其實一開始，也是誰開墾的田地就歸誰，但是耐不住有個天災人禍吧！百姓就只能把自己的地賣掉，然後去租別人的地來種，再繳納租子給東家。
這樣天長日久，有地的人越發有地，種地的人卻就只夠口糧。種地又是個看天吃飯的營生，那麼大的一個大宣朝，每年總有那麼幾個地方發作旱災蟲災水災之類的，糧食沒有出產，租子和田稅仍然要繳納，人吃不起飯只能到處流亡。
這些人被稱爲流民，到處遊蕩討要食物，若是活到第二天開春就又回去種地。今年大宣鬧饑荒的地方正好是京畿附近地區，於是大波的流民在數九寒天裡就遊蕩到了京城外面。
京都是什麼地方，當然不會放這些人進城，於是這些人就聚集在了京城北門外，天氣開始下雪，熬不住的老幼就開始生病死亡。
傅無眠本來在編書，原本這種事也輪不到他這個逍遙王爺來管。但是陛下精神不濟了很長一段時間，朝中又沒有太子爺坐鎮，各派官員忙着站位置搶功績，這饑荒之事還沒有流民時就呈報給了陛下，陛下把賑災的事安排下去之後，竟然就沒有後話了。
下面的人忽略了賑災，饑民纔會朝着京城趕路，古小香那幾日正好覺得清閒，便帶着婉婉上街晃盪，卻發現沒有什麼貨物好買，人們臉上還頗爲惶惶然，問了熟識的酒樓老闆才知道，原來是大批饑民到了京城門外，餓殍遍地，似乎還有死屍引發的瘟疫，上面已經下令封城了。
這件事古小香第一個想起的並不是傅無眠，而是傅無天。她知道傅無眠是個閒散王爺，所以並沒有打算第一個問傅無眠的意思。
古小香也沒有直接去找傅無天，這些日子她當了這麼久的蜀王妃，已經知道很多事不是一拍腦袋就會有結果的。所以她決定自己先去調查一下情況。
古小香帶着婉婉，換了身尋常衣服，藉口要出城去接自家母親，給城門守衛塞了一錠銀子，這才偷偷地從小門溜出了門外。
古小香和婉婉穿着布衣，很輕易地就混入了人羣中。城門外擱着好幾個粥棚，看着正在施粥。古小香覺得有些奇怪，她聽到的傳聞是流民已經因爲凍餓開始大量死亡，然而眼前的情形卻是人們都在排隊領粥，看起來一點事情都沒有，不遠處還有搭好的給流民居住的帳篷。
古小香不動聲色地跟領取粥水的災民搭話，說自己是城裡出來找母親的，那些災民一聽古小香是城裡人，便放下防備，打開了話匣子。
原來這些災民根本是朝廷故意弄出來好看的，他們都是城裡的窮人，守軍說可以讓他們白領粥水和被褥之類，把他們聚集到這裡裝樣子。幾個心地好一些的人暗暗指引古小香，告訴她那些真災民早已被人爲地隔離在三裡地外的小樹林裡，讓她找機會到那邊去找找母親。
古小香面色微冷，拽着婉婉趁守軍不備溜開了去，主僕二人一路朝北摸去，果然在小樹林那面發現了炊煙。
古小香老遠就看到了披掛兵甲的士兵，她也認不出這是哪一路的兵卒，只好小心翼翼地觀察對方換班的間隙，然後偷偷跑到災民中間。
這下古小香終於看到了真正的災民的生活，好點的有個窩棚，糟糕的草墊子都沒有，不管老人還是小孩都躺在冰冷的地上。很多人已經餓得面有菜色腳步虛浮，古小香還看見有幾個孩子在掏地上的泥巴吃，還打起來了。
古小香一直不覺得自己多麼有同情心，但是看着有人死去，其他人一臉麻木地把他們從窩棚裡擡出來堆積在一處，古小香只覺得打從心底感到冰冷。
而且她真的發現了瘟疫的預兆，古小香找到幾個看起來還有點力氣的老人，偷偷地表明自己是城裡來查實情況的人。
那幾個老人也是很有經驗，互相看了看，並沒有聲張，只是小聲問古小香道：“姑娘，你說那位讓你查實的大人想要知道什麼情況？”
古小香嚴肅地道：“我們大人是直屬陛下的密探，陛下懷疑賑濟災民的事有人在弄虛作假，所以着我出城查證，你們知道什麼，儘管跟我說來便是。”
