李婉小心貼身收好了周世平的信，看着手裡的錦盒，正不知道該如何處理，外面突然響起了喧譁聲。李婉不知道是什麼情況，太后在周府，尋常人怎麼敢隨意喧譁。
李婉尚未走出書房，姬仁皝進入了書房。
“母后，朕知曉母后來到了周府，有些不放心，特意來看看。”
看見了姬仁皝，李婉忽然有些心冷，她明白，這些日子以來，姬仁皝一直在監視她，今日到周府來，還是自己疏忽了，如果不在周府吃飯，或許就沒有眼前的事情了。
“皇兒，你不是想要先皇的密詔嗎，就在這裡，你拿去吧，哀家累了，想回宮歇息了
。”
“朕恭送母后。”
看着李婉的身影消失，姬仁皝臉上露出了冷笑，這些年來，母后一直在干涉朝政，姬仁皝內心已經很不情願，今日得到了先皇密詔，母后再不會插言朝政之事了，周世平已經離開了京城，如果預料不錯，此刻應該在大海上，難以到達倭國了，兩塊最大的障礙搬開了，今後，自己就可以完全掌控朝政了。
周世平一行到達水師營地，是開平12年3月23日。譚如輝正在水師大營裡面等候。
譚如輝是周世平一手提拔起來的，以往，周家和穆家的子弟以及家人，大都是水師護送到倭國去的，大海上情況多變，商船沒有安全保障。
周世平現在是尋常百姓，他很注意影響，所以說，進入水師大營，是挑選的夜間，以免引起其他不好的話語。進入水師大營以後，周世平沒有注意什麼，直接歇息了。
出發的時間是25日，這一切，都是周世平早就計劃好的，密詔他放在府裡，請太后李婉去府裡以及那封信，是周世平最後一招，不過是時間有所變化罷了，周世平沒有想到，自己仰慕太后李婉，得到春風一度，所以，身邊的穆忠趁着夜色進入京城府邸，告知了柳夫人，信件什麼時候交給太后李婉。現在，已經到了水師，周世平依然是高度警惕，現在進入了最關鍵的時候，稍有疏忽，便會前功盡棄。
翌日，一大早，周世平醒了，一個多月的警惕，周世平已經習慣了早起。周世平睡覺的地方，是水師一個普通的營房，這是周世平堅持的，他不想有什麼特殊。
“大人，我發現了一些異常情況。”
“穆忠，有什麼情況？”
“大人，昨日夜裡，譚將軍的營房很晚才熄燈，安排了住宿之後，我發覺有些水師的將領進入謝將軍的營房，不知道他們商議了些什麼，這些人，很晚才離開。”
“穆忠，或許是商議明日出發的事情啊。”
“大人，您出發前往倭國的事情，早就通知水師了，若是安排，早應該安排好了，再說，等到我們都休息了，再來安排，我總覺得不合適。大人，我看您一路上小心謹慎，知道路途中不會很順利，如今，已經到了最後的關頭，希望大人小心。”
“穆忠，我知道了，下午，你和穆欣、穆貴、穆偉到我的營房來，待我思考以後，有話給你們說。”
看着穆忠離開營房，周世平內心冰涼，他實在不願意相信，一手提拔起來的譚如輝，會有什麼異動，可是，現在，他不得不相信，在大海上動手，是最佳的辦法，人不知鬼不覺，到時候，說是海上的風浪，誰也沒有話說。周世平感覺姬仁皝終於長大了，之前遲遲不動手，是不願意周世平在大周境內有什麼不測，姬仁皝不好交待，現在，姬仁皝利用權勢，譚如輝難以抗拒。
周世平經歷太多，知道這一切，可能是真的，姬仁皝的想法，到了水師大營，自己一定會放鬆警惕，以爲大功告成了，所以，這個時候，正是動手的最佳時機，王府的300護衛以及太后身邊的1000內衛，明日都要返回了，也就是說，周世平身邊，只有50餘人了，這50餘人，是無法對付水師的。
