大漢立朝後，選在龍首塬陸續興建了長樂宮和未央宮，其後在龍首塬以北的渭水南畔增建官邸和民宅，惠帝即位後才緊挨着渭水修築北城垣，因地形限制，長安城的北城牆不太規整，約莫可視爲由西南向東北延伸的斜線。
正因如此，長安城的西半側較窄，最南端是未央宮，下得龍首塬則是北闕甲第，北闕甲第再往北則是東市和西市。
早年間，兩大坊市和西側北城牆間還建有不少民居，然因皇親苑的興建，再劃設了長安商區和長安學區，加之各地王侯遷居入京，北闕甲第數度往北擴建，兩大坊市也順勢北遷擴建。
北面原有的民宅皆是拆掉了，坊市建於緊挨着北城牆和西城牆的西北闕，如此既能爲北闕甲第預留出更多的擴建空間，亦方便商賈百姓將貨物從城外運入坊市，更便於中尉府的吏卒維持治安及城內的衛生環境。
無論是從西面的雍門還是北面的橫門入城，皆可直抵坊市，無須經過居民區，遠離南闕的宮城，大大減少了京衛稍嫌擾民的諸多盤查。
太上皇劉啓禪位之初，太皇太后竇氏尚未崩殂，故緊挨着長樂宮的北牆修築了太壽宮，即現今的承乾宮，故承乾宮與北闕甲第分居章臺道的東西兩側。
長安的東北闕就是庶民聚居的北闕閭里，距離承乾宮的北宮牆不算遠，京衛東營就囤駐在此，任何人未經宣召，皆不得隨意靠近宮城，更遑論在附近瞎晃悠。
現今的長安城內堪稱寸土寸金，偌大的地界空着不用未免可惜，故在數年前，皇帝劉徹想着要辦蹴鞠聯賽時，順勢讓皇室實業在承乾宮和北闕閭里間修築了一座環形大球場，連帶北闕甲第內已落成多年的皇家馬場等大型休閒場所亦遷去重建。
數年下來，環形球場周邊已成爲長安居民最好的休閒場所，無論是庶民百姓還是世家權貴，在這娛樂生活極度匱乏的年月，茶餘飯後或休沐日有這麼個好去處，皆是歡喜的。
人羣匯聚之所，自是要考慮治安和秩序，故皇帝劉徹接受了中尉府的諫言，依照坊市的半封閉形制，以牆圍之，使前來休閒之人須得經由各處坊門進入，既便於發生事端時封禁盤查，亦有利於實施宵禁等管制。
若是如後世那些開發式的廣場，遇事時要進行交通管制，甚或要儘速擒拿賊人，着實太難。
饒是建立了坊牆，設了坊門，也不妨礙皇帝劉徹將此地稱爲廣場，因位於長安東闕，故也不必費心命名，直接依循北闕甲第和北闕閭里的命名習慣，稱作東闕廣場。
年節將近，今日又逢休沐日，北闕閭里的不少百姓得閒，去坊市購置了些日常所需和要置辦的年貨，便是紛紛到東闕廣場遊玩嬉戲，順帶曬曬冬日的暖陽。
太子劉沐等人在東市用過早膳，也想着到東闕廣場，倒不是要尋處好地方傻傻着坐着曬太陽，宮裡園囿衆多，亭臺樓閣更是數不勝數，哪用得出宮曬太陽？
今日在皇家馬場有場頗爲特殊的馬賽，乃是劉氏王侯們和諸多世家權貴的賭賽，上場賽馬的騎手皆爲黃埔軍學的學員，劉氏子弟和世家子弟各自依照入學時間分作三隊，每隊三人，兩兩捉對比拼馬術，決九場勝負。
學員參賭本是違反黃埔軍學的鐵律，然此次賭賽卻是皇帝陛下特別批允的，一切皆源起於數月前那道震撼大漢朝野的聖旨。
準允年及束髮的劉氏王侯子嗣入政經官學和黃埔軍學，待其完成學業，成績優異者，亦可如尋常世家子弟般，入仕任官或入伍從軍。
朝廷的官位和軍職是有數的，即便要增設官制或擴編軍伍，也不會隨意釋出的大量官缺。
若有大批皇族子弟入仕入伍，就意味着搶了不少世家子弟的進身之階，世家權貴們自然多有非議，卻也不敢明着反對。
