信任危機?在座衆人不由皆是一愣,朝廷的信譽難道更重於軍事?大清入關之時,天下百姓誰相信大清的朝廷?大清之所以能有今天,完全是依仗着戰無不勝的八旗騎兵,大清朝廷的威信建立,完全是依靠血腥殘酷的鎮壓,與信任何干?
衆人心裡對貞武這番話雖然很不以爲然,卻也不肯出聲反駁,只是默然以對,商鞅徙木,取信於民,推動變法的事情那是明擺着的,這事即便是展開辯論,一時半會兒也分不出高下,與貞武爭論,他們首先就處於下風,再說了,爭論這事也毫無意義。
見衆人皆是默然不語,貞武心知他們對此不以爲然,略一琢磨,他便隱隱猜到衆人心思,沉吟片刻,他便接着道:“打天下與治天下不可同日而語,元朝之時,蒙古鐵騎天下無雙,何以無百年國運?治理天下,豈能一味依仗武力?
朕爲何要強調朝廷的信譽?民無信不立,家無信不和,商無信不興,國無信則不穩,就以賑災爲例,大清每年皆有大小不等之天災,百姓信任朝廷,災民則會安心等待賑濟安置,百姓若是不信任朝廷,將是何等情形?
災民會恐慌,不及朝廷賑濟,他們就會爲了生存鋌而走險,會攻擊地方署衙以及縉紳富戶,開倉放糧,繼而出現大規模暴動,糜爛地方,福建災民暴動,是朕帶兵前往安撫的,雖然成功安撫暴動之災民,但地方縉紳富戶已是十室九空,地方縣衙亦盡數被毀,不僅地方元氣大傷,朝廷亦是勞師糜餉,若是年年如此,處處如此,大清即便兵鋒鼎盛。又能支撐幾年?
朕所例舉者,僅是賑災,實則朝廷信譽缺失,危害遠不止與此,輕則政令不通,律法不公,民怨沸騰,社會秩序混亂。重則禮崩樂壞,民心盡失,地方糜爛,動搖國本。”
聽的這番話,一衆人等盡皆動容,張鵬翮率先躬身道:“皇上聖慮深遠,洞徹秋毫,燭照萬里,實是大清之福。”
一見這情形,貞武知道依着奏對格局衆人定然是要進行一番稱頌。他對這些個頌詞早已經聽的耳朵發膩,當下便伸手虛按了兩下。止住了衆人的稱頌,然後才道:“朕最近對歷代的變法多有查閱,朕發現,歷代變法,其實質皆是愚民弱民損民以富國。”
聽的這話,衆人不由面面相覷,大爲意外。貞武這是什麼意思?歷來變法皆是因爲朝廷財政緊張,收入枯竭,變法的目的便是爲了富國。這自然是要盤剝百姓以富國,否則誰吃飽了撐的沒事去鼓搗變法,歷來主張變法的大臣能有幾個落的善終?主張變法的君主誰又不是聲名狼藉?再說了,攤丁入畝、官紳一體納糧當差難道不是盤剝百姓以保證朝廷的歲入穩定?
貞武掃了衆人一眼,便接着侃侃而道:“商鞅變法是弱民愚民,他明確提出,‘民弱國強,國強民弱,故有道之國,務在弱民。’商鞅變法不僅加重了對百姓的盤剝亦加強了對百姓的控制,將百姓牢牢的束縛在土地之上。
漢武帝改革則是明目張膽的對百姓進行掠奪,或許稱之爲搶劫更爲妥當,賣官鬻爵、算緡與告緡、鹽鐵官營、統制貨幣等措施,可謂是不論貧富,不論農商,全方位的一場掠奪,手段之瘋狂爲歷代變革之冠,堪稱是開一代之先河。
北魏孝文帝的‘均田制’改革,是朝廷設計的一套從豪強地主手裡搶奪百姓、搶奪賦稅的變法方案,這是一個很溫和的改革,利國利民利豪強地主,朝廷得以成功與豪強地主和平分享百姓的地租。
唐德宗宰相楊炎的‘兩稅法’,是公然爲增加朝廷收入而進行的一場變法,不僅將苛捐雜稅全部併入了兩稅法,變成了正規的賦稅名目,而且廢除了實物納賦,首創以錢繳納賦稅的制度,導致錢貴物賤,物價暴跌,朝廷卻因此錢糧滿倉。
王安石變法亦不過是明裡打着方田均稅的幌子,暗裡爲國斂財,方田均稅法不僅拖拖拉拉,時斷時續,而且無疾而終,倒是能爲國庫斂財的青苗法、免役法、市易法等被執行得異常堅決和徹底。
張居正的一條鞭法同樣是打着稅負公平的幌子爲國斂財,賦、役合併將一應苛捐雜稅全部合併,絲毫沒有減輕百姓的賦稅負擔,相反,這些苛捐雜稅的名目,很快又在“一條鞭法”之外,再度出現,實是變相增加賦稅。”
說到這裡,貞武停了下來,端起茶盅呷了口茶水,在座衆人皆是滿頭霧水,這主子是什麼意思?聽他的語氣是要推行惠民強民的變法?這四條新政裡面,也僅只有廢除耗羨這一條對百姓有益,難不成還有其他新政?
