業市場主體地位尚未真正確立,現代企業制度還不健全,國有資產監管體制有待完善,國有資本運行效率需進一步提高;一些企業管理混亂,內部人控制、利益輸送、國有資產流失等問題突出,企業辦社會職能和歷史遺留問題還未完全解決;一些企業黨組織管黨治黨責任不落實、作用被弱化。面向未來,國有企業面臨日益激烈的國際競爭和轉型升級的巨大挑戰。在推動我國經濟保持中高速增長和邁向中高端水平、完善和發展中國特色社會主義制度、實現中華民族偉大復興中國夢的進程中,國有企業肩負着重大歷史使命和責任。要認真貫徹落實黨中央、國務院戰略決策,按照“四個全面”戰略佈局的要求,以經濟建設爲中心,堅持問題導向,繼續推進國有企業改革,切實破除體制機制障礙,堅定不移做強做優做大國有企業。
深化國有企業改革,必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,堅持和完善基本經濟制度,堅持社會主義市場經濟改革方向,適應市場化、現代化、國際化新形勢,以解放和發展社會生產力爲標準,以提高國有資本效率、增強國有企業活力爲中心,完善產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度,完善國有資產監管體制,防止國有資產流失,全面推進依法治企,加強和改進黨對國有企業的領導,做強做優做大國有企業,不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力、抗風險能力,主動適應和引領經濟發展新常態,爲促進經濟社會持續健康發展、實現中華民族偉大復興中國夢作出積極貢獻。
(本章完)