之前許平從來沒有過安撫百姓的經歷，聽到張承業這個問題後頓時又愣住了，他在心裡把條例反覆念上許多遍，終於搖頭道：“大人，末將愚鈍，這條難道也有問題麼？”
“這條條例恰好就是因我而起的，二十年前當年奢安之亂方平，我曾帶隊在赤水附近安撫百姓，十八年前又在福建沿岸防備海盜登陸，侯爺詳細問過我這兩次的情況後定下了這條。”張承業不慌不忙地說道：“第一次，我是駐在剛剛平定的叛亂區，這點倒是與克勤今日的情況有些相似，叛亂已經平定，我知道侯爺不欲殺人示威，但仍要震懾當地的少民，每天派出人去給他們修繕房屋，既能夠善結人心，也能讓那些暗處仍心懷不軌的人意識到我軍的軍威；第二次，福建地區的百姓不需要我們武力震懾，但海盜當時被打得幾乎不敢上岸，若是日子過得太平穩了，我擔心士兵會鬆懈，所以要每天給他們找些事做，同時取得民心。”
許平聽得默默點頭，臉上顯出思考之色，張承業等了一會兒，說道：“當時福寧軍還沒有安民條例，這些條例就是在這種情況下制定出來的。”
“末將明白了。”許平大聲說道：“多謝大人教誨，此等條例顯然不適用於今天此地，末將這便去做修改，然後把理由上報。”
說到上報時許平的神色一黯，張承業看見眼裡，便道：“條例務求簡單易記，所以不可能詳細講述制定時的情況，比如上次你修改的戰棋規則，之前就是按照我軍多年前在遼東、雲南的經驗制定出來的，自大都督府關閉後沒有修正過。知其然，知其所以然，本是侯爺在長生島時一再強調的，但是大多數人根本沒有往心裡去，而往心裡去的幾個，據我所知日後都成爲了侯爺的左膀右臂。”
見許平神色一振，張承業繼續說下去：“克勤你很有天份，我看見你讀條例的時候常常會去想原因所在，但是你只想你曾遇到過的情況，對這種不曾有過切身經驗的條例就倦怠了些。”
許平一愣後答道：“大人，末將毫無經驗，這從何想起啊？”
“我剛纔問你時，你不也答出來了些嗎？無論對錯，總是有想法的，這樣日後一旦遇到，就會有所映證。再說我軍肇造，又從討伐外敵轉爲對內平叛，用的也是十五年前的條例，教導隊肯定需要大量的報告和教材，我知道很多人看你不慣，但你纔多大？五年、十年之後，當大家回過頭看，看到這麼多的教材、報告都是你寫的，在別人碌碌無爲的時候你已經做了這麼多的事，到時候又會如何？”張承業不等許平回答，便起身打算離開：“好吧，兩天！本將只給你兩天時間！好做，有些事本將就眼開眼閉了。”
“遵命，大人。”許平信心十足的答道，目送着張承業離開帳篷時又道：“謝大人。”
張承業前腳剛走，周洞天后腳就在門外喊報告。周洞天進來後，就把參謀們剛剛制定出來的後續搜索計劃交給許平過目，許平馬上對這計劃作出相應修改：“立刻執行！”
“遵命，大人。”
周洞天領命退出。餘深河剛吃過飯，才歇過一口氣，又再次帶隊出發。許平交給這些軍官的命令非常明確：嚴禁暗示百姓應該離開他們的山寨返回村子，同時一定要再三詢問他們是否有何種需要。
無論衣服、藥品或是其他任何短缺，許平都打算儘快給他們運去，爲此他還催促工兵加速搭建臨時倉庫，並向後方大軍要求更多的緊急補給。
雖然只有短短的兩天時間，但是許平對自己的計劃仍有相當信心，他甚至還有餘暇掏出黃子君給他抄的《征戰之源》再看一看。如同黃子君所說，這本書裡沒有任何生動有力的戰例，也沒有教導隊其他教材上寫的那些戰術技巧。只有令許平感到非常乏味的一些枯燥條例，還有一些他不甚了了的一些名詞，比如“動員”這個詞，許平就是花了好久才勉強搞明白它的意思。
