“蘇大人，本官再次來到陝西，沿途看見的景象，大爲不同啊，記得上次來的時候，偶爾還能夠看見一些流民，可這一次，完全見不到啊，本官還聽說了，從蒙古部落、四川、山西、北直隸和山東一帶，都有不少的流民涌入到陝西了，想不到陝西都能夠妥善安置，這可真的是不簡單啊。”
“大人誇獎了，做到這些事情，其實都是府州縣的官吏努力的結果，就說這漢中府、鳳翔府和延安府，這一次可是盡了最大努力，甚至讓官吏少拿一些俸祿，也是想方設法的安置諸多的流民，下官還準備想朝廷奏報的，大人代表皇上和朝廷，專程到陝西來，這是對陝西諸多官吏的愛護和肯定啊。”
“蘇大人可真會說話，本官這次到陝西來，主要還是學習的，想着陝西發生了這麼大的變化，前後不過一年時間，哦，還不到一年時間，真的是奇蹟啊，本官回去之後，一定要向朝廷奏報的。”
蘇天成陪着楊嗣昌，在咸陽城郊巡視。
楊嗣昌再次來到陝西省，顯然是奉旨而來的，至於具體是什麼事情，蘇天成暫時還不知道，不過楊嗣昌是兵部尚書，自己又接到了孫承宗寫來的信函，看來這次楊嗣昌到陝西來，可能與剿滅流寇有關係的。
楊嗣昌到陝西來，很是突然，事先沒有通知，一直到進入陝西境內，蘇天成纔得到府州縣的奏報。奇怪的是，朝廷也沒有旨意和邸報。這就很不尋常了，按照他的理解，皇上不想透露出來這個消息。
楊嗣昌到了陝西之後，提出來的要求也很是明確，要求蘇天成陪着他，重點到寧夏衛、榆林衛以及延安府、鳳翔府、漢中府、平涼府等地方去看看，兵部尚書到陝西來，很容易令人聯想到江寧營。偏偏楊嗣昌根本就沒有看江寧營的情況，到了寧夏衛和榆林衛之後，倒是去看了看新軍的情況，楊嗣昌還提出來了建議，說是皇上已經在考慮，是不是在寧夏衛和榆林衛設置衙門，改變以前的狀態。設置寧夏府和榆林府，不過要做出來這樣的改變，還是需要蒙古部落徹底安穩之後，此外就是新軍還是要改名，和江寧營的建制一樣，是否改爲榆林營。意思也是很明確，專門負責守衛邊關。
蘇天成毫不猶豫的支持這樣的稱呼，當初稱之爲新軍，蘇天成就感覺到不是很舒服，這裡面含有格外對待的意思。說的好聽一些，新軍和大明的衛所是不同的。新設立的軍隊，說的不好聽一些，這支軍隊或許還沒有得到滿朝文武大臣的認可，如果改名爲榆林營了，和江寧營的建制完全相同，那就是另外一支驍勇善戰的軍隊了。
新軍都指揮使盧象升也完全贊同這樣的稱呼，簡單明瞭，名字就代表了職責，榆林多年來都是屬於邊關的，這樣的稱呼，一眼看上去，就知道是過去的邊軍。
楊嗣昌代表朝廷到陝西來，肯定是有事情的，絕不會是簡單看看，要是這樣，那也沒有必要派兵部尚書來了，每年都有大批的巡按御史，代表朝廷到各地巡按。
楊嗣昌一直都注意陝西的民生事宜，引起了蘇天成的注意，兵部尚書關心這些事情幹什麼，這是不是越界了，要知道在朝廷裡面，六部的分工是非常明確的，民生的事情，屬於戶部和工部，其餘是不得隨意插手的，如果真的要掌握陝西民生的情況，那也是戶部尚書和工部尚書關心的事情。
回到咸陽之後，楊嗣昌又專門在咸陽城看了兩天，接下來蘇天成才陪着在咸陽城郊看看情況，因爲互市的影響，咸陽城的商賈大量增加，互市的暴利，吸引了數不清的商賈，這些商賈，絕大部分都在咸陽設立了商鋪，或者是購置了房屋，商人逐利，他們非常明白，沒有官府的支持，不要想着能夠好好的做生意，說不定哪一天，官府說你有問題，查封了你的商鋪，沒收了你的資產，你還沒有地方去講道理，所以說，在咸陽城有店鋪，或者是有房產，依託這裡爲據點，搞好和官吏之間的關係。
因爲商賈的大量聚集，咸陽城的面貌完全改變了，城池內擁擠不下，就朝着城郊的方向發展，城郊的土地也開始值錢了，不少的山莊在很短時間之內修建起來，也出現了一些店鋪。
加上巡撫衙門支持這樣的行爲，所以修建房屋的步伐就更快了。
楊嗣昌看見了咸陽城的變化，讚歎不已。
