令所有大臣驚奇的是，皇上在春節之前，沒有絲毫的動靜，春節後，等着大變動的朝廷官員再次大跌眼鏡，皇上僅僅調整了兩人：魏明陽出任工部郎中，周宗平出任上谷郡知州，然後便沒有了動靜。
周世平這個春節過得不安生，且不說朝廷和軍中人心惶惶，光說岳丈大人睿親王的態度，周世平就很是惱火，周世平的懶散在朝廷中是有些小名氣的，殊不知睿親王比周世平還要厲害，雖然是羽林軍統帥，卻隻字不問羽林軍的情況，一味吩咐周世平要管理好羽林軍，有什麼事情自己做主，不需要請示
。
周世平可不敢當甩手掌櫃了，軍中不比地方，地方上，一時的懈怠，不會出現什麼大問題、大麻煩，可軍隊就不同了，況且，這是10萬尚未整肅的羽林軍，如今極度缺乏將領，幾乎是一盤散沙，徵邊軍留下的將士不多，不足以支撐整個羽林軍。
周世平趁着姬羋頊離開輝州時，將府兵全部掌握到手裡，宋宏章、劉長勝、趙福、趙啓才、向仕槐、劉家寶、孫復磊、陸開貴、熊文志、韓國濤等人全部編入了羽林軍中，也全部成爲了帶兵的將軍，諸多的府兵，挑選出色之人，出任校尉，3200府兵，打散之後，全部編入了羽林軍中，總算是勉強維持住了穩定。
儘管這樣，10萬羽林軍，依舊是軍心渙散、人心不穩，周世平、譚振、姬羋顒急得吃不好、睡不好，京畿之地的駐軍，要是發生譁變，幾人的腦袋還不夠砍。
周世平明白，現在是不可能找到睿親王討要將軍的，徵邊軍已經支援了勳衛軍一批將軍，當然，因爲瑜親王本來就是徵邊軍副帥，近水樓臺先得月，如今傳來的消息，瑜親王也是抓耳撓腮，哀嘆人手不夠，勳衛軍還缺乏大量的校尉。
軍隊裡的將軍、校尉可不必地方上的官吏，沒有出衆的身體和強烈的鬥志，是不能夠服衆的，一將無能，累死三軍，誰也不敢拿軍隊開玩笑，所以周世平咬牙堅持，寧缺毋濫。
坤元16年4月1日，山南省的緊急公文送到朝廷了。
大遼興兵30萬，直撲大周山南省而來，護國大將軍姬紹果急報，懇請朝廷準他領軍出關迎敵，定將來犯之敵殺退。
緊急公文上顯示，大遼軍隊將從德慶縣、林口縣、懷臺縣任何一個地方發動進攻，不過從目前情況看，很有可能在德慶縣方向發動攻擊。
周世平早已經通過暗影得到了大遼準備進攻大周的消息，大遼是世家利益的表面維護者，如今，大周清理世家、整肅朝綱，大遼趁此機會發動進攻，轉移國內的矛盾。
周世平挺佩服大遼的世家，他們的時機選得太好了，大周正是交困之時，羽林軍、勳衛軍軍心渙散，尚無鬥志，徵邊軍支援了勳衛軍、羽林軍一些將士，也正需要調節。
還在春節前，周世平便接到了暗影的稟報，大遼厲兵秣馬，準備開始征戰，不過因爲臨近春節，準備不充分，暫時沒有行動，當時，周世平很是心驚，大遼憑什麼如此快知曉了大周之情況，清洗羽林軍，整合勳衛軍，知曉具體情況的人並不多，消息是怎麼泄漏的。
周世平心有餘力不足，徵邊軍、羽林軍、勳衛軍都需要休整，目前的情況，的確不適合征戰，可是，大遼軍隊打上門來了，不可能沒有表示。
朝中大臣分爲兩派，一派主迎戰，一派主堅守，早朝時爭論不休，誰也說服不了誰。
大遼如此大規模進軍還是第一次，不得不說，他們的時機把握得太好了，面對一團亂麻的局面，姬羋悅猶豫了。