“動員總綱、道路動員、人力動員、運輸動員、經濟動員”許平順着標題一個個地數着，雖然他覺得這本書枯燥無比，但是既然是黃石花費了很大精力才編寫出來的，那還是繼續看吧。此外，這也是黃子君的一番心意，這本書的每一個字都是她辛苦抄寫下來的。再說軍中也沒有其他事情好做，與其閒着不如看看書。由於這本書極其枯燥，許平每次都把自己讀過的章節都跳過去，再也懶得重看它們一遍：“‘建立新單位’、‘補充老單位’，好吧，今晚就看這兩節吧。”
剛翻到這節，許平突然一愣：“以後我還是重看一遍吧，從今天這兩節開始，我要好好想想侯爺爲什麼要制定這些條例。”
八日下午，士兵報告有人返鄉，這種立竿見影的效果大大出乎許平的意料。他原本的算盤是先埋下種子，然後靠着這些人的口口相傳，再加上新軍的嚴格軍紀來擴大影響。不過眼下既然有人回來，那許平當然要親自去見見他們，以求千金買骨之效。
回來的那幾十個人，都是上次許平見過的那幾個老人的同村人。這兩天許平對幾位老人一直很照顧，找到他們同村的人後，爲了消除村民的疑慮，許平還讓士兵把老人們擡去和家人團聚。許平在周洞天、餘深河等軍官的簇擁下進村後，一個上次沒有見過老頭已經趴在房門口磕頭，口稱：“叩見將爺。”
“老伯請起。”所謂一不做、二不休，許平客氣地親手把那老頭攙扶起來。
“草民是這個村的村長”那個老頭恭恭敬敬地向許平報告着。進入八月後天氣漸涼，如果不是實在心裡害怕，他們本也不願意到山溝裡去吃風，尤其是家家還有老人和孩子。那幾個最初被官兵找到的老人都說新軍軍紀良好，見他們歲數大就讓他們住進暖和的帳篷，甚至還有肉吃。
聽說是鎮東侯的部屬後，村裡的人有些心動，經過一番議論後就決定回來住。反正朝廷收復這塊領土後也要百姓種地交賦，不可能永遠躲着官府，何況如果惹官兵不痛快，還有被當作土匪剿滅的風險，既然躲藏之地已經被官兵搜索出來，那還不如老老實實地回家，以顯示自己是本份良民。
村長自稱姓張，這個村就叫做張家村，裡面的人大多不是姓張就是姓王。說話間村長把另一位跪在路邊的青年人介紹給許平，說這是他的兒子，跪在他兒子旁邊的是他的媳婦。許平縱觀周圍的這羣人，裡面只有這個村長的兒媳一個年輕女人，其他的婦女多半不是躲在屋裡就是還沒有回來。
許平隨口和這個村長聊了幾句家常，並從懷裡掏出一串小錢：“老伯，以後就是太平日子了，本將祝老伯明年能添個大孫子。”
“多謝將爺，多謝將爺。”老頭子又跪下連連磕頭，許平也沒有阻止他，只是含笑等他謝過後，又叫他們一家儘管起來說話。
雖然父子二人滿臉堆着笑，但是許平看得出他們還是很緊張，這讓許平心裡也有些遺憾。旁邊的媳婦似乎察覺到許平的不快，連忙大聲恭維道：“民婦也聽說過黃侯爺的大名，只盼他老人家多子多福，盼他老人家子孫滿堂。”
許平微微一笑，又掏了一串錢給這個民婦：“這是賞你的。”
“謝將爺。”那女人歡天喜地，一連串又說了許多好話，自然也不忘加上給許平的：“將爺升官發財，多子多孫。”
許平大笑不止，他身邊的衛士和軍官也都竊笑不已。見官兵心情大好，村子裡的人也都放下心來。周洞天等參謀趁機就問起些水文地理的情況。那個拿了賞錢的村婦對官兵的詢問格外熱心，連忙跑家串戶，把幾個經常在土河打漁的村裡人都替新軍找來。周洞天告訴這幾個人，明日如果無事，不妨去長青營駐地一趟，幫助新軍瞭解情況，還會掙到一份賞錢。