劉協清了清喉嚨，衆人豎起耳朵等他發表指示，結果
他話頭一轉，讓張昭來說。
張昭站起來，道：“諸位，《國商策》在荊州實行了三年，荊州目前四大商戶中，我張家爲國商，黃、蒯、蔡三家爲民商，可以說發展的速度應該是令人咂舌的，但荊州的發展還在繼續，目前涼州和漢中也有幾位商人願意成爲民商，不知道諸位是否有意成爲國商或者民商，我王以後將漸漸擡高國商的入選的資格，主力扶持現有國商！如此一來，諸位的生意若是受到打擊，請不要怪我們。”
胡蘿蔔加大棒，張昭要是放到二十一世紀，不到美國任個商務部部長或者國務卿就太吃虧了。
劉協本來以爲涼州的董家會第一個出頭，誰知道糜家的糜竺第一個站了起來，道：“楚王殿下，我糜家是徐州第一大商，也是賦稅重源，倉促離開必然會受到徐州的制肘，我在三年來已經將族中大半錢財移到了荊州，明年將徹底移到荊州，不知道我今天能不能申請民商？”
張昭冷冷一笑，陰深深地說：“我王可是很希望糜先生成爲國商的，難道糜先生不願意爲我王效力！”
糜竺額頭直冒汗，道：“楚王殿下如此看重糜某，我當爲殿下效力！不知道殿下希望糜某主要買賣些什麼？”
劉協前日已經將所有的想法都和張昭說了，今天就是看他一個人表演，自己不過來助陣，讓張昭狐假虎威一次，遂不發言，只帶着一絲笑容看着每個人，仔細揣摩這些人的心思。
張昭道：“自然是買賣糧草，在楚王統轄領地內要注意保持糧價穩定，在統地外，則低買高賣。”
糜竺道：“樂意效力，不知道几几分層呢？”
張昭道：“本金由荊州府出，按一九分層，雖然比例不高，不過楚王統地內只設三名糧草國商，糜先生在荊州內經商使用金契，在外地則使用貨物、五銖錢，然後將利潤換成金銀，由荊州楚軍負責押運回襄陽。商稅在襄陽交，由私商的十納三變成國商的十納一，若是在外地遇到競爭對手，荊州府可出錢糧進行打壓。”
糜竺大喜道：“糜某沒有其他本事，自問經營糧草還有幾分本事，即使不用州府出面，也可打壓其他不法商戶。”
其他幾大糧商聽了心中大駭，如果荊州府這種錢糧重地的州府出面幫助糜竺，自己還玩個屁啊，何況稅這麼低，自己賠着賣，糜竺都能賺，幾大糧商跌跌爬爬要做國商。
張昭根據劉協的意思只選了陸家爲第二糧草國商，第三個名額空出來，意思是最後一個名額看你們表現再定。
經過持續的認定和對比，最終選擇荊州張竑、江東朱據爲船隻國商，各領荊州船社和江東船社。
徐州糜竺、江東陸績爲糧草國商，各領襄陽糧社和淮陽糧社。
荊州蔡中、益州黃敏爲酒業國商，各領宜昌酒社和巴蜀酒社。
益州張肅、荊州蔡鶴爲布絹國商，各領西蜀錦社和荊州布社。
江東吳博、徐州糜竺爲鹽業國商，各領江東鹽社和淮揚鹽社。
荊州蒯越爲鐵、銅業國商，領襄陽礦社。
馬商很意外的選擇了荀家的荀衍和涼州董儀，各領隴西牧場和金城牧場，本來也不想給董家，不過董家因董卓事敗，又覺得落在劉協手中好過劉備手中，所以將全部家財和人手拿出來充公，仍然按九比一進行公私劃分，既然這樣劉協也樂於同意，只是怕冷落牛家，所以將牛家設成民商。
荊州黃承語（黃承彥的族弟）經過幾年商場拼搏，也對經商有了點認識，但和這些老商戶鬥還差了點，爲了確保他能夠穩住腳，劉協將陶器國商讓他單獨經營六年，領漢中陶社。
在公佈名單後，劉協道：“荊州日後將有兩個重心，荊州治所、學府和楚王府設置在襄陽，而荊州的船運、貨物貿易的重心放在江陵、江夏，襄陽銀社也會在江陵、江夏開分店，同時我們和劉備已經談好了，將洛陽開通，讓大家進行南北貿易。”
糜竺等人皆是大喜，稱這是好事。
劉協冷笑道：“這不過是劉備急着從諸位手中買糧而以，否則他們怎麼可能打開洛陽，大家心中都有數，諸位的利益現在和荊州綁在一起，若要想吃掉北方那些大商戶，獨佔天下市場，各位國商先生要聯合起來，首先保證我們荊州日後和劉備的對抗中勝過他們；其次要爲荊州從劉備等北方地盤中大量的賄賂對方官員，抽調情報；三要大量的挖走他們的人才，工匠、士子、俠士都要挖，能用錢的用錢挖，不能用錢的想起他辦法，所需開支由荊州府支付；四呢，最近兩年糧食刻意銷售的多點，刻意打壓北方商戶，過了兩年你們控制大量市場以後開始大面積收購，讓他們的糧食大量流向南方，到時候買南方的糧食要用黃金白銀來買，等吸納足夠金銀儲備，所有南北交易全部使用金契，讓他們沒有交易的能力；第五，鐵器的銷售是禁止，只准購買，他們的一切鐵具，買過來賣到南方，民用鐵器的銷售基本上是賠本的，這個是暫時的現象，蒯先生不用擔心，荊州府支付賠的部分。鐵礦石和其他礦石這個部分還是會賺點，但也禁止向非荊州統領地外出售。第六，只要諸位記得我這五條，當劉備準備和我們南方開戰的時候，我會讓這位大將軍發現沒有糧食，沒有兵馬，沒有鐵器，沒有人才，我倒要看看他怎麼打，對於即將到來的南北之戰，我已經下定決心就是商戶大戰，諸位就是我楚王帳下最勇猛的將軍，大勝之日，就是諸位封賞亭侯爵位之時！”
衆商人大喜，都是第一次聽說商人可以封侯爵的，大漢對經商的人壓得太狠，導致商人地位很低，能封侯爵實在是夢寐以求的事情。
其實任何封建帝王制的國家，其根基都建立在小農經濟的基礎上，而劉協已經決心將民族推向商業時代，推向市場經濟，也許代價就是後人要失去自己的帝位，但這並不重要了，對於這個後世百受屈辱的國家和民族而言，需要的就是犧牲者。