定海軍之前的發展，是一帆風順的，幾乎在趙信的主導下，沒有遇到什麼大的問題，實際上，在瀋陽，還真的就遇到了問題的，
一個城市，一個小的勢力，跟一個大的勢力，他們的發展是完全不同的，趙信也沒有一個經營國家，發展城市經驗，他只能夠小白一樣的照搬後世的經驗，之前的定海軍，因爲體量較小，也處於高速發展的初期，就算是遇到了什麼問題，也被超高的容錯率給衝低調了。
到了遼國，首先佔據了非常龐大的地盤，遼國的土地，跟北宋不相上下，再加上以前遼國沒有控制的地盤，被定海軍的超強軍力給打下來，土地面積非常的龐大。
同樣的，整個定海軍，經過一系列的高速發展，定海軍已經到了一個新的層次了，無論是工業，還是科技水平，甚至是人口上面，都到達了一個平臺期，在這個關鍵的點位上，種種的問題就出現了。
似乎一切平安發展的定海軍，在趙信登基了之後，居然出現了問題，最開始，讓趙信有些手忙腳亂的，可是他畢竟來自於後世，看問題的方向，也不一樣，在瞭解了真正的數據之後，他發現，這不過是一個混亂，只要解決了這個問題，定海軍一定可以跨越式的發展。
從後世的資訊之中，趙信的手中，還真的有解決這些的方法，按照之前套路，他會直接就這麼的拿出這個辦法，可是在認真研究定海軍出現諸多問題之後，他發現，這些問題，都是在日積月累之中，逐步的形成的。
說白了，就是後世的一些政策，跟這個時代現狀，有些水土不服的結果，如果在研究和推行的時候，就進行修改的話，會非常容易吧，不會產生巨大的問題，可是日積月累下來，最終產生了不小的問題，甚至影響到了定海軍的發揮。
正是這樣的認識，讓趙信開始減少了直接的干擾，辦法是有，可以拿出來，卻是用引導的方法，讓下面根據實際情況來分析，來發現問題並且解決問題，在這些下面的官員，摸索之中，出現了一些問題，並且根據這些問題考慮，逐步的解決掉這些問題，一旦這個完成，整個定海軍的發展，將會是一帆風順，無法抵擋，這也是趙信未來的目標。
對於中國目前這麼大體量的國家來說，短暫的停滯，甚至是倒退，都影響不了大問題，定海軍的發展，在建國之後，已經沒有任何毛病了，平穩發展，甚至是穩紮穩打，纔是真正好處，只要抓好重點就好了。
在趙信認真的分析，無論是從工業的佈局，各種工廠的擴張，科技的發展，或者是其他政治體制改革，這些都重要，卻不是最重要的，最重要的永遠是人口，這是無數次證據證明，沒有問題的。
現在定海軍的生育率，雖然還有一定挖潛的能力，比如說，改善整體的衛生條件，降低死亡率，還有新生兒的夭折率，這個可以起到立竿見影的效果，直接提升人口增長率。
在定海軍已經擁有比較完善的衛生體系，還有對於生育和新生兒的重視的前提下，這個提升比例並不大，最多也就是5%，這個比例對於現在已經很高生育率來說，提升並不算很明顯，並且，這些人口，從一個嬰幼兒，走到青年，甚至可以繁衍的時間，最少還有十幾年的時間。
定海軍能從幾萬人，十萬人，增長到現在的幾千萬，這些人口之中，絕大部分，都是從北宋吸收過來，現在，北宋的人口，還有很大的餘力。
北宋的人口，雖然沒有一個確切的記錄，可是在一些歷史記載之中，基本上都是超過了1億，在趙信抵達這個時代之後，也曾經側面瞭解了一下，應該有1.4億以上的人口，差不多2000萬，到3000萬，是隱戶，這些也是定海軍的目標之一。
在定海軍的計劃之中，今年，甚至未來3年之中，對定海軍來說，最爲的重要的問題，就是的移民，這個移民當然不是明目張膽的，而是包裹着的勞務輸出的美麗外衣的。
