雖然說府州縣衙門奏報，流民的情況，得到了妥善的解決，可蘇天成還是有些不放心的，讓柳敬亭到漢中府和延安去看了看，柳敬亭看到的情況，都是不錯的，至少流民都已經暫時安置了，官府給予了救濟，不存在餓死人的情況。
做到這一步已經很不錯了，聽到了柳敬亭的稟報，蘇天成放心了不少。
要說蘇天成這個巡撫，表面看，恐怕是所有巡撫中間，最爲輕鬆的一位，他很少過問具體的每一件事情，總是拿捏大的方向，具體的事情，悉數讓下面的人去做，而且他給諸多知府的建議，也是這樣的，不要完全沉湎到具體的事情之中，要多多關心身邊的大事情，所謂的大事情，就是老百姓生活情況，官吏是不是認真做事情等等。
可是不是辛苦，只有蘇天成自己知道，他感覺到，自己恐怕比所有的巡撫都要辛苦，因爲目標不一樣了，其他的巡撫，只要按照朝廷的要求，署理政務就可以了，可自己不行，每到一個地方，都要關心百姓的生活，如果說百姓過於貧窮，還要想辦法解決問題，而且因爲時代不同了，他特別關注軍隊的事情，沒有強悍的軍隊，什麼都保不住。
內心深處，蘇天成還有一個想法，那就是改變官吏的認識。
這是一個非常敏感的事情，輕易不敢提出來，幾千年來，官吏都是對上面負責的，說白了就是對皇上負責。一切都看着上面，若是上級對你不滿意了。怎麼做都是沒有用的，你照樣丟官，甚至是丟掉性命，蘇天成的想法有些不同，官吏要對上面負責，令行禁止，這是必須的，但官吏更應該對下面負責。就是對老百姓負責。
這和建設家庭的認識差不多，每個人都希望自己的家族興旺富裕，爲了家族，願意做出來奉獻，那是因爲他知道，他必須對自己的家人負責，其實當官也是一樣。你必須對轄區內的老百姓負責，既然是父母官，就有責任和義務讓老百姓過上好日子。
在家天下的明朝，一切都是屬於皇家的，這個認識，輕易不敢提出來。若是宣揚開來了，人家就真的認爲你是要造反了。
不過蘇天成知道，機會成熟的時候，他是會推行這樣的認識的，也只有這樣。讓老百姓來評價官吏，甚至一定程度上決定官吏的仕途了。恐怕各級的官吏，才能夠真正從思想深處，認識到必須爲老百姓辦事的。
陝西的情況，稍微穩定一些了，蘇天成想到了自己的表態。
流寇逃竄到四川去了，根據暗線得來的情況，流寇的發展很是不錯，闖王李自成確實有本事，不僅很好的整合了流寇諸多的頭目，而且制定了嚴格的紀律，在四川的龍安府、保寧府、夔州府和潼川州等地方，如火如荼的發展起來了。
四川總兵官秦良玉，多次率軍圍剿，無奈流寇經過整合之後，戰鬥力大爲增強，而且得到了不少老百姓的擁護，明朝軍隊遭遇了幾次的失敗，爲此四省總督鹿善繼還遭遇到朝廷的訓斥，也曾經集合軍隊，進行大規模的圍剿，沒有什麼成效。
根據暗線的稟報，流寇的人數，重新超過十萬了，這些軍士，大都經歷過了戰鬥，遠不是以前在陝西時候的戰鬥力了。
四川的實際情況是，官軍無力完全剿滅流寇，和流寇形成了對峙的局面，零星的戰鬥時有發生。
潛伏在流寇內部的暗線，分析出來的情況是，李自成很是謹慎，一直都在集聚力量，到了一定的時候，他們很有可能在四川開始大規模的進攻，甚至直接佔領重慶府，與朝廷對抗，四川歷來被稱爲天府之國，這裡的地形複雜，三國時期，蜀國依靠這裡的地形，延續多年，險些成就了霸業，李白的《蜀道難》表明了這裡易守難攻的局面：蜀道之難，難於上青天。
快一年的時間過去了，如果任由流寇在四川發展，一旦真正形成氣候了，將是明朝的最大隱患了。
蘇天成的注意力，慢慢轉到流寇身上了，北邊暫時沒有大的戰事，孫承宗出任內閣首輔，第一件事情就是加強了北邊的軍事部署力量，在撥付軍餉方面，向山海關、大同一帶傾斜了，後金得知孫承宗出任了內閣首輔，加強了山寧錦防線之後，也變得老實了很多，以前經常出動的滿洲八旗，很長時間沒有見到蹤跡了。
