民政工作正在緊鑼密鼓的進行籌備，而軍政工作同樣也沒有耽擱。
戰爭結束之後，高俊宣佈擴軍，將全軍定額從九個都提高爲十五個都。新提拔了一批軍官，同時，將全軍編爲若干個營。
一個營，應該由三到八個都組成，設立指揮、副指揮、都虞候、典史、判官幾個軍官，有四名承局、四名押官、四名公使，指揮使還有四名傔從。營和都最大的區別在於，營應該具備獨當一面的能力，能夠獨自引領一個戰場方向。
高俊宣佈，全軍成立三個營：壽張營，指揮由自己兼任，下屬李銘、樓升、馮達等七個都；陽谷營，指揮潘正，下屬郭延嗣、路哲等四個都；預備營，指揮孫庭，下屬範有田等四個都。
壽張營駐紮在壽張，陽谷營駐紮在陽谷，而預備營則是預備佔領東平府的。
除此之外，高俊還有一些直屬單位：
軍樂隊，劉德任隊正，成員十三人，目前的主要任務是爲各都輪流培訓嗩吶手；
軍馬隊，飼養繳獲來的戰馬，李銘推薦了一個叫段景住的人，此人生的一頭淺色頭髮，但卻是地地道道的中都人，祖宗八代住的離周口店都不遠，應該是某種奇特的反祖現象。這次黑韃入侵，他逃跑至河北，在這裡匯入了前往壽張縣的災民洪流之中，意外的和李銘認識了；
主計運輸隊，負責向各個營地輸送軍餉糧草；
傳訊隊，負責綜合利用旗鼓號角、烽火煙霧等方式進行聯絡，目前的隊正是溫撒普賢奴。
執法隊，負責巡邏、執行軍法，現在是軍兵人見人怕的傢伙。
醫院，目前這家醫院可以說是“公私合辦”，是軍兵出錢僱了四位郎中在這裡坐鎮而已。
制度草創，一切都不完善，但高俊還是放手讓大家去幹了，眼下自己在壽張縣坐鎮，作爲後方，潘正在陽谷縣、樓升在範縣、路哲在朝城縣都開始了開倉放糧、賑濟百姓、丈量土地的工作，基本接管了三縣。
在這個基礎上，高俊又重新整理了民兵，將民兵劃分爲四十個都，平時寓兵於農，只有三分之一在編（一般稱爲上番），戰時則齊裝滿員。
各縣都安排了幾個都，幫助維持治安、收稅，甚至幫助軍兵搞“副業”。
然而，軍兵和民兵在戰後接到的第一次出擊任務，卻是要對抗那一萬多名盲流子。
眼下，這些人分別安置在七個安置點裡面，最多不超過三千人，由於之前長期的營養不佳，直到現在很多人也都非常虛弱，高俊計劃用四百名軍兵和四千名民兵來解決他們。
二月三十日深夜，軍兵秘密集結，包圍了各處營地，高俊首先從最小的一個下手，軍兵衝了進去，把裡面的人押了出來，捆上繩索。
等到凌晨的時候，高俊下令解決最後一個安置點的人，在這裡遭遇到了激烈的抵抗，約有七十個閒漢被殺死在營地裡，剩下的人終於拱手投降。
除去這一萬多名盲流子之外，在高俊的命令下，各管各社有過輕微犯罪、遊手好閒、還不孝敬父母的人也全部被押送就過來，這又有一千多人，上萬人站在寒風當中，被軍兵押送前往他們的目的地——位於縣城東南處的一處小山旁，在這裡，災民們臨走前用泥巴和木頭修了一個可以容納五千人棲身的住所，現在此處的名字是南山勞改營。
很快，這一萬多人就聽說了一個新鮮名詞：勞動改造。
具體來說，就是這幫人缺少勞動能力，又遊手耗閒，高郎君實在看不下去了，所以準備用一種不太溫柔的手段，強迫他們勞動一下，恢復謀生的能力，這對大家都有好處。這些人當然哭爹喊娘，但是很快，看守們用木棍解釋一下他們爲什麼必須勞動。
目前而言，勞改營的主要工作是木材加工，把從山上運來的原木加工成可以使用的木方，這項工作不需要他們外出，又必須協作，可以防止他們逃跑。
勞改營裡面只吃兩餐，都是摻了雜糧的粟米飯，偶爾有一點小鹹菜可以吃，看守的人答應他們，等到開春的時候可以騰出一片空地來，讓他們自己種菜自己醃，用來改善自己的伙食，如果他們願意的話，還可以種田和飼養家畜。
很快，大家發覺了另外一項事情：雖然生活條件說實話很差，但是比起外面的農戶也沒有差到多少，雖然各項規矩很多——天天要求講衛生，從早到晚檢查內務，還要謹防逃跑，必須尊重看守——但是也沒有以前在鄉間欺負他們的那些狗腿子。
不少人似乎看到了重生爲人的希望，開始耐心的幹活，勞改營鼓勵交朋友，志同道合的朋友可以結成勞動小組，兩個人的勞動量共同考覈，很快就出現了更加細緻的內部分工，根據勞改營的報道：在一到二年的時間之內，三分之二的勞改犯都能達到迴歸社會的水平。
出於安全方面的原因，高俊並沒有把勞改犯和戰俘們安排在一起，此時的戰俘們正在，心觀寺西南面的採石場那裡，秦寧的一隊軍兵就在那裡駐紮，稱爲心觀寺戰俘營。
所有人都在等待，看着高俊和何志也兩個人忙忙碌碌，經常密會，討論通宵達旦，在這兩個特別人物的中間蘊含着新的方向，也許大家很快就會知道。但是在這之前，一個出乎意料的事情徹底震撼了大家——高俊建軍以來第一位脫離的人。
早在二月初的時候，師靖手下的軍典就向高俊報告：師靖軍使最近一段時間和高守約交往甚密，情況有些異常。
二月中旬，軍佐、軍典聯合報告：師靖最近一段時間一直在說高俊的壞話，鼓動手下的軍兵跟他走；
二月下旬，師靖都多位軍官、士官報告：師靖在公開場合試圖讓軍兵跟他走，在遭到抵制之後氣急敗壞，大肆責罵軍兵。
“好一個吃裡扒外的東西，用指揮訓練出來的軍兵得了高守約的賞識，回頭又想踩着郎君的頭爬到高守約那裡去，郎君，執法隊的兄弟們已經準備好了，只要你一聲令下，我們就到他們都去，把紇石烈師靖的腦袋帶回來。”