對此，荀彧也只能嘆一聲伴君如伴虎，只是這隻猛虎比起自己的同類要溫和許多。
劉備好似猜到了荀彧在想什麼，呵呵笑道：“文若想必是在感慨伴君如伴虎和君心難測？”
“……”
見荀彧一時不答，劉備也不在意，自顧自的道：“與其說是君心難測，倒不如說是文若不敢去測。當天下人都認爲‘君’不可測時，自然會憑空生出不必要的畏懼之心。
究其根本，君亦是人，一個身份並不能讓孤的智慧勝過文若，只是文若憚於權力與地位而束手束腳罷了。可若是孤承諾，永不因言加罪，又如何？”
荀彧終於開口道：“君心不可測，既是對君王好，也是爲社稷好。君心可測，則小人亦得幸於君。”
“沒有別人了。”劉備笑道：“明遠、雲長、益德、憲和、公達、文若、公與、長文，僅你們幾人，唯有你們，可在孤以及後世之君面前暢所欲言。既是爲了你們，也是爲了社稷。”
荀彧一怔，沉吟道：“看來這是大王的答案？”
“是啊，既然文若擔心後世之君不受制約，以至乾綱獨斷。那就由孤來添上這把鎖。將來三省兩院，你爲尚書令，明遠爲中書令，公與和公達爲門下左右侍中，憲和、元皓爲御史院左右都御史，長文爲大理院正，你們便是第一批政事堂宰相。
而以此爲循例，政事堂宰相不可因言獲罪，或許仍然無法杜絕後世之君鑽空子的行爲，但也算是有所交代了，文若以爲如何？”
荀彧手有些抖，澀聲問道：“大王竟能做到這一步？”
君王願意自加束縛，甚至延及後世子孫，這當真是荀彧想都不敢想的事情。
劉備苦笑道：“也唯有此時此刻儘快將此事定下來，纔不會再生變數啊。數年之變，物是人非，孤實在不敢保證有朝一日走到那一步，還能不能下這個決定。
但明遠說的沒錯，對君王的制約應該來自制度，而非是養出對手來空耗人力物力。他反對士族糾合起來與君王，與朝廷抗衡，但也認爲朝廷上應該有辦法對君王施加一定的約束。
而當這辦法來自先代君王的時候，則朝廷的大義也不會被不肖子孫動搖。”
荀彧默默的點頭，自己上鎖，總比被別人逼着束手束腳來的好，但有多少人能夠以大決心自縛手腳呢？
“所以，李明遠是想以此告訴臣，他並非沒考慮過約束皇權？”
“是啊，他只是權衡輕重後，選擇了對天下最好的方式。至少在他看來，以士人團體來制約君王，換來的只有膨脹的地方勢力，以至中央政令不行。張儉之事便是最佳之例，姑且不論張儉是否該抓該殺，當朝廷下發通緝令後，竟然能讓張儉從中原一路北逃到河朔，這是何等諷刺之事。
天下士族，紛紛以違背朝廷之令爲榮，朝廷權威何在？更何況黨錮之事雖然有宦官藉機報復的因素，但起因難道不是那位‘天下楷模’公然違背大赦令，殺死了天子赦免之人，才惹得孝桓皇帝大怒？規矩是士人們定下的，包括大赦在內的這些規矩都是，可士人卻又能隨意將之踐踏，秉之以大義之名，這又是爲何？”
劉備一轉攻勢，將話題帶到了士人囂張跋扈這一點上，讓荀彧頗有些不悅：“張成借大赦蓄意殺人避罪，若不將其誅殺，屆時人人效仿，必將天下大亂！”
第一次黨錮之禍的起因，便是河內人張成交通宦官，得到了即將大赦的消息，然後趁機教唆自己兒子殺人，通過大赦令免罪。
司隸校尉李膺李元禮，人稱“天下楷模”，素來嫉惡如仇，知曉內情後怒髮衝冠，公然違背桓帝的大赦令，處死了張成之子，也因此觸怒了桓帝。
在此之前，宦官與士人爭鬥時，桓帝事實上是稍稍偏向於士人的，並沒有一味地偏袒宦官，可此事一發，再加上太尉陳蕃緊接着拒接詔書，不願逮捕李膺、陳寔、杜密等人，更讓桓帝怒火中燒，由此釀成了第一次黨錮之禍。
若拋開朝廷制度，李膺所爲毫無疑問是大快人心的，殺人償命，這是最樸素的道理。
可朝廷制度在那，大赦令本就是爲了彰顯君王仁厚的政令，李膺卻公然違反，不啻於狠狠抽了桓帝一巴掌。既壞了制度，亦觸怒龍顏。
“這就是問題所在。”劉備毫不相讓的道：“若李膺是一介匹夫遊俠，路見不平之下殺張成之子以慰亡魂，這是堪比春秋義士的壯舉。
可他李元禮不是遊俠！是士林魁首！是天下楷模！是天下千千萬萬讀書人心中的榜樣！是位列‘三獨坐’的朝廷重臣！作爲朝廷重臣，遇到這種事，難道不該是想辦法溝通君王，找到張成和宦官勾連的證據？從制度上進行彌補，以防再出現問題。
荀彧瞠目結舌，他確實沒有從這方面考慮過問題，近幾十年來，士林之人無不以李膺、張儉等人爲楷模，對其當年“壯舉”皆持肯定之見，就算荀彧天資聰穎，大環境影響之下，也並不覺得李膺所爲有什麼不妥。
但劉備今天一番詰問，倒是讓荀彧陷入沉思，身爲朝廷重臣的李膺，一時義憤之下做了一件道德無礙，讓人拍手稱快，卻有違法紀之事，以至於引發了延綿近二十載的黨錮，讓宦官猖獗了二十年，這當真值得嗎？對嗎？
雖然荀彧不明白什麼是程序正義，什麼是結果正義，但他確實開始思考，士林二十年來的風氣是不是有問題。讓漢王朝元氣大傷的黨錮慘劇，當真盡是桓靈與宦官之過？