當然，他們兩人對於開放美國開發堪察加半島更是充滿信心，這對美國來說，不僅是經濟上的，還有更重要的軍事意義。
由於該半島的特殊地理位置，使它在軍事上有十分重要的戰略地位。
它西臨的鄂霍次克海，經宗谷海峽能通日本海，經千島羣島的各海峽可連接太平洋，由於它四面都被陸地領土環抱形成了一個天然的大型潛艇的藏身之地。
半島東臨的白令海是位於太平洋北端的邊海，它連接了亞洲和北美洲，白令海是北方海上航路的終點
。
北極地區和遠東、美國、加拿大各港口間的海上線路都經過這裡，它還是溝通北冰洋和太平洋的唯一通道。
白令海域對這一帶的國家來說極爲重要，它是亞洲和美洲的最短航行路線，戰時它將成爲進行戰略支援或配合的必經海區。
堪察加半島的首府彼得羅巴甫洛夫斯克是島上的天然的良港，它受日本海暖流的影響可全年通航，因此它已建成大型的現代化的海、空軍基地。
除了經濟條件以外，葉奮韜給出談判的底線是美國人可以建設一個可以停靠大型艦艇的單獨碼頭，每年只要交租金就可以了。
這意味着什麼相信所有的人都明白，但是對美國人來說，條件也是有些難度的。
英國人首先答應了以下的條件
1，將澳大利亞託管的新幾內亞島默許各類組織活動，劃定自治區域，適當的時間給予獨立權，但需要先加入英聯邦。
2，在軍事技術上採取積極的合作，共享技術，取消一切軍事交流的限制。
3，對中華軍即將新建立的海軍採取大力扶植的措施，尤其是航母上的蒸汽彈射器和設備。
4，每年接納兩千名中華軍派遣的海軍受訓人員到英國海軍和海軍院校受訓和學習。
5，在庫頁島爲中華軍建設兩個正式的碼頭，當然了，在中國中亞自治區投資的英國公司可以得到了一張開發的通行證。
6，對待中國和越南，緬甸，印度的任何事情，英國將保持中立的態度。
此時，中華軍大本營所屬裝甲旅和李英傑中將的營級武裝警察部隊也開始進駐要求的城市。
石家莊市，衡水市，泊頭市，滄州市，黃驊市一線，武裝警察部隊的指揮部設在石家莊市，第28裝甲旅駐守保定市，第29裝甲旅駐守滄州市。
牟平縣，淶源縣，蔚縣，張家口市一線，武裝警察部隊的指揮部設在張家口市，第33裝甲旅駐守張家口市
。
沽源縣，隆化縣，建平縣，建昌縣，秦皇島市連線，武裝警察部隊的指揮部設在平泉縣，第30裝甲旅駐守秦皇島市，第32裝甲旅駐守承德市。
此外，第31裝甲旅駐守天津市。
天津市駐紮第四飛行集羣，第五飛行集羣和中華軍憲兵總部。以上區域內中心縣城各駐紮一個獨立營級武警部隊，由駐紮天下第一城的武警總部指揮。
核心區以外，第25裝甲旅駐紮蘭州市，第26裝甲旅駐紮烏魯木齊市，第27裝甲旅駐紮奎屯市，以上三處各駐紮兩個個營級武警部隊。
蘭州市爲第三飛行集羣總部所在地，赤塔市爲第二飛行集羣總部所在地，兩處將強化機場建設，所有跑道長度達到4500米。
第一飛行集羣總部所在地爲伯力。
遠東地區第4，5，6，7，8，9裝甲旅駐紮地依次爲大連市，海參威市，佳木斯市，牡丹江市，伯力市，庫頁島，總部在伯力。
中亞地區駐紮第16，17，18，19，20，21，22，23，24裝甲旅，總部在阿拉木圖。
西伯利亞地區駐紮第1，2，3，10，11，12，13，14，15裝甲旅，總部在伊爾庫斯克。
蒙古第1，2，3，4，5，6內衛旅更名爲特別旅，依次駐紮在烏蘭巴托市，喬巴山市，包頭市，呼和浩特市，滿洲裡市，烏里雅蘇臺城，總部設在呼和浩特市，成爲事實上的總預備隊。
各軍種訓練基地總部設在薊縣，遵化縣，唐山市，秦皇島市，遷西縣。
中華軍總參謀部，黑字大學，中華軍軍官培訓學校，中華軍士官培訓學校設在原黑字一號基地。
原黑字二號基地作爲突擊部隊和即將成立的特殊作戰部隊的訓練基地。
薊縣大溶洞將建設成黑字事蹟紀念館。
同時，葉奮韜下達了1949年中華軍一號作戰命令－－摧毀蘇聯巴統、波季、格羅茲尼、巴庫的油田和煉油廠設施，其目的非常明確－－癱瘓蘇聯的戰爭潛力
。
現在，蘇聯的石油來源只有前述的幾個油田和羅馬尼亞的油田，按照葉奮韜的設想，蘭黎明爲了轟炸蘇聯兵工廠，着手準備擴大飛行集羣的規模。
根據最新的整編命令，飛行集羣將擴大到每個集羣各四個戰鬥機，攻擊機大隊，轟炸機大隊，五個運輸機大隊，飛機總數將達到2000多架。
中華軍各個裝甲旅隨即開始調動和滿編過程，突擊大隊將升格爲突擊部隊，下轄五個突擊大隊。
狙擊大隊亦升爲特殊作戰部隊，人數仍然沒有限制。
美國的談判開始進展順利，問題的癥結開始出現了－－中東的權益問題。
由於中華軍在中亞戰役中進入伊朗境內馬什哈德，貝赫沙赫爾一線，對裡海的石油資源構成威脅。
葉奮韜看到電報笑了，這樣大的未治理土地，自己還在焦頭爛額，哪有時間管中東的事。
他回覆的很簡單－－中國無意在中東存在，中華軍部隊將全部撤出伊朗，今後也不會再進入。
由於英美政府是和中華軍再談，而中華軍在法理上不是一個國家，只是中國中央政府下屬的軍事組織，所以協議是一個不能公開的協議。
美國人同樣承認在越南，緬甸，印度，新幾內亞島的問題上保持中立。
葉奮韜很明白，國與國之間只有利益，談判只是一個對各自實力的表達方式而已，美國人得到重大利益，當然要對利益做出重要的補償。
1，施壓日本對二戰的徹底態度。
2，允許琉球及其附屬島嶼獨立。
3，允許美國所有企業轉讓技術。
一系列焦頭爛額的問題擺在葉奮韜的面前，這意味着1949年是一個忙碌的年度。