之前，北宋跟定海軍沒有簽訂協議的時候，當時，初步簽署的勞務輸出，大概是在幾十萬人，不超過20萬的樣子，這只是一個初步的接觸，在簽署了合約的前提下，再一次的強調了勞務輸出，甚至規定的數量，從原來的幾十萬人，增加到了200萬人左右，雖然因此，增加了一些工廠和投資，可是這樣是完全可以接受的。
這200萬人，可以在定海軍工作3=5年的時間，這中間，不但可以賺到工資，還可以接受定海軍的繁華，一旦到了年底的時候，放年假，這些人回去的時候，就會成爲一個個宣傳員，一些人願意過來打工，一些激進的，甚至會跑路到北宋。
在整個北宋的範圍之中，按照定海軍的經驗，人口在不少於30%的時候，是不會出現問題的，同時，定海軍會支援北宋很多先進的農業設備，讓整個北宋的農業生產效率提升，這樣可以解放出更多的人口，這樣會讓這個比例繼續增大，只要現在，能夠在得到北宋30%的人口，定海軍的人口，就會突破6500萬，基本上，達到了之前既定的目標，有了這個基礎，加上定海軍的生產力水平，未來一定會發展的更快更好的。
這是陽謀，是早就既定下來的結果，只要人口增加到了6500萬，等於說定海軍的人口基數就要提升一倍，這些人可不是定海軍自然增長的嬰兒，他們之中的大部分，都處於可以生育的年紀，只要家庭穩定，可以保證較爲富足的生活，他們就可以大量的生育人口，會讓未來相當長的一段時間之中，定海軍的自然生長率提升。
之前，兩國之間，並沒有簽訂合約，這個出外務工人員的招募，是被動型的，放在汴梁，後來由開封府接手之後，就放開了，幾乎都是由開封府來承擔，定海軍就走向了幕後。
現在，兩國簽署了合約，其中在合約之中，因爲定海軍這邊的請求，特別把自主招募，也放在了其中，這是用了最少20個工廠爲代價，才簽署下來，也就是說，現在定海軍，可以去北宋的各地自主的招募。
在北宋看來，只是一個條件而已，可是在整個定海軍，這纔是核心，不過，現在還不行，因爲定海軍的待遇和繁華，還沒有傳播到北宋的各個角落，現在過去只是一個開荒，可是未來，到今年的年底，這一批北宋送過來的勞務人員，得到假期，可以回家過年和探親的時候，那纔是這個發威的時候。
現在對於外交部，不已經不是外交部了，這個牽扯到了諸多的部委，最少也是七個，這些不同的部委，他們的側重點不同，可是都共同做着這個事情，一個遍佈在北宋各個州郡的網絡需要建設完成。
原來，定海軍，在北宋，是有一個完善的商業網絡的，這樣才能夠把定海軍的各種產品，通過這個網絡，輸送到北宋的各地，哪怕當地有一些經銷商和合作夥伴的存在，也需要一些公司進行調配。
可是這個網絡，在定海軍攻擊遼國，被北宋察覺之前，就已經開始撤了，畢竟以當時定海軍的體量，不提前撤的話，單純這些分公司的手中，資金和貨物，就是超過100億貫的存在。
誰知道兩國關係複雜的前提下，北宋會怎麼動手，就算是上面，有仁宗和韓琦，他們看的更遠，可是巨大的利益，永遠是可以吸引人心的地方，1億，或許要講臉面，10億呢，100億呢，100倍於北宋的歲入，這個誘惑夠大了的。
定海軍不可能，直接把自己，置身於危險之中，不能用真金白銀，考驗別人的人性，100億貫，這筆財富，哪怕是定海軍，也必須要足夠重視，失去了，對於定海軍的影響也不小。
提前撤出，實際上損失很大，一方面，原有的銷售網絡，等於是廢掉了，重新的介入，需要更多的精力和時間，一些產品，被北宋的替代品佔據，永久的失去了這個市場。