在咸陽城郊巡視的時候，楊嗣昌只要蘇天成陪同。
蘇天成也知道，楊嗣昌肯定是有重要的話語要說，只是爲什麼會採取這樣的方式，不是在巡撫衙門交談，這裡面的原因，他也不知道。
“蘇大人，這些天看到了不少，本官覺得，陝西的發展很不錯，記得蘇大人當初在養心殿的時候，承諾兩年時間，能夠建設好陝西，如今看來，用不了那麼長的時間啊。”
“這個，下官以爲，還是需要一些時間的，陝西遭遇了多年的戰亂，百姓窮困潦倒，幾乎是一無所有，這沿途看去，難以看見幾棟好的房屋，還有不少的百姓，住在臨時搭建的窩棚裡面，生活還是困苦的，依照下官的預測，至少還要兩年左右的時間，陝西的老百姓，可能真正達到豐衣足食的境地啊。”
“蘇大人所言，本官明白了，本官和蘇大人的目標不一致啊，本官一年多以前的陝西，與現在的陝西比較，感覺到變化巨大了，若是要舉個例子，那就是做事情的夥計，師傅已經教給了手藝，接下來是不是能夠熟練操作，掙到銀子，過上更好的日子，本官說到的是前面，學習手藝的問題，蘇大人說到的是後面，過上更好的日子啊，這裡面其實不矛盾的。”
“大人說的是，下官也是這麼看的，若是陝西能夠穩定兩年以上的時間，按照目前的態勢發展下去，很快就能夠復原的，只不過這兩年時間，不能夠出現波折，若是有了反覆，可能前功盡棄的。”
“說的有理啊，本官想着問問蘇大人，蘇大人若是離開了陝西，誰接任陝西巡撫合適啊。”
蘇天成差點以爲自己聽錯了，楊嗣昌這樣問是什麼意思啊，自己到陝西不過一年的時間，一切的事情剛剛起步，難道說就要離開陝西了，這做官也不是這樣乾的啊。
“大人的意思，是讓下官舉薦人才嗎。”
楊嗣昌的臉色變得嚴肅起來了。
“蘇大人，本官是奉旨問到這個問題的，還是請蘇大人仔細考慮，認真回答。”
結合到孫承宗寫來的信，蘇天成有些明白意思了。
稍作思考，蘇天成從容不迫的開口了。
“下官思索過這個問題，下官推薦漢中府知府、晉王殿下朱審烜，可出任陝西巡撫，此外還推薦河南府知府張溥，可出任陝西布政使，江寧縣知縣閆子章，可出任河南府知府。”
“蘇大人可否說說原因啊。”
“下官當然是要說的，晉王殿下和下官有着親眷關係，下官推薦晉王殿下，似乎有些不合規矩，但下官是從陝西的實際情況出發的，漢中府曾經是陝西境內，情況最爲糟糕的地方，可這一年時間以來，漢中府發生的變化是最大的，可以說，陝西境內的所有地方，皆比不上漢中府的變化，晉王殿下花費了大量的心血，也展現出來了個人能力，主政陝西，是沒有一點問題的，下官相信，晉王殿下也能夠做的很好。”
“至於說張溥出任陝西布政使，下官主要是從陝西的情況出發的，布政使的職責重要，張溥管理河南府，成績突出，若是到陝西來了，輔佐晉王殿下，更能夠保持陝西的穩定，只要陝西能夠穩定，就可以最大限度壓制蒙古部落，令他們不敢輕舉妄動，邊關也安寧了。”
“閆子章出任河南府知府，下官也是想着，河南府必須穩定，河南府的位置特殊了，連接陝西省、山西省，如今的河南府，是河南省、陝西省以及山西省三省最爲富庶的地方，這個地方富庶了，很大程度上穩定了三省，就算是今後出現一些災荒，河南府也能夠幫助應付一下的。”
楊嗣昌微微點頭，對蘇天成所說的話語，表示了認可。
蘇天成嘴上說着這些話，內心其實在劇烈的翻騰，看來自己很有可能要離開陝西了，這個時候離開，他的確是捨不得，剛剛開始創立的基業，準備大幹一番的，將陝西打造成爲北部最爲富庶的省，甚至超過北直隸，可惜自己好像沒有這個機會。
這一次的調整，可能不是皇上提出來的，相反有可能是孫承宗直接的提議，孫承宗有些忍不住了，或者是遭受到了一些壓力，所以想着江寧營要開始剿滅流寇了，不能夠繼續耗在陝西了，孫承宗這樣的提議，皇上是巴不得的，可又不好直接提出來，只要讓楊嗣昌，到陝西來看看，情況允許，自己就要離開陝西了。
爲什麼楊嗣昌這次到陝西來，悄無聲息，這可能是真正的原因。