思慮了很久，周世平想到了對付的辦法。
吃飯的時候，周世平談笑風生，一副大功告成的樣子，譚如輝陪着周世平，臉上的笑容很燦爛，不過，周世平發覺，譚如輝偶爾露出的笑容，很是勉強
。到了這個時候，周世平已經明白了一切。
“譚將軍，明日我就要離開中原了，想起以前的日子，真是感慨啊，當初，我大周舉步維艱，世家把持朝政，你我鬱郁不得志，看如今，大周富強，百姓安居樂業，一片欣欣向榮之景象，這中間，離不開譚將軍的功勞啊。”
“周大人，朝野都知道，大周如今之局面，離不開您的功勞，下官都是依靠大人您的栽培，纔有今日的。”
“好了，不說這些了，你我相知多年，就不要說這些客氣話了，不知道明日出發，是誰護送啊。”
“周大人，下官親自護送您。”
“好，如此就麻煩你了，日後，水師有機會到倭國，我一定好好款待譚將軍。”
回到營房，周世平迅速恢復了嚴肅，穆忠等4人已經在營房裡等候，現在，周世平已經完全相信了，譚如輝是水師統領，怎麼能夠輕易離開大營，這隻能說明，譚如輝不放心他人來做這件事情，準備親自動手了。周世平巴不得譚如輝親自護送，擒賊擒王，譚如輝不親自送，周世平還要費一番周折。
安排了穆忠等4人之後，周世平找來穆天賜，仔細叮囑了一番。
3月25日，卯時。
海面上風平浪靜，周世平一行在譚如輝的陪同下，登上了定海號戰艦，周世平對這艘船很是熟悉，定海號的名字，還是他想好了之後，呈報皇上御賜的。1000內衛和300王府護衛在岸邊看着周世平一行上船，看着定海號離開碼頭，如今，他們完成了任務，就要返回京城去了。
“譚將軍，不如到我的艙房坐坐，此去倭國，路途遙遠，尚需一些時日。”
“下官敢不從命，周大人請。”
“譚將軍，不知這定海號到倭國，需要多少時日啊。[就愛讀書]”
“周大人，全速航行，不遇到海上的風暴，15日內可以到達倭國。”
“好好，那麼，從現在開始，譚將軍就一直陪着我吧，我們共處一室，或許我到了倭國，今後再難以見到譚將軍了。”
“周大人，不可啊，下官還要指揮定海號將士，不過，大人放心，只要有閒暇的時間，下官一定來陪同大人。”
“譚將軍，我的話你聽不懂嗎，你跟隨我這麼多年，不知道我說話的意思嗎？”
譚如輝看見了周世平身邊的穆貴、穆偉，兩個人站在他的身邊，讓他感覺到了巨大的壓力，一時間，譚如輝臉色煞白。
“譚將軍，這兩位，是穆家的供奉，想必你也清楚他們的實力，所以說，你最好不要有什麼其他的想法，否則，我可不敢保證你的安全。”
“周、周大人，不知爲什麼如此對待下官？”
“譚將軍，有些話，還是不說透的好，你的選擇是正確的，我不會怪你，換做其他人，亦會這麼做，不過，我還有很多家人在倭國，我還有很多事情要做，所以，我不能出現意外，只好委屈你了，將兵符交出來吧，從現在開始，定海號由穆天賜指揮了，譚將軍，你不會出什麼意外的，會平安回到水師大營的
。”
“周大人，下官亦是不得已，上面扣住了下官的家人，迫下官動手，下官一直感覺對不起大人，下官也知道，大人是會有辦法的，望大人不要爲難船上的將士。”
“譚將軍，你放心就是了。”
定海號加快了速度，朝着倭國而去，周世平內心激動，很快就要見到家人了，算起來，有一年時間了，分開了這麼久，不知道情況如何了。定海號船上的將士，大都不知道譚如輝的安排，他們打內心佩服周世平，所以，很是聽從穆天賜的指揮，穆天賜曾經指揮商船，到過倭國，對航海的基本知識，知曉一些。