難不成要明着勸誡皇帝陛下，若讓旁的劉氏宗親手握重權，日後指不定要謀朝篡位？
此乃誅心之論，沒有實證在手，是不能隨便亂說的，即便皇帝陛下不怪罪，傳揚出去也會背上離間皇親的罪名，代表劉氏宗族坐鎮朝堂的宗正卿劉歂怕是會最先跳出來，誅佞臣，清君側！
世家權貴們明面上沒甚麼動作，心中卻皆是腹誹不已，甚至是忿忿不平的。
與之相對，劉氏王侯們在欣喜之餘，瞧着那些世家權貴明顯不服的表現，亦是極爲不悅的。
直娘賊！
大漢的江山社稷是我劉家老祖宗打下來的，你們這些外姓旁人跟着喝了肉湯還不知足，甚麼好事都想獨佔，吃嘛嘛不夠，到底曉不曉得尊卑，到底還要不要臉？
過往歷代漢帝對宗親子弟入仕入伍多有顧忌，而劉氏王侯又有各自封國，不愁膝下子孫日後出路，然現今王侯遷京，且王爵虛置，皇帝陛下削藩削得毫無顧忌，毫不手軟，各封國已是名存實亡。
雖說劉氏王侯們得了不少皇室實業的份例作爲補償，每歲能分到大筆紅利，非但自身不愁花銷，更能攢下巨億身家，留給子子孫孫，然依着那推恩令，王侯府中不管嫡子還是庶子都可繼承家業，這意味着皇室實業的份例也會代代分割攤薄。
劉氏王侯們不傻，且漢人向來重視香火傳承，若是自身逝去後，子孫落魄了，每歲誰來祭祖，誰來燒寒衣，誰會供奉香火？
不是人人都似賢王劉非般擅長打理產業的，若劉氏子弟日後能入仕入伍，好歹多了出路，不用終日混吃等死，眼睜睜見得坐吃山空！
可憐天下父母心，無論是劉氏王侯還是世家權貴，皆是爲自家子孫的出路費心盤算的。
對皇帝劉徹而言，此等情勢正中下懷，卻也要控制好尺度，不可讓劉氏王侯和士大夫階層真正爆發衝突，導致朝局動盪。
既是彼此不服氣，是騾子是馬，拉出來溜溜就曉得了。
大漢鐵血尚武，且常言道，文無第一，武無第二，比文采太過主觀，難以分出高低，索性就比武，也無須真刀真槍的傷了和氣，賽馬，賽馬！
皇帝劉徹再次讓羣臣見識到老劉家的無恥，狗屁的文無第一，現今的劉氏王侯中，除卻樑王父子和賢王劉非精通辭賦書畫，旁的還能數出誰來？
若真要比文采，市井起家的老劉家如何能敵得過諸多底蘊深厚的詩書世家，輸定了！
劉徹壓根不在意羣臣的心思，不容置疑的定下這賭賽，賭注亦頗爲特殊——舉薦任官的名額。
政經官府和黃埔軍學每歲可擇取部分學業優異的學員，向公府舉薦，經公府評鑑適任後，便可拔擢派任位秩較高的官職，無須如大多數學業平平的學員般，要從底層官吏做起。
華夏官場歷來如此，一個蘿蔔一個坑，對年齡相仿的同輩而言，端是一步先，步步先，大器晚成和後來居上者不是沒有，然終究是少數。
政經官府和黃埔軍學每歲的舉薦名額頗爲重要，諸多世家權貴也正是怕劉氏子弟入學後會仗着皇族身份，佔去大半舉薦名額。
皇帝陛下也姓劉，難保不會偏幫，不是麼？
劉徹對此心知肚明，早已謀劃妥當，讓劉氏子弟和世家子弟各出九人，捉對競技，決九場勝負，以劃分明歲政經官府和黃埔軍學的九成舉薦名額，餘下一成則留給各地官學推薦入學的寒門士子們。
是的，寒門士子！
所謂的“各地官學”自也包括南山遺孤院在內的少府辦學，劉徹苦心謀劃多年，徐徐圖之，可不就是爲了讓寒門士子能有入仕爲官，一展長才的機會麼？
一成名額，或許不多，卻已是劉徹費盡心機，逼着世家權貴活生生吐出來的。
治大國如烹小鮮，急不來，不容易！