第285章 與民爭利還是與民惠利
西苑萬壽宮偏殿，朱翊鈞請海瑞的晚宴還在繼續。
其實也不叫晚宴，才四個菜一個湯，外加一個冷盤，在大戶人家裡都不算宴，頂多算一頓豐盛的晚餐。
海瑞舉起精緻的玻璃酒杯，對着朱翊鈞，“豈有君敬臣，臣不敬君之理？臣誠敬太子殿下一杯。殿下爲大明，爲黎民蒼生殫精竭力，臣以此杯，略表敬意，祝殿下千壽萬福。”
難得啊，可能皇爺爺都沒有享受過海瑞這樣高規格待遇吧。
朱翊鈞舉起酒杯，與海瑞對飲一杯。
海瑞放下酒杯，開門見山地問道。
“殿下，臣看到邸報上有頒佈《隆慶二年中樞改制條例》，戎政督辦處分爲戎政督理處，大理寺改爲大理院，光祿、太常、鴻臚、太僕四寺職權大變，還增設了太府寺。
臣知道，殿下一直想整飭吏治，明晰職責，提高那個施政‘效率。臣有些不解，這樣改，就能達到效果嗎？”
朱翊鈞笑着點點頭。
滿天下也只有海瑞能這麼當面問，還非要刨根問到底。
“大理寺改爲大理院，孤準備推行司法獨立。司法是對行政和監察最好的制衡，也是保護黎民蒼生的最後一道堤壩。
以前司法權責不明，刑部、大理寺和都察院都可以插手，一團混亂，有法難依，有冤難申。現在孤拔高大理寺，提爲大理院，與六部、都察院並行，就是推行司法獨立。”
“司法獨立？”海瑞捋着鬍鬚，又學到一個新名詞。
“是的剛峰公，司法就是秉公依法斷案，是非常重要的。從皇誥祖制，到每朝詔書，律法浩繁無邊，遍及方方面面，可是執行時卻差之千里？
爲何？因爲司法不獨立，府州縣，知府知州知縣負責斷案。他們一邊負責民政，一邊處置與民糾紛。難不成我們還要指望他們在侵害百姓利益時，會判自己有罪？”
海瑞點點頭，非常贊同，但心裡還是有疑惑。
“此事可交由御史監察，何必再搞什麼司法獨立？”
“剛峰公，獨立的意思是互不干涉，沒有利害關係。御史也是科試中出來的，是文官的一分子，指望他們都能秉公行事，恐怕不現實。師生同門、同科、同鄉，錯綜複雜的關係，結成了一張張網啊。”
海瑞感興趣了，“殿下，那這大理院如何獨立？”
“中樞是大理院，各處是提法按察司，設按察使、副使。府、縣爲分司和所，設按察僉事和按察知事。
在科試中分出律科，選用精通律法之人，專職司法之職，磨堪遷黜皆與六部都察院無關，儘可能地保持其獨立性。”
海瑞沉吟一刻，緩緩說道：“臣覺得殿下有句話說得對，秉公司法、依法斷案，糾官邪、戢奸暴、平訟獄、雪冤抑，確實是對蒼生黎民最後一道保護。
如果法司不公，冤屈無處可申，百姓會被豪強肆意欺凌，後果不堪設想。殿下擢大理院，改按察司，推動司法獨立，臣覺得確實是利國益民的一大善政。”
朱翊鈞清楚海瑞的秉性，只要能對百姓們好，他都會支持的。
“殿下，那鴻臚等五寺，又是怎麼一個章程？”
“剛峰公，理藩院改爲鴻臚寺，以後外藩藩事以及通商事宜，皆有鴻臚寺專職處置；編制典銓處職權改爲光祿寺。”
“殿下，光祿寺與吏部何異？”
海瑞知道編制典銓處，就是這次整飭吏治、中樞改制的實際操盤手。
“剛峰公，可以這麼說，如何選錄天下官吏、又如何使用這些官吏，歸吏部管，但選錄多少名官吏、怎麼個使用法，是光祿寺的職權。”
海瑞明白了，又是制衡。以前文武百官的磨堪、遷黜，全部操持在吏部手裡，現在太子改制光祿寺，分出一部分銓政之權給它。
“那科試還歸禮部管嗎？”
