高俊面向大家，大聲倡議：“就在前幾天，我們太平軍內也曾有過一場爭論，討論法律是否應該深入家庭。當時，我已經給出了答案，此時，韓小娘之死更是告訴我們，法律並不相害於仁義，反而是天下大同的必經之路。
根據地要制定各類的律例條格，要設立專門的法庭，並且安置法官，還要設立法律學校，我們開辦的學校也要向大家普及法律。這法律不別士庶，不別男女，不別四民，不別軍民。機關依法行政，罪犯一律判決。”
元好問龍飛鳳舞寫下這九個大字，軍兵們把旗子豎立起。人們頓時熱烈起來，根據高郎君所說，法律要形成完整的法、律、科、條四部分，並且以令、例補充。這法律會是以後所有事情的保障。
高俊也要從文武官資中的文資析出法資來，這是司法、監察官員專用的官資。
理論上來說，高俊已經大大越界了，雖然自漢代就有以春秋決獄這樣不遵循國家律例還受到讚揚的事情，但制定法律的尊嚴畢竟不容挑釁，不遵循法律的人很多，但敢另外設置一條法律的絕少。
更何況高俊還要在文武官資之外另設一條法資，這簡直就是在挑釁開封朝廷的威嚴。
第一條政綱就如此驚人，衆人翹首以待。
“第二條：興農墾，均田地。”
“現在在老根據地內，各鄉村都已經結成了管社，並且推舉了管領和社正，現在膠東地區也要按這個法子來辦，各地民衆都要推選本鄉賢達人物，組成機關。這機關聽我差遣，並且有俸祿補貼，而你們要領導本管本社的百姓大興農墾。
現如今老根據地內已經實行了均田法，參加過軍隊的軍兵家屬都能領到一定份額的田地，其餘被解放的驅口和無地貧民也可以認領荒地，從機關這裡貸來農具和種子以資耕種。關於土地的佔有與轉讓，老根據的法條就很好，我們以後會在此基礎上相加修訂，出臺專門的法律，來保證你們的土地。”
高俊強調：“劫富濟貧聽上去很好，但是我高俊也無需如此做，現如今由於戰亂，山東荒地很多，任由平民射買，由官地、荒地轉爲私田。根據地內禁止高利貸，還要抑制土地兼併。天道酬勤，誰富誰貧，就看你們各位自己勤勉如何了。”
登州城內士紳議論紛紛，有些人的表情略有憂慮，但絕大部分人都很欣喜。由於戰亂，百姓成爲流民，失去了土地，甚至不得不依附豪強，成爲近乎於奴隸的驅口。高俊此招等於解放了所有驅口，讓農民重新回到土地上。
部分大豪強對此是不滿意的，但是軍兵的家屬們都分到了土地，成了國家穩定的中農，他們手中的刀槍是不會與這羣豪強善罷甘休的。
在紛紛的議論當中，元好問將這一條也寫好了，立在第一面旗子的旁邊。
“第三條：欽天格物，窮極學問。”
“現在根據地內已經開了很多學校，但是以後還要開的更多，所有的孩子都應該完成兩年的義務教育，這是任何家長都不能逃避的責任，誰要是不送孩子上學，誰就等着關大獄。我們要培養出更多的飽讀詩書，精通學問的孩子，大家也不用再擔心打官司吃虧，做生意被人騙，賣個糧食都不認識帳的事情。”
“然後我們就要欽天格物，探討天象自然，繼承往聖的絕學。中學已經教了不少知識，以後我們還要挑選出那些聰明絕頂的人，開辦大學和研究所，既要研究經史，也不忘曆法、算學、水利、營造、培育良種！但凡利國利民的事，都應該細緻研究，推敲學問！”
元好問叫人再去磨墨，大筆一揮，將這八個字寫得極爲飽滿遒健。
“第四條：重整度支鼓鑄，振興商旅。”
“朝廷鈔法害民，物價一日三變，鈔賤物貴，流通不暢，這是因爲朝廷支出無法，不得不印鈔以補缺虧空。我們已經建立了會計學校，以後還要建立專門的度支機關，統一根據地的財政，並且依據現在的情況，按時定量的鼓鑄錢幣，以便振興商旅。
高俊大聲宣佈：“我知道大家厭惡交鈔，但是交鈔也有它的好處。真正害民的是朝廷無節制的支出，再加上苦於缺少金銀銅鐵。現如今交鈔已廢，民間交易大多用銀，在此我也做個順水人情，以後，我們還要專門鑄造成色分量標準的銀幣以資大家使用，幫助振興商旅。現在軍事情況緊急，可能還做不到這一步，但我提前要告訴大家，以後我們要以銀爲商本財本，實行銀本位計價！”
在場不少幹過行商的人，立刻就理解了銀本位大概是什麼意思，拉起身邊的人興奮的解釋起來。元好問筆走龍蛇，四面旗幟肅立。
“第五條：振軍勢，保衛家國。”
“我們太平軍現在有一千多人在登州城，大家也看到了我太平軍乃是文明威武之師。現如今黑韃肆虐中原，大男兒應當手提長劍，以天下爲己任，我太平軍已擴張至三十個旗，保衛鄉梓，乃至收復中原。登州城有志氣的少年，均可參投我軍！”
這下子可讓人羣真正沸騰起來了，說實話，太平軍看上去確實威風凜凜，在老根據地那邊也頗受人尊重，根本沒有此時南北兩家對兵士的厭惡氣息。剛纔就說過，參軍與土地之間的關係不少，對於高俊要解放驅口充滿感激之情的人躍躍欲試，想要參軍。
元好問面帶微笑，寫下第五面旗幟。
“第六條：布威德於四方，撫諸夷歸一體。”
“這是我們以後的萬里藍圖，咱們山東山海相接，乃是勾連海內的通衢大道，北通燕趙、南跨淮揚、西接中原、海東又有高麗、日本諸國。所以眼光要廣闊一些，這天地四方，難道不該重歸於一嗎？”
元好問差不多要把筆桿捏斷了，六面大旗全都豎起，高俊拔出長劍，劍刃在太陽的照射下熠熠生輝，軍兵和登州士民們都歡呼起來，高俊指着城外海邊的峭壁：“這六條誓文是我高俊已經定好的政綱，之後我會出錢聘請工匠，將這六條全都鐫刻在海邊的石壁上。蒼天有神、大地有靈、咆哮的東海有聖！天不塌，地不裂，東海不幹，我就絕不妥協！”
這六面白色大纛迎風飄揚，它們以後會一直跟隨高俊的軍馬，每到一處，就在營地高高樹立這六面旗幟，按照這些誓文革故鼎新，行高俊新政。
這六條政綱是高俊與何志也苦思的藍圖，將會有無數大好青年，在這六面旗幟下奮戰，直到生命的最後一息，消滅那些，阻擋六條政綱的敵人。