劉協看到張遼姿態堅定，又有如許多朝臣附議，只能道：“如此，便下詔令，着地方來朝，若是不來，再做計議。”
“陛下，”張遼又道：“詔書要明令，凡州郡，賦稅必須上繳，官吏必須朝廷任命，兵馬必須接受調遣，不便親自朝拜天子者可遣嫡子前來，朝廷定會厚待，否則視爲逆亂之賊！”
“這……是否嚴厲了些？”劉協有些遲疑。
張遼朗聲道：“陛下，既是詔令，便當有朝廷之威嚴，若無威嚴，何以令天下？”
一旁太尉楊彪也覺得張遼所說的詔令有些嚴厲，嘆道：“張將軍，只恐此詔一出，天下更亂。”
“楊公，”張遼搖頭：“當今天下不爲亂乎？再亂亦不過如此！大廈有傾覆之患，朝廷不與逆賊苟合，當快刀斬亂麻，沉痾下猛藥，否則久而久之，更乏回天之力，只能坐等分崩離析。”
“張將軍，”楊彪問道：“若州郡果真反叛朝廷，則如何處置？”
“陽奉陰違與反叛不過五十步與百步耳，有何區別？”張遼頗有幾分自傲的道：“朝廷據大義，若彼等果真反叛，吾自領兵平之，不足爲道也！”
司空宣璠出言道：“張將軍善戰，強如李傕、郭汜，不過三日授首，當不懼關東，此事可行。”
司徒士孫瑞沉聲道：“天下當定，州郡當朝，本該如此。”
三公中兩位同意張遼的建議，楊彪看了看其他朝臣，也不再反駁，嘆道：“也罷，張將軍所言亦有道理，天下形勢如此，當收拾矣。”
劉協看到張遼說服了朝臣，便轉看尚書令荀彧：“如此，荀卿便擬詔書罷。”
“唯。”荀彧躬身，他雖然行事周全穩重，但又與那些大臣不同，長於大局，完全贊同張遼的快刀斬亂麻之策，如今張遼迎奉天子，兵強馬壯，而關東勢力散亂，若不迅速收拾局勢，關東一旦相互吞併形成了大勢力，反而難圖。
看到提議通過，張遼面色如常，心中卻頗是期待，不知袁紹、袁術、曹操等諸侯接到詔令後會是什麼反應。
奉天子讓自己在政治和軍事上完全佔據主動地位，要麼做小弟，要麼當叛逆，想罵就罵，想打就打，這一點很爽。
看到第一事塵埃落定，張遼當即又提出了第二事：“陛下，朝廷歷經幾次變故，朝臣屬吏殉國殉職實多，卻僅天下一域，而今關中亟待休養生息，雒陽需要重建，河東雖有人才，卻是杯水車薪，難解燃眉之急，臣以爲，當此治亂之時，應不拘於孝廉，當唯纔是舉，不念汙辱之名，不念出身卑賤，廣納天下人才，無論樂醫百工，凡有一技之長，皆可量才爲用。”
他此言一出，衆大臣登時譁然，反響比剛纔更甚。
“不可！”當即便有數人反對，包括楊彪，還有張遼的老丈人蔡邕和唐瑁。
楊彪急聲道：“我朝向來以孝治天下，仁、孝、廉乃爲官選能之根本，豈可拋之不顧，若朝廷果下此詔令，吾恐世風頓變，天下人不知禮義廉恥矣。”
衆大臣登時附和楊彪，張遼的唯纔是舉之論，衝擊了儒家的忠孝仁義，更與眼下盛行的名士評論之風衝突，因此衆大臣第一個反應就是反對。
當然，反對的大臣以關東大臣居多，關中大臣如士孫瑞等人反而對這套關東盛行的名士評論體系不以爲然。
張遼看到劉協也沉默不語，不由心中暗歎，這未嘗不是他對實行科舉制度的一個試探，然而失敗了，這還是關東朝臣在大亂中死傷大半，否則反對的聲音會更大。
漢末三國之際，世道混亂，又人才輩出，朝臣和地方官吏死傷甚多，濟大事者必以人爲本，只有唯纔是舉纔是撥亂反正的起興之道，歷史上笑到最後的曹操、劉備與孫權無不是如此，只靠名士的諸侯最終都失敗了，可惜劉協與衆大臣勘不破這一道關口，不破瓶頸，漢室中興難。
劉協看到張遼沉默，只以爲他心中不悅，忙道：“張卿招賢納士之心，朕知矣，只是唯纔是舉，不計德行，恐壞了綱常，有違聖人之道。”
張遼對於這個提議沒有堅持，只是退一步道：“陛下，是臣失慮，朝廷下詔，引領天下風向，本是不妥，詔書既不能行，卻不知可否由將軍府下唯纔是舉令？實是人才缺乏，治理關中，重建雒陽，此求才之急時也。”
劉協看到張遼讓步，鬆了口氣，張遼重建雒陽的話又說到了他心上，略作沉吟，便道：“可。”
“陛下英明。”張遼抱拳一禮，心中卻是百感交集，在這第二個唯纔是舉之議上，他看似敗了，但實際上或許算是勝了。
因爲張遼如今對於扶持漢室還是自立並沒有太明確的想法，他對做皇帝實在沒有什麼興致，如果漢室果真可扶，他做個齊桓晉文扶持也未嘗不可，此番唯纔是舉之議就是他對扶持漢室的一次嘗試。
事實上，自己提出唯纔是舉，不過是個招攬人才的噱頭，絕不是真正的完全不計德行，沒有絕對的唯纔是舉，歷史上的曹操同樣也是如此。曹操招攬無數人才，唯纔是舉令中說是不計德行，卻沒有真正用過什麼不仁不孝之徒，反而曹操很重德，在讚譽手下大臣時用的都是忠良節義之類的美詞，唯纔是舉的本質不過是爲了打破察舉孝廉和評議名士的侷限性而已。
甚至自己的唯纔是舉真正實行起來，程度怕是連歷史上的曹操也不如，因爲曹操會用殺子仇人，而自己卻絕不會用，曹操那種胸懷張遼也是很佩服的。
如果劉協有些魄力，與大臣接受了自己唯纔是舉這個提議，那麼招攬到的人才自然是傾向於天子和朝廷的，但劉協沒有接受，不下詔書，而是允許他這個驃騎將軍下求賢令，那麼招來的人才豈非是傾向於他張遼的？
正如歷史上曹操一般，曹操召來的臣子忠於的並不是漢室，而是曹操本人，在曹操加九錫、進魏公、封魏王上極力支持，隨後更是支持曹丕篡漢，這與曹操的唯纔是舉不能不說沒有關係。
同樣，張遼也有些理解了曹操挾天子後爲什麼會稱丞相，如果張遼如今是丞相，一人之下萬人之上，那麼很多政令他自己就能制定，而不須非要天子同意，朝臣更無從反對，自己這個驃騎將軍分量還是不夠。