“剛峰公，還歸它管。爲國選材，是大事。總不能吏部自己選錄人才，再自己磨堪遷黜吧。”
“也好，禮部主持選材，再分揀給吏部、大理院使用。”
海瑞也是一點就透。
“那太常寺呢？”
“原督辦處直屬的宣教局，改爲太常寺。”朱翊鈞言簡意賅地答道。
太常寺主管意識形態，具體負責宣傳、文化和新聞出版。這個職權有些玄妙，很難說得清楚，朱翊鈞就一言帶過。
海瑞心裡有些疑惑，但他知道朱翊鈞的脾性，能解釋的會盡量解釋，不解釋的你後面對照事實自己滿滿琢磨。
“殿下，那太僕寺呢？”
“剛峰公，太僕寺以後除了管軍馬馬政之外，火器局、兵仗局等兵甲火器製造，也都歸它管了。”
說白了，太僕寺就是大明版的國防科工委。
以後大明想武德充沛，武器裝備上必須領先一步，太僕寺以後專職武器裝備的研發和製造，由它挑頭，以後也能在大明大力推廣數學、物理、化學、機械等自然科學和工程科學。
這個倒也說得過去，又事關戎政，海瑞知道是敏感話題。尤其對面這位太子，尤其看重兵權。
涉及皇權，這不是臣子妄加議論的話題。
“殿下，爲何增設太府寺？臣看它與戶部職權相迭啊。”
“剛峰公，不相迭。戶部管收錢和花錢，戶籍田冊、國庫課稅以及預算度支，歸戶部管。但如何掙錢，那就是太府寺的事。
以前統籌局大部分職權，還有鹽務總社、供銷總社、南北造船社以及市舶局和互市局，現在都撥給太府寺管。”
在朱翊鈞心裡，戶部是大明財政部，太府寺是計委加國資委，兩者的職權分得很清楚。
只是現在的人，包括海瑞在內，對於國民經濟和國家財政，概念比較模糊，所以在他們心裡，根本分不清楚。
海瑞笑了，太子殿下掙錢的本事，其他人不知道，京中大臣們卻是心知肚明。
他專設太府寺，爲國家掙錢，海瑞是持歡迎態度的。可是還有一個衙門，似乎與其重迭。
“殿下，那內廷少府監，部分職權與太府寺重迭。”
朱翊鈞嘴角一揚，我就知道，海瑞，你會在這裡等着我。
“剛峰公，徐閣老都知道爲自家謀產業，惠及家人子孫。孤爲皇家謀產業，惠及宗室皇親，不爲過吧。”
海瑞有些遲疑。
太子殿下的意思，以後皇室宗室用度出自內庫，跟國庫分開，這倒是件大好事。可是少府監賺起錢來，過於兇猛，會不會與民爭利？
朱翊鈞看着海瑞，意味深長地反問一句：“剛峰公走遍湖廣、嶺南以及南直隸，想必對與民爭利有了深刻的體會吧。”
海瑞不語。
嘉靖朝他被貶斥到嶺南，走遍湖廣和嶺南。
隆慶年清查兩淮鹽政，又走遍南直隸，加上他歷任基層地方官，確實知道這個“與民爭利”的玄機。
普通老百姓，拼命幹活，種地賺錢養家餬口，他們最大的支出就是賦稅，有什麼利讓少府監去爭？
絲綢、瓷器、香料、燒酒、葡萄酒、玻璃器皿.這些東西有多少老百姓能買得起。
恰恰相反，統籌局爲了打開局面，利用幾大商號以及後來設立的供銷總社，把棉布、蔗糖、針頭線腦等百姓日常用品的價格，狠狠打了下來。
很簡單，少了好幾道中間商盤剝，加上新的商業模式效率大大提高，成本也相對降低許多。
這不是與民爭利，這是與民惠利。
海瑞就是走遍各地，瞭解到這些實情，纔會對楊金水這樣一位閹黨如此好臉色。
“只要殿下在心來記得黎民蒼生，臣也無話可說了。”
海瑞最後還是妥協了。
“剛峰公放心。水能載舟，亦能覆舟，這個道理孤還是懂的。”
“殿下！”方良在門口急切地稟告道。
“什麼事？”
“兵部劉尚書、海軍局樑侍郎遞牌子求見，說有緊急軍務。”
朱翊鈞臉色一正，“傳！”