至於說榆林、寧夏一帶，滿洲八旗更是不敢涉足，這裡有江寧營和明朝新軍，戰鬥力都是異常強悍的，到這裡來騷擾，就是自找苦吃。
孫承宗寫了三份信函，委婉的提到了兩件事情，第一件事情就是關於剿滅流寇的事宜，言鹿善繼和秦良玉等人，感覺到很是吃力，四川的局勢，慢慢變得不穩定，很有可能成爲第二個陝西，第二件事情說到了北邊的後金，雖然後金一段時間沒有進攻，但他們加緊在錦州寧遠一帶的建設，明朝在山寧錦一帶，也就是控制着幾座孤城，其餘的大部分土地，都被後金實際控制，特別是失去旅順港口之後，明朝受到了很大的限制，沒有能力擴張，能夠守住山寧錦幾個據點，就很不錯了。
山海關一帶的邊軍，實際戰鬥力，確實比不上滿洲八旗，這是實際情況，在北邊一帶，流傳着一句話語：女真不滿萬，滿萬不可敵，女真也就是指的後金的滿洲八旗。如果說邊軍和滿洲八旗展開野戰，戰敗的可能性在九成以上，多年以來，明朝依靠的是人數上面的優勢，據守城池，才能夠抵擋滿洲八旗的進攻。
蘇天成知道，孫承宗開始着急了。
他也知道，想着完全建設好陝西，慢慢來剿滅流寇，這種可能性是沒有的，孫承宗不能夠等，皇上更是不能夠等，陝西組件了新軍，顯示出來了戰鬥力，寧夏、榆林等邊關地帶，沒有太大的擔憂了，這個時候，江寧營繼續守在陝西，似乎有些多餘了。
再說了，剿滅了流寇之後，江寧營還有一個更加重要的任務，那就是直接面對滿洲八旗，開始硬碰硬，若是不能夠剿滅滿洲八旗，不能夠打垮後金的政權，江寧營得不到安生。
孫承宗在信函裡面，透露出來一個非常重要的信息。
皇上準備物色薊遼督師人選了，而且這個人選，很有可能就是蘇天成。
這其實就是皇上的態度，想着江寧營能夠今早的剿滅盤踞四川的流寇，接着開拔到遼東去。
薊遼督師可不是隨便哪個都能夠擔任的，主政遼東事務的，一般情況下都是遼東經略，皇上輕易不會任命薊遼督師的。六部的尚書，或者是左右都御使，接受朝廷派遣，到遼東主持大局，任命爲遼東經略，內閣輔臣，派遣到遼東去主持大局的，才能夠被任命爲薊遼督師。
兩者的權限也是不一樣的，雖說都是爲了抗擊後金，保衛北京城。
遼東經略主要爲了遼東的戰事所設的職位，可調動山海關、寧遠、錦州一帶的兵力，危急時刻可以調動北直隸部分衛所軍隊。薊遼督師全稱是督師薊州、遼東、天津、登州、萊州地區的軍事防務，觸角伸到了北直隸和山東等地，權力大很多。
薊遼督師上任之時，手持尚方寶劍，這是鐵定的規矩，遼東經略就不一定了，特殊情況下，皇上纔會賜予尚方寶劍的。
孫承宗在信函裡面透露出來這樣的消息，絕非一般。
按照蘇天成的資歷，沒有人相信能夠出任薊遼督師的，不過皇上在用人方面，對於自己信任的人，還是捨得給予官職的，不管你是年紀很大了，還是年輕人。
皇上有了這樣的心思，說明內心的想法已經很是急切。
大明朝總算是在慢慢擺脫前些年的困窘局面，出現了一些好轉了，這個時候，皇上內心的雄心，一定是高度開始膨脹了，剿滅流寇，繼而滅掉後金，就成爲了當務之急了。
蘇天成不能夠頂着幹，繼續以陝西需要好幾年建設的原因，來忽略皇上和孫承宗的建議。
要知道，朱由檢在這方面，實實在在吃過虧，當年特別信任袁崇煥，直接任命袁崇煥爲薊遼督師，結果毛文龍被殺，滿洲八旗長驅直入，攻到了北京城下，大明王朝差點因此覆滅，當時的袁崇煥，拍着胸脯想朱由檢保證，多少年之內剿滅後金，結果恰恰相反，後金越來越強壯，大明越來越不堪一擊了。
蘇天成也在朝廷拍胸脯了，雖然沒有提到剿滅後金的事情，但剿滅流寇的事宜，是保證過的，雖然還有一年時間，但目前陝西穩定下來了，自己就找不到拖延的理由了。
蘇天成有些苦惱，繼續給他一些時間，他能夠保證，將陝西建設得更好，江寧營更加的驍勇善戰，這麼長時間以來，他暗地裡命令江寧營，從安寧堡和靖邊一帶，進入到河套地區，在茫茫草原和沙漠之中練兵，鍛鍊江寧營的將士，取得了顯著的效果。
可惜他可能沒有多少時間了。