就在衆人疑惑不解之時,貞武放下茶盅,又接着開口說道:“大清推行新政與歷朝歷代變法的目的不同,不是以增加朝廷收入爲目的,也不以愚民弱民損民爲富國手段,大清既要富國,亦要強民。這是大清推行新政與歷代變法在本質上的區別。
這一點,必須要區分清楚,大清並非是因財政困難而推行新政,而是爲了抑制土地兼併,爲了緩和百姓與官紳矛盾,爲了減輕百姓負擔而推行新政,是以,要堅決徹底的丈量清理田地,以收稅負公平之效,對於徇私舞弊之地方官吏,不必等旨,以十惡不赦之罪就地處決,家屬發往美洲爲奴。
其次,新政之後,要徹底杜絕再出現新的苛捐雜稅,朝廷必須在京報上將徵收的各種賦稅名目彙總,並一一列明,並簡化註明,不僅要讓士紳看的懂,亦要讓百姓清楚明白,以此杜絕地方官員再另行增加攤派各種雜費。
再則,取消戶丁編審制,革除官戶、宦戶、儒戶等名目,廢除賤籍,一應樂戶、惰民、丐戶、世僕、伴當、疍戶等,盡皆除籍,開豁爲民,編入正戶,大清境內,包括南洋澳洲,皆允許百姓自由流動。
總之一點,必須讓百姓從新政中受益!以上幾點,着上書房、內閣、六部九卿廣爲商議,新政四條亦當在京報寧報廣泛辯論,不必藏着掖着,遲早是要公諸天下的。”
聽的貞武這番話,在座衆人不由暗暗鬆了口氣,貞武僅僅只是添加了一條廢除賤籍,允許百姓自由流動的提議,這事無關輕重,影響不大,而且貞武也還留有迴旋餘地,着他們商議,衆人雖然明知只是走走過場,卻也是暗自欣喜,貞武這次總算是給他們留了點情面,一衆人忙躬身道:“臣等尊旨。”
貞武微微點了點頭,又接着吩咐道:“上書房會同吏部、禮部商議一下如何保障、改善官員在離職期、致仕後的俸祿福利的事宜,這不僅關係到推行新政,亦關係到整飭吏治,必須切實保障官員無後顧之憂,才能談及杜絕官員貪賄,朕希望所有官員皆清正廉潔,嚴於自律,不僅要養廉護廉,擢拔褒獎清官,更要保障清官活的體面,無後顧之憂,如此才能培養出更多的清官,扭轉官場貪賄之風。”
“臣等遵旨。”張鵬翮、蕭永藻、嵩祝等人忙躬身應到。以清廉著稱的趙申喬對此卻是頗不以爲然,不能甘於清貧,那能叫清官?當然,這話他不敢說,這話一出口必然是得罪遍天下所有官員,他雖不懼,卻也得爲正被審查的兒子趙鳳詔考慮。
張鵬翮卻是留意到貞武雖然點出了此事的重要性,卻並無催促之意,亦未限定時間,立刻就明白貞武的意思不過是先放出風聲以造勢,這事怕是要拖到明後年,待他手頭寬裕之後纔有可能實施,當下就打定主意,貞武不主動問起,堅決不提這事。
貞武確實之報之吹風造勢的想法,如今處處要銀子,都比這事重要,短期內根本就沒實施這事的可能,說完之後,他就將此事置於腦後,瞥了胤禩一眼,道:“工商雜稅革新已經在京師、江寧試行了數年,胤禩、鄂爾泰儘快將這幾年試行的情況總結具奏,具體的稅率,收入對比,試行後各行業對此的反應,對物價對各行生意的影響以及工商雜稅革新的利弊皆詳細的列出來。”
胤禩、鄂爾泰忙躬身道:“臣等遵旨。”胤禩倒是無所謂,鄂爾泰卻是心中大爲欣喜,貞武總算要開始大力推廣工商雜稅革新了,這可是他嶄露頭角的機會。
逐一安排妥當,貞武纔看向胤禑,道:“大清不因言罪人,京報作爲朝廷的喉舌,層層審覈一定要慎之又慎,不能稍有疏忽。寧報是朕刻意爲京報豎立的一個對手,獨角戲自然沒有對手戲有吸引力,京報寧報的辯論如今已經吸引全天下的目光,對於明亡原因的辯論只是一個開端,接下來對新政的辯論纔是正題,希望京報能夠不負朕望,大放異彩!”