在中原20多年，突然離開，周世平內心是眷戀的，朝廷中的情況，周世平很清楚，有了太后李婉的掌控，不會出現什麼問題的，再說了，自己在中原趁着掌握暗影的機會，安插了一些親信，這些人，都沒有移交給朝廷，他們的經費來源，自然有穆天賜和蔣鬆華安排，不會出現什麼問題。
周世平忽然有了不好的預感，姬仁皝既然能夠想到對付他周世平，那麼，不會想不到對付李婉，那麼，李婉能夠順利拿到先皇密詔嗎，若是先皇的密詔落到了姬仁皝的手裡，那麼，李婉將徹底失去發言權，朝廷將控制在姬仁皝的手裡，姬羋頊的性格，周世平是清楚的，遠遠比不上睿親王，處理事情的時候，妥協居多，姬羋頊還有一個最大的缺點，心不狠手不辣，在朝廷裡面，這是最爲致命的。至於姬仁皝，從小在皇宮裡面長大，不諳世事，自視甚高，這麼多年，若不是周世平的輔佐，早就犯下大錯誤了。
周世平感覺自己的安排有失誤，當初，只是想到了姬晴怡，沒有注意到密詔有可能別姬仁皝拿走，若是出現這樣的情況，不僅僅是李婉的日子不好過，大周亦會受到很大的影響，姬仁皝的身邊，一定會出現小人的，姬仁皝喜歡聽甜言蜜語，宗親王、顏親王是掌握了姬仁皝這個性格的，若是姬仁皝身邊沒有賢明的大臣輔佐，不出10年，大周將遭遇重大變故。
開平12年4月10日，定海號輪船抵達倭國。
周元凱、周宗平、周延平、小林覺、譚振、蔣鬆華、小林樹等人，早在碼頭等候了，遠遠看見定海號，衆人都很激動。周元凱年紀大了，經過了一路的奔波，身體眼看着衰弱了，不過，周世平到倭國，他堅持要在碼頭迎接。
周世平下船的時候，衆人都迎上去了，看見家人，周世平百感交集。
對於姬仁皝送來的禮物，周世平沒有推辭，定海號戰船留在了碼頭，譚如輝和水師將士，隨着商船返回大周，周世平寫下一封信，讓譚如輝轉交給姬仁皝，信上面爲譚如輝開脫了罪責，亦保護了定海號戰船上面的將士。
原先抵達倭國的水師官兵迅速接管了定海號戰船，加上原來穆家暗地裡依照戰船規模設計的商船，周世平手裡的水師迅速建立了，5000水師官兵，20艘戰船，一支有着強大戰鬥力的水師出現在了倭國。
倭國的皇帝位，一直空缺，衆人都等着周世平，到達倭國以後，大家都勸周世平稱帝，周世平拒絕使用皇帝稱號，改爲首相稱號，意思自己還是大周第一丞相，倭國一律使用大週年號。在周世平的內心，是要徹底改變大和民族的習慣，讓他們轉變認識，認爲自己是大周的子民。
倭國的管理，一律是按照周世平原來的安排進行的，所以說，周世平沒有太多的事情做，堆積如山的物資，保證倭國短期內不會出現問題，而且，倭國的百姓，已經熟悉了糧食種植的辦法，最主要的，是倭國盛產白銀，這是周世平最大的依仗。
家族式的管理，已經不能適應倭國的局勢，官員的委派，亦不能太過隨意，故周世平到倭國的第一件事情，就是開始了科舉考試，周世平的考試，和大周有所不同，詩詞還是主要的，文化的作用不可小視，周世平要依靠中原文化，經過數年的努力，徹底同化大和民族的一些認知，如今的倭國百姓，遠遠不能和前世的情況相比，同時，袁自立還開了農科、製造科等等，這些科目，主要是考實用技術，考取了，同樣可以授官，袁自立對縣郡的官吏職能，重新進行了劃分，民生、司法分開，知縣主管民生，縣丞主管司法，主薄跟隨知縣，主要關心民生事宜，縣尉跟隨縣丞，主要負責司法事宜，一縣之縣丞，必須精通律法，縣丞認爲是正確的判案，可以堅持，知縣不得隨意更改，至於主薄和縣尉，各有側重，主薄重點管理技術人才，縣尉主要管理巡捕房和一縣治安