是戰是和確是一道大難題，姬羋悅若是支持進攻，他自己都明白無戰勝之把握，若是支持講和，剛剛清理了世家，許多問題尚來不及處理，面對來犯之敵，一味退守，甚至屈膝求和，大臣怎麼看、將士這麼想、百姓如何議論，姬羋悅無法決斷，按說，最好的選擇是暫不開戰，抓緊時間致力於民生和內部清理，待到局勢穩定了，一鼓作氣拿下中原
。
難題交給了都督府。
如今的都督府，不比以前了，徵邊軍、羽林軍、勳衛軍都在朝廷的控制下，大都督姬紹睿便開始真正行使職權了，凡三軍之間的將領調整，必須先上報都督府，都督府認爲合適，便上奏皇上御批，至於軍士調動，那更不用說了。都督府下一步有兩件大事，一是整合徵邊軍、羽林軍、勳衛軍，初步的意見已經出來，取消原來徵邊軍、羽林軍、勳衛軍稱號，對外統稱英武軍，英武軍最高統帥爲皇上，副帥爲姬紹睿、姬紹果、姬紹瑜，33萬將士分爲前軍、中軍、後軍，中軍15萬人，統領爲周世平，前軍12萬人，統領爲姬羋頊，後軍6萬人，統領爲姬羋顒，中軍負責駐守山南省，抵禦大遼，前軍駐守湖廣省，負責抵禦大夏，後軍駐守京畿，負責保衛京城。二是收回各省、州、郡的府兵，這些府兵，大量消耗錢糧，卻沒有起到應有的作用，府兵收回後，地方的治安有衙門加大巡捕房的力量來維持。
爲了這兩件事情，皇上已經頒發聖旨，姬紹果和姬紹瑜出任都督府都督同知，都督府的力量開始加強，辦公地點也搬到了東城，這裡靠近皇宮。
4月3日，都督府。
周世平有自知之明，如此大規模的冷兵器作戰，決策稍有不慎，前方將士血流成河，後方百姓惶惶不安，可不是他這個半調子將軍可以隨口亂說的，如今，皇上皇上難題扔給都督府了，前面有睿親王、果親王、瑜親王等高個子頂着，他是不會開口的，能推脫就推脫，能不說就不說。
姬紹睿無法推脫，大遼的軍隊已經快到大周邊關，且不說其他，徵邊軍15萬將士正等着朝廷的決斷、皇上的聖旨。
思忖片刻，姬紹睿開口了。
“睿親王、瑜親王，世平，我大周遇見難題了，不好決斷啊，前方軍情緊急，不容耽誤，皇上亦等着我等之意見你們都說說。”
“睿親王、瑜親王，世平，關乎幾十萬將士性命，我等決策稍有偏頗，前方將士將流血成河，況皇上正欲整頓朝綱，無法承受失敗啊。”
姬紹果說的是老成持重的話，等於沒有說，看來，如此重大的事情，他也不敢亂說。
“睿親王、果親王，世平，我大周必須出戰，此番大遼之險惡用心，昭然若揭，世家剛剛清理，他們便來挑釁，大周豈能容他猖狂，再說，皇上整頓朝綱，需要一場勝利，本王不才，願領軍迎敵，定要殺他個落花流水。”
姬紹果不愧爲猛將，說出來的話擲地有聲。
周世平依舊沉默，三位王爺都是經過了戰場廝殺的，有着豐富的經驗，唯獨他，從來沒有什麼大戰經歷。
“世平，說說你的意見。”
“睿親王、果親王、瑜親王，世平從未經歷戰場廝殺，不敢胡亂開口啊。”
“世平，老夫知你從未經歷戰場廝殺，但軍、政、民、商俱爲一體，日後大周恐以軍事爲主，你是皇上寄予重託之人，還要多多熟悉纔是，前番清洗羽林軍，便如同大軍征戰，你能夠運籌帷幄，老夫很是滿意，今日是都督府議事，你還是說說吧。”
周世平已經沒有地方可躲了，睿親王的話，意思很明顯了，果親王、瑜親王都看着他