因爲這樣，再重新的構築，還是遍佈每一個州郡的，這個困難程度相當的大的，最關鍵的是，定海軍鋪設的這個網絡，並不是爲了銷售，而是爲了一個招工的渠道，甚至還有一些，必須是在官府的視線之下的。
按照跟北宋簽訂的合約，在合約簽訂之後，定海軍是擁有，可以自主的去北宋招工的權利，可是這個權利，是必須要擺在明面上面的，因爲這些牽扯到了出外務工，每一個名額都需要記錄，然後每年代理費，就由定海軍直接支付給北宋，然後由北宋中樞，向下分配，按照開封府的先例，是直接按照部分，進入到財政上面。
定海軍需求的人口，可不單單是男子，更多的是女子，還有一些老人小孩，前者是爲了整個家庭的穩定，家有一老，如有一寶，後者，則是爲了培養，定海軍增加的出生率，生下來的，可都是嬰兒，最少要十五六年，才能夠派上用場的，北宋的這些小孩，培養起來，還來的級。
老人，女人，小孩，這個總數，幾倍於的男子的數量，就算是按照200萬的數字，如果附帶上他的家庭，那可就是1000萬，甚至更多人口。
有時候人口累加上去了之後，就會更加的驚人，也會讓官府驚醒，這是定海軍不願意看到的。
在定海軍的計劃之中，整個移民的過程，會持續3年左右，最少是3年，如果更多的話，當然更好，可是以定海軍的移民速度，可能三年，就可以移民3000萬以上，在之前損失了3000萬以上，再失去3000萬，就會讓整個北宋的人口失血超過半數，這已經對北宋有巨大的影響了。
定海軍所需要的，只是一個三年的時間，以北宋管理的僵化，或許地方官吏，對於地方，還有一定的影響力和管理能力，一旦這個人口，離開了本地，在定海軍的遮掩之下，進入到了鐵路，就可以快速的向外運送，未必一定要走汴梁和山海關這一條線，水運也是要給非常方便的辦法的。
定海軍本身就擁有龐大的船隊，水運比起現在粗糙的鐵路來說，要舒服很多，只是速度慢一點。
而鐵路上面，北宋還可以控制，真的大量的人員，通過鐵路上運輸，初期掩飾的很好，或許不會出現一定的問題，可是伴隨着時間的推移，在越來越多的時候，肯定會出問題的，要知道，這一條鐵路，肩負的工作太多了，不但有人員的運輸，還有物資的運輸，一年多出800萬，甚至更多人員，只是利潤上面，就會非常可怕，這一點，肯定會被北宋注意到的。
水運就不一樣了，只要把人送到的內河和運河體系的每一個碼頭，在定海軍隨便一個商船，都可以上船，然後通過轉運，只要是是進入到長江，龐大的長江水道，會讓北宋的監控手段，徹底的失效，甚至想要阻攔都阻攔不了。
進入到長江之後，這不必考慮，只要是固定的一批船隊，隨時就可以把人送出去，運送不是任何的問題，關鍵的是前面的步驟。
之前的步驟，必須快捷和秘密，一旦消息走漏，被北宋注意到，這一個移民的渠道就可能出現問題，哪怕是現在，定海軍擁有的人口，已經擁有了一個強國的基礎，後世崛起的那些強國，起步時候的人口，都沒有定海軍多，可是見識過了人口紅利的優勢，趙信肯定希望，這個人口，是越多越好。
距離過年，還有差不多半年的時間，有了之前定海軍在北宋打下的基礎，再加上不計成本的投入，預計三到四個月，可以打通所有的關節，把這個辦事處，分佈到北宋各地，與此同時，有關這個長期運輸所需要的運輸環節，也可以在春節到來之前，完成佈置，而到時候，定海軍面向北宋第一批宣傳和移民攻勢，就會開展，這纔是暗地裡面，不見硝煙的戰爭，而此時此刻，北宋一無所知。