。
周世平做出這樣的變革，主要考慮到倭國需要加快發展，否則，他會完全照搬大周的模式，現在，周世平不能耽誤，要儘快讓倭國發展起來。
周世平最大的變革，是准許女人做事了，當初，做出這個決定，受到的阻力最多，周家幾乎是人人反對，可是，周世平堅持自己的意見，在周世平看來，倭國的人口，本來就不多，若是所有的女人都呆在家裡，能夠做事的人，就更少了，所以，女人一定要出來做事，再說了，女人在某些方面做事，不一定比男人差。周世平首先讓姬晴怡帶頭，姬晴怡進入了戶部，學着管理財政，其餘的妻妾，一律出來做事，不過，都是在中京，很多進入了戶部的商貿司，周家的丫鬟，除了少部分留在府裡，其餘的都派出去做事了。周世平此舉，收到了巨大的效果，倭國人口不多，經歷了庫武家族幾年殘暴的統治，大周搬遷來的商賈特別多，這些商家，做生意的時候，極其缺乏人手，而女人能夠做事，解決了他們的難題。
周世平大力提高官吏的待遇，官吏的俸祿是大周官吏的5倍左右，周世平明白，市場的繁榮，需要消費，否則，沒有人買了，一切都是白搭。周世平更是鼓勵官吏消費，所以，很短的時間內，倭國市場空前繁榮，無數的大周商賈和異族人士進入倭國，他們一方面感慨倭國市場的繁榮，一方面帶來大量物資，甚至有不少商賈，直接在倭國住下來了。
周世平這麼做，源於大周暗影傳來的消息：姬仁皝拿到了先皇密詔，太后李婉沒有了任何權力，姬仁皝排斥朝廷老臣，大量啓用自己的親信，而且，朝廷中的宦官曲意討好，姬仁皝認爲大周富強無比，漸漸開始安於享樂，大周統一中原的時間不長，根基不是很穩固，因爲皇上的享樂，一些政務開始耽誤，大臣貪污腐化的現象層出不窮，周世平意識到，不需要多長的時間，大週會逐漸衰敗，能夠挽救這種局勢的，可能就是身在倭國的周家了。
姬仁皝生長於深宮裡，嚴格說，不是一個出色的皇帝，聚財如針挑土，敗財如水推沙，姬仁皝難以明白這些道理，當然，這與李婉的教育有關，姬仁皝熟悉帝王心術，卻不是很熟悉民生。周世平內心裡的秘密，沒有人知曉，他時刻思戀着李婉，和李婉的春風一度，留下了太深的印象，周世平不甘心，想着再次見到李婉。
開平13年5月，周世平着手壯大軍隊，護**總兵力，有水師5000人，騎兵10000人，步兵10000人，這樣的軍隊數目，保護倭國，基本上可以了，要想出去征戰，遠遠不夠，兵部尚書譚振和護**統領周延平同時接受了任務，一年之內，擴軍10萬人，可以想辦法出去招募，待遇一律從優，軍士要經過嚴格的訓練，年齡限制在18歲至30歲。周世平一次從庫房裡拿出了2000萬兩白銀，用於護**的建設，譚振和周延平受命之後，不敢耽誤，全力擴充護**，兩人原來一直有些不滿意，將士太少了，這次，擴軍的要求嚴，時間緊，兩人甚至來不及高興。
周世平已經有了想法，5年內，倭國的軍力要超過大周，不出意料，大周幾年之後，將有一次大亂，屆時，就是周世平顯威的時候了。
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