。周世平略爲思索，開口發表自己的意見了。其實，周世平是做了準備的，他明白，都督府管理大周之軍事，這樣的事情是無法避免的。
“睿親王、果親王、瑜親王，世平以爲，皇上正欲整頓朝綱，堅固國，值此關鍵之時，我大周不能退避，此番非戰不可，且非勝不能，唯有如此，大遼、大夏纔不敢小覷我大周，唯有如此，朝中大臣纔會心服，蠢蠢欲動之徒纔不敢動作，唯有如此，大周纔可君臣齊心、勵精圖治，國富民強。”
都督府議事一直持續到午時，此次議事嚴格保密，都督府外100米內，除了值勤的軍士，無任何其他人，皇上特意派遣中書舍人進行記錄。
迎戰的意見已經統一，睿親王最終拍板：徵邊軍15萬將士，羽林軍抽調5萬將士，共同迎敵，此戰許勝不許敗。
在如何迎戰的問題上，發生了激烈的爭論，三位王爺的意見都不是太一致，主要矛盾集中在領軍統帥和主動出擊、消極防禦的問題上。依舊是睿親王最後定奪：迎戰大遼敵軍，選擇適當時機，出擊迎敵，一戰定乾坤，至於統帥人選，暫不確定，奏請皇上欽點。
4月4日，早朝。
姬羋悅在內殿聽罷姬紹睿的稟報後，很是滿意，特別是三位皇叔都是信心滿滿，姬羋悅甚至有些迫不及待要和大遼軍打這一戰了，不過，關於領軍統帥的問題上，姬羋悅有些躊躇，考慮再三，姬羋悅下定了決心，由睿親王領軍出戰，周世平爲副帥，平同縣羽林軍悉數出徵。
如今，在朝廷上，左丞相司馬雲、右丞相魏鑫基本上不說話了，兩人請辭，皇上不準，兩人亦明白，如今在朝廷上，兩人不過是裝點門面罷了。
魏鑫是最慘的，家族中的精英子弟，幾乎損失殆盡，從來沒有遭受如此打擊的他，連死的心都有了，可是，大遼居然火上澆油，提兵前來進犯，魏鑫明白，這場戰爭已經沒有多大意義了，大遼與其說是爲世家雪恨，不如說是趁火打劫，這場戰爭後，魏家將徹底從大周朝廷消失了。
周世平頭皮發麻，不知道如何退朝的，他很少上朝，今日關係到軍隊征戰事宜，他是都督僉事，所以必須參加早朝。皇上也太有意思了，如此多的將軍，自己一個半路出家的文官，居然要去打這麼大的戰，還是冷兵器作戰。
回到府邸，府裡氣氛一時顯得有些凝重，雖然周世平不會衝鋒陷陣，但戰火無情，誰知道會不會有意外啊。大遼有30萬軍士，而大周徵邊軍只有15萬，羽林軍目前是不能有很大指望的，這是一場輸不起的征戰啊。
紫鵑、綠竹、煥月都出懷了，行動已經有些不方便了，看着府邸裡漸漸多起來的人，周世平忽然感覺肩頭的擔子很重很重。
周延平找到了周世平，要求進入軍中，前往山南省征戰。大周尚武輕文，譚振等人早做好了準備，周延平坐不住了，找到了周世平，一定要隨軍征戰。
周世平很爲難，他不想周家子弟到戰場上去冒險，可是，周延平決心已定，根本不講什麼理由，周世平還在擔心大哥的態度，大周迎戰大遼的消息，很快便會傳出去，不僅僅是周延平，周宗平恐怕也會提出要求的。
促使周世平下定決心的是父親周元凱的意見，如今，父親是周家家主，作出的決定，周家子弟都是要遵守的，周元凱支持周延平到軍中磨礪。
出發的時間定在4月6日，時間緊迫，睿親王決定和周世平先行出發，5萬羽林軍由譚振率領，4月12日前趕到山南省德慶縣。
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