說着古小香把御賜給自己入宮的令牌拿出來晃了一下，老人們看了看令牌，翻身就給古小香跪下了，連連磕頭道：“請青天大老爺救救我們，我們只是餓了想吃飯，想活下去，我們不是亂民啊！”
“各位快請起來說話，”古小香連忙跟婉婉把老人們扶起來，老人們喘息好久，才慢慢跟古小香說起發生的事。
原來京畿地方今年遭遇百年不遇的旱災，受災情況早已上報給朝廷，不知爲何賑災的錢糧卻遲遲沒有下來。
眼看將要入冬，大家已經餓得開始死人，百姓們便決定一同聯合上京城討糧，也是爲了讓陛下知道他們受災之後無人賑濟的可悲情形。
可哪裡知道，他們剛看到城牆，就被一隊軍隊以亂民爲理由趕到這裡看管起來，也不給他們糧食，似乎要放任他們就這樣餓死。
她遙遙一看，發現城門處排隊的人頭攢動着，朝大路兩邊潮水一般地散開。古小香原地跳起來看了看，發現是一隊裝潢精美的馬車隊，約麼有個四五輛馬車的樣子，旁邊跟着威風凜凜的衛隊，看不出是什麼人在領頭。
雖然不知道這是誰家車隊，但是古小香這偷兒眼裡怎麼會分不出好歹，單看那馬車用的鎏金描銀的車轅子，再看馬車上蒙的上等綢布，古小香就知道這是有身份有地位的人才用得起的東西。
“哼哼！送上門來的機會，快跟我來。”古小香瞄着車隊後面跟着的一衆下人，稍微整理了一下衣服，低着頭在人羣中跟着車隊走着。
雖然讓出一條道，但是這城門兩邊都是粥水棚子，自然就有很多的饑民，前面馬車讓得開些，到後面這些下人，卻也不十分尊貴，饑民們就又朝中間動了動。古小香看準機會綴在下人末尾，一時之間竟看不出是混進去的，倒好像本來就是跟着的下人。
只見前面的人似乎跟守門的軍隊交換過了什麼東西，城門便打開一條足夠馬車通過的縫隙，馬車骨碌碌跟着進去，古小香垂着的臉上隱隱一笑，心道這進城卻也不是難事。
眼看古小香和婉婉就要通過城門愛 ，忽然聽見有人在一旁叫：“站住！”古小香心中咯噔一聲，仍是低着頭，卻停了步子，就見眼前多了雙軍靴，有個男子疑惑地道：“怎麼這通關路引上說好的隨從三十二人，卻變成了三十四個？”
古小香偷眼一看，發現那男子是個城門守備，手中拿着個條兒，他話音剛落，旁邊就大步走來一個看着官位高一些的，對他道：“李六，你可數清楚了？就你這大字不識一個的，莫不要是數錯了！這一行可是得罪不起的貴人。”
那李六也是個性格倔強的，上官說他數錯了，他就瞪起眼來道：“卻不是這麼說的，我是不識字，難道數大子兒也能錯？又不是成百上千的，就這麼幾十個人，數錯了我還用過日子嗎？”
那上官一想也是，平日誰不買點酒肉家用，花錢找補的賬都能算清，也不至於數個人頭都能弄錯，於是便傳話給前面讓貴人暫停，把人頭重新數一遍。
古小香頭皮發炸，有心溜走，但在衆目睽睽之下，城門兩邊官兵衆多，總不能跳出來跟人家打起來。於是盤算乾脆要不裝作昏了頭想進京的災民，大不了被抓起來，以她的能耐開個鎖逃走就是了。
她正這麼想，卻聽見一把熟悉的聲音傳了過來。
“這是怎麼了？難道安國公府上的人也要盤查一番才行？我倒不知大哥有這等的威儀，好歹這也是他自己的姨母，怎麼就什麼人都能查了？”
一直低着頭的古小香擡頭看向說話的人，果然看見熟悉的身影。旁邊婉婉小聲道：“可是主子認識的人？”
古小香點點頭，對婉婉道：“何止是認識啊！簡直是老相識。”
老相識？天機子明明跟她說過，古小香長這麼大第一次入京的啊！除了王爺那一羣人之外她在京城還有熟人？
婉婉正迷迷糊糊地想着，就見古小香大模大樣地從下人羣中衝